2017年,工商總局商標(biāo)局把運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧作為工作重要抓手之一,積極引導(dǎo)各級(jí)黨委政府、基層工商和市場監(jiān)管部門、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)利人,把地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作重心轉(zhuǎn)向注重使用效能,同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部委共同開展商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧工作,推動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)切實(shí)提高品牌使用效能。

2017年3月28日和8月25日,工商總局分別在福建省寧德市和江蘇省淮安市舉辦專題會(huì)議,推廣運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧“寧德經(jīng)驗(yàn)”“淮安經(jīng)驗(yàn)”的成熟做法。積極組織開展“商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧十大典型案例”評(píng)選和中央媒體“地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧一線行”活動(dòng),充分展示各地運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)和成效。

(一)寧德經(jīng)驗(yàn)。寧德市位于福建省東北部,既無完備發(fā)達(dá)的工業(yè)體系,也無聞名遐邇的風(fēng)景名勝,而且位于對(duì)臺(tái)戰(zhàn)備前線。但是,寧德市依山傍海,農(nóng)業(yè)資源豐富多樣。26年前,時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平同志曾指出:“閩東主要靠農(nóng)業(yè)吃飯,我們‘窮’在農(nóng)上,也只能‘富’在農(nóng)上”,“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”;他強(qiáng)調(diào)要有“弱鳥先飛”的意識(shí),堅(jiān)持“滴水穿石”的精神。因此,寧德市始終把加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、擺脫貧困放在重要位置。近10年來寧德市工商和市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用,運(yùn)用地理標(biāo)志推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展,在各級(jí)黨委政府的大力支持下,推動(dòng)寧德市下轄各縣市陸續(xù)打出以地理標(biāo)志商標(biāo)為代表的城市名片,形成了“各級(jí)黨委政府高度重視、工商和市場監(jiān)管部門主動(dòng)作為、協(xié)會(huì)企業(yè)規(guī)范管理使用、龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)、多措并舉推進(jìn)市場運(yùn)作、相關(guān)主體聯(lián)手加大宣傳”的寧德地理標(biāo)志工作經(jīng)驗(yàn)。

截至2017年年底,寧德市擁有63件已注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo),覆蓋水產(chǎn)、茶葉等34個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品類,惠及人口近300萬,占全市總?cè)丝诘?/span>89%。寧德市貧困人口從20世紀(jì)80年代中期的775萬人下降到如今的113萬人,貧困面從37.8%降至5%以內(nèi),農(nóng)民年人均可支配收入從300多元增至1.24萬元(遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2016年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)2952元和福建省貧困標(biāo)準(zhǔn)3550元),其中來自地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的收入占53%。商標(biāo)品牌的引領(lǐng)、集聚、輻射效應(yīng),已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)的利器。

(二)淮安經(jīng)驗(yàn)。淮安市低收入人口比重較大,找準(zhǔn)扶貧工作“破冰”的突破口至關(guān)重要。靠山吃山,靠水吃水。”淮安市委、市政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),立足淮安市農(nóng)產(chǎn)品資源富集的優(yōu)勢(shì),敏銳地找到運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)推動(dòng)品牌興農(nóng)這個(gè)切入點(diǎn),從頂層設(shè)計(jì)做起,描畫出淮安扶貧攻堅(jiān)的總藍(lán)圖。優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)……通過合理布局,淮安確立了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想。

美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要政策落地生根。淮安市政府先后出臺(tái)《淮安市關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》等系列文件,制定了“2017—2019商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃”,確立了“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”的重點(diǎn)項(xiàng)目。淮安市工商局充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)對(duì)接市農(nóng)委、市史志辦、市檢驗(yàn)檢疫局等單位,重點(diǎn)培育,強(qiáng)化指導(dǎo),做好地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用保護(hù)工作。淮安市各界運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧,形成了“政府扶持、工商主動(dòng)、品牌塑造產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、打假維權(quán)”的成熟經(jīng)驗(yàn)。

政府給力,工商等行業(yè)主管部門引導(dǎo)、培育得力,淮安市各個(gè)縣區(qū)“土里掘金,水里撈銀”,實(shí)現(xiàn)了地理標(biāo)志商標(biāo)品牌價(jià)值的飛躍,地理標(biāo)志商標(biāo)呈井噴式爆發(fā),從2011年的6件增長到2017年的120件。淮安地理標(biāo)志商標(biāo)在全國設(shè)區(qū)市中名列前茅,實(shí)現(xiàn)“面”廣“量”大,產(chǎn)品涵蓋糧食、水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等六大類,相關(guān)產(chǎn)業(yè)也由散亂的“盆景”擴(kuò)展為一道道亮麗的“風(fēng)景”,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富,部分貧困人口得以脫貧,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升了城市的對(duì)外形象。

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