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TRIPS的新措施

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從GATT到世界貿易組織(簡稱WTO),建立了一含史無前例的強大的多邊貿易體制,為了使國際貿易能夠順利進行,在強化規則的基礎上建立了統一的爭端解決機制,TRIPS也可以利用這個統一的爭端解決機制,這使TRIPS在許多方面超越了WIPO,并在WIPO外形成了一個新的知識產權國際保護機制。
(一)TRIPS的主要原則
建立與貿易有關的知識產權國際保護機制是為了減少國際貿易中的扭曲和障礙,促進有效而充分地保護知識產權,保證知識產權執行不會成為合法貿易的障礙。TRIPS在第一部分對主要原則作了規定,在第七條中規定,“知識產權的保護和實施應有利于促進技術革新,技術轉讓和技術的推廣應用,平衡創新者和技術使用者的利益,以達到推動社會發展和造福人類”;在第八條中規定,在與協議規定相一致的條件下,“締約方可以通過制定或修改本國法律或規則,采取必要的措施來保護該國的公眾健康和營養,維護在對其社會經濟和技術發展至關重要的領域中的公眾利益”。
TRIPS還確定了最低保護原則、國民待遇原則和最惠國待遇原則:
根據第一條規定,“各締約方可以在其國內法中規定比本協議所要求的更廣泛的保護,其條件是這樣的保護不得違反本協定的規定”,即各成員可以通過比本協議更高水平國內法的知識產權保護;根據第三條規定,“在知識產權保護方面,每一締約方對其他締約方的國民所提供的待遇不得劣于對其他締約方的國民所提供的待遇”;根據第四條規定,“在知識產權保護方面,一個締約方給予任何其他締約方國家的國民所給予的任何優惠,特權或豁免都應立即和無條件地適用于所有其他締約方的國民”。
(二)TRIPS對知識產權保護相關概念的確定
TRIPS在第Z-、三、四部分確立了對知識產權效力、范圍和使用標準,知識產權的實施以及知識產權的取得和相關程序的概念,如:
在工業產權方面,除了違背公共秩序和道德,以及人類和動物的診療方法、動植物品種(不包括微生物)和生產動植物的生物方法(不包括微生物方法)外,TRIPS的第二十七條對可授予專利的對象作了最大范圍的規定:一切技術領域的發明,不論產品發明,還是方法發明,只要具有新穎性、創造性并可付諸應用,均可獲得專利;TRIPS第八條和第三十一條允許強制許可,但規定應在國家緊急狀況或其他非常緊急情況下使用,而且應為公共的非商業性使用;TRIPS第二十八條、第三十四條在方法專利侵權的舉證責任時,規定將方法專利保護延伸到產品上和舉證倒置,且進一步將被告舉證與必要的保密措施相聯系;TRIPS第十五條、第十六條要求對服務標記也給予商標權保護,而且還要求對馳名商標和馳名服務商標給予特殊保護,并且在確認某商標時要考慮公眾對其知曉的程度,包括因廣告宣傳而使公眾知曉的程度;TRIPS第二十二條還要求在保護地理標志的各成員以有效的法律法規防止地理標志誤導,防止任何會構成不正當競爭的使用;TRIPS二十五條、二十六條要求保護原創的新的工業品外觀設計,保護權利人有權防止制造、銷售或進口相同或類似復制品;TRIPS第三十八條要求在商業秘密與其他未公開信息的保護時,應當保護這類信息以防止不正當的商業使用。
在著作權和有關權利方面,TRIPS第九條要求各成員遵守《伯爾尼公約》(1971年)第一條至第二十一條及附件的規定,即保護有關著作權的各項經濟權利,TRIPS第十條要求保護計算機程序及數據匯編;TRIPS第十一條提出出租權,要求保護權利入同意和禁止商業性租借其作品的權利;TRIPS第十四條對鄰接權的保護作了原則性的規定,允許成員在《羅馬公約》許可的范圍內,對這些權利降低保護標準,但對計算機程序、電影、唱片等的保護期的規定為至少50年,對錄音制品的保護適用《伯爾尼公約》第十八條,即要求對作品來源國尚處于專有領域的作品應予追溯保護;TRIPS第三十六條要求對集成電路芯片布圖設計(拓樸圖)的保護延及到對含有侵權布圖設計的產品。
TRIPS對知識產權的實施作了詳細的規定,在第四十一條至第六十一條規定了知識產權的實施,包括司法程序和邊境措施等,要求成員方確保知識產權的權利持有人能借助相應的程序和救濟措施對任何侵權行為采取行動,TRIPS還規定司法當局應有權在沒有聽審侵權人的情況下,責成采取臨時措施以阻止侵權、保存證據或采取其他適宜的保護措施,TRIPS還進一步規定司法當局有權阻止甚至銷毀侵權產品。
(三)爭端解決的機制
TRIPS在第五部分第六十三條、第六十四條對爭議的防止和解決作了規定,適用在GATF第二十二條和第二十三條基礎上演化出來的《關于爭端解決規則和程序的諒解書》(簡稱:DSU),并要求成員方涉及TRIPS主題的法律、法規和最終司法決定或行政規定以及政府間涉外知識產權協議具有公開性和透明度。
世界貿易組織的部長會議,作為最高權力機關,下并列設:總理事會、貿易政策評審機構和爭議解決機構(簡稱:DSB),DSB下設:專案組和上訴機構。DSU既保留了GATY歷年來的有效做法,又對原有的機制作了重大改進,不僅細化了已有的程序規則,還增添了新的程序(如上訴程序),而且規定了各項程序的期限。此外,還加強了監督與執行,完善了機構設置。更重要的是,它以高度統一的形式成為了WTO最重要的構件之一。DSU對爭端解決的基本方法與程序作了極為詳細的規定,由27個條款與4個附錄組成,適用于《建立世界貿易組織協議》本身及其4個附錄中除貿易政策評審機制以外的所有協議。DSU建立了一套詳盡、明確和快速的爭端解決程序,并對相應的機構設置作了安排,其基本程序包括:協商,斡旋、調解與調停,仲裁,專案組,上訴復審,爭端解決機構(DSB)對有關建議與裁決的監督執行,以及補償救濟措施等,如果成員方不履行DSB的判決,WTO總理事會便可授權對該成員方采取制裁措施。
(四)過渡性安排
TRIPS對知識產權制度尚不完備的發展中國家作出了優惠性的過渡安排,發展中國家和經濟轉型國家可以在WTO協議生效起的五年內、最不發達國家在十一年內(并可請求再延期)不適用本協議,但TRIPS第三條、第四條的義務只有一年延期適用期。

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