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煙臺葡萄酒地理標志商標保護及實效

從２００１年起，煙臺市開始申報煙臺葡萄酒原產地域產品保護。２００２年，“煙臺葡萄酒”被國家質檢總局列入原產地域保護產品（即后來的地理標志商標產品）。２００３年，煙臺出臺了《煙臺市“煙臺葡萄酒”原產地域產品保護管理辦法》，嚴格控制和保護煙臺葡萄酒的品質，規范煙臺葡萄酒原產地域產品的生產經營秩序。煙臺葡萄酒地理標志商標保護取得了明顯成效：在實施地理標志商標產品保護之前，全市葡萄種植面積６０００多公頃，年產葡萄酒８萬千升；現在葡萄園種植面積達到１．４４萬公頃，１０萬農戶從事釀酒葡萄的種植，葡萄酒生產企業１０５家，其中中國名牌５個，山東名牌７個，年產葡萄酒２２．５６萬千升，約占全國產量１／３，銷售收入過百億，出口交貨值３．２２億美元。
目前煙臺葡萄酒工業已成為具有國內外影響力的優勢產業。作為亞洲唯一的國際葡萄?葡萄酒城，煙臺吸引了法國、意大利等９個國家和地區的客商，興辦合資或獨資葡萄酒企業１９處。２０世紀９０年代中后期，中糧長城、天津王朝等多家國內外知名葡萄酒企業入駐煙臺，進一步擴大了煙臺市葡萄酒的產業規模。目前，該市規模以上企業２７家，以張裕、威龍、中糧長城為代表的龍頭骨干企業葡萄酒年產量占全市葡萄酒總產量的７０％以上，其中張裕公司銷售收入進入全球前１０位，煙臺市已成為中國最大的葡萄酒生產基地。
但從實踐來看，“煙臺葡萄酒”地理標志商標的使用情況不盡如人意。以張裕公司為例，張裕公司不僅是擬定煙臺葡萄酒地理標志商標標準最主要的參與單位，也是全國葡萄酒行業首家獲準使用“煙臺葡萄酒”地理標志商標產品保護標記的企業。但是張裕在獲得“煙臺葡萄酒”地理標志商標產品保護標記使用權后并未在產品上使用這一標志。實際上，從國內葡萄酒行業的情況來看，不僅張裕沒有使用地理標志商標，其他葡萄酒廠家也很少使用已被授予的地理標志商標保護。張裕等葡萄酒公司不使用地理標志商標的原因有以下幾個方面：
（１）消費者對地理標志商標缺乏了解。張裕沒有使用地理標志商標最重要的原因就是考慮到國內消費者對地理標志商標了解太少，即使使用了地理標志商標，在銷售方面也未必有什么成效。地理標志商標在我國還是新事物，大多數中國消費者對此不敏感，也不太在意，因此葡萄酒企業以地理標志商標作為促銷手段的效果十分有限。
（２）地理標志商標的概念已經融入了商標品牌。張裕公司認為，張裕在打造“張裕”商標品牌的過程中，已將地理標志商標的概念融入其中，保證產品原材料的產地及質量（地理標志商標）就是在維護張裕品牌的聲譽，這兩者是無法分割的。換言之，張裕在商標品牌宣傳過程中已經將地理標志商標要素融入其中，使地理標志商標的內容成為商標品牌的要素之一，地理標志商標信息可以通過商標直接傳遞給消費者，張裕公司沒有必要使用地理標志商標。
（３）企業缺乏宣傳積極性，損害地理標志商標聲譽的行為未得到有效制約。由于地理標志商標是集體性、開放型權利，企業不能享有獨占性權利，因此它們對地理標志商標的宣傳推廣也就缺乏積極性，對損害地理標志商標聲譽的行為也無力制止。這就是地理標志商標作為“公共產品”面臨的兩大問題：免費搭車和囚徒困境。所謂免費搭車，就是每個地理標志商標使用者都不愿為提升地理標志商標聲譽付出代價卻希望享受該聲譽；所謂囚徒困境，就是由于地理標志商標使用者缺乏必要的約束和協調，個別企業為謀求一時不當利益采取投機行為，損害地理標志商標的聲譽，使整個行業蒙受損失。這兩個問題在“煙臺葡萄酒”地理標志商標上都有體現。首先，張裕公司認為，企業再大也不能覆蓋整個地理標志商標保護產區，對于煙臺葡萄酒地理標志商標的宣傳，更多還需要依靠政府和協會的力量，政府應把煙臺的葡萄酒企業組織起來對產品進行宣傳。當消費者對地理標志商標從了解走向認同，企業才有積極性。其次，煙臺有近百家小型葡萄酒企業，不少企業不具備生產能力，往往是購進一些葡萄汁，然后稍加勾兌就裝瓶出售。這給煙臺葡萄酒的聲譽造成了惡劣影響，打擊了企業使用“煙臺葡萄酒”地理標志商標的積極性。

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