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標準應受著作權(quán)保護

1.標準是《著作權(quán)法》第3條所稱的作品
著作權(quán)法所稱的創(chuàng)作指直接產(chǎn)生文學、藝術(shù)和科學作品的智力活動。通說認為，作品是思想、情感的表達，作品應具有獨創(chuàng)性，該表達屬于文學、藝術(shù)和科學范疇。16標準是思想的表達，技術(shù)要求、技術(shù)秩序、技術(shù)進步、實施標準的經(jīng)濟合理性等通過標準文本表達，即標準文本是標準制定者思想表達的載體。標準是智力勞動的成果，標準制定者將技術(shù)要求、技術(shù)秩序等內(nèi)容通過一定的邏輯關(guān)系、表現(xiàn)形式予以呈現(xiàn)。標準是標準制定者通過標準的立項、起草、討論形成共識、修訂、公布等龐雜制定程序獨自創(chuàng)作的、具有獨創(chuàng)性的作品。標準通常所表達的內(nèi)容可能屬于科學范疇，例如食品安全標準，也可能屬于文學領(lǐng)域，例如標點符號使用的相關(guān)標準。從形式上看，標準的表現(xiàn)形式十分豐富，既有文字作品形式（《著作權(quán)法》第3條第1項），也有工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、示意圖等圖形作品或模型作品（《著作權(quán)法》第3條第7項）。從內(nèi)容上看，標準并非唯一表達，同一領(lǐng)域普遍存在多種不同技術(shù)要求的標準的情況，不同的標準制定者可對同一事項設(shè)置不同的技術(shù)要求，可以是高技術(shù)要求、也可以是低技術(shù)要求，可用A種方案實現(xiàn)技術(shù)秩序，也可用B種方案實現(xiàn)技術(shù)秩序。因此，標準應是《著作權(quán)法》第3條所稱的作品，受著作權(quán)保護。
2.標準不是《著作權(quán)法》第5條所排除的著作權(quán)保護對象
作為科學技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)范性文件，標準因其規(guī)范性而經(jīng)常被誤解是法律，以至于被部分學者否認它可以成為著作權(quán)的客體。“標準就是法律”的刻板印象來自于1979年頒布的《中華人民共和國標準化管理條例》中明確規(guī)定：“標準一經(jīng)批準發(fā)布，就是技術(shù)法規(guī)”，正因此，長期以來標準著作權(quán)保護的實際情況很不理想。雖然標準與法律都具有規(guī)范屬性，但兩者規(guī)范屬性有本質(zhì)差別，標準的規(guī)范性僅及于技術(shù)規(guī)范性，而法律的規(guī)范性是國家強制力所保障實施的強制效力，即便標準通過法律獲得了法律規(guī)范性，仍無法改變標準技術(shù)規(guī)范的本質(zhì)。17當前我國實施國家標準全文公開制度，這并不意味著標準不具有著作權(quán)，而是作為著作權(quán)人的國家主動行使著作權(quán)。18可見，是否具有規(guī)范性并非判斷法律與非法律的科學依據(jù)，標準不屬于法律規(guī)范的范疇，也就不是被《著作權(quán)法》第5條所排除保護之內(nèi)容。

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