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對 TRIPS協議的評價

WTO成員劃分為三類:發達成員、發展中成員和最不發達的成員。站在任何一個成員劃分的基礎上對 TRIPS協議進行評價,都會自然而然地被某種國家利益的色彩所籠罩。但是,客觀地講,要想得出一個超越本國立場進行所謂“客觀”評價的觀點,是不現實的。就是某些具有權威性、代表國際組織中立立場的觀點,比如屬于聯合國專門機構之一的WPO作出的評價,也會被視為由于某些大國(發達國家成員)操縱,代表某些大國得出的結論。因此,對TRPS協議的評價難于形成統一的標準和完全一致的觀點,這是正常的。客觀地認識對 TRIPS協議評價問題,本身就是一種對 TRIPS協議的評價。
對 TRIPS協議進行評價,本書強調反對一種認識,這就是在具體談到知識產權保護的時候,特別推崇某些發達國家的知識產權制度,評價它們如何先進、合理,要如何借鑒,而當這些被推崇的國家的觀點、理論、做法反映到國際公約當中時,又反過來說那些制度又是如何強權、不公平,從極端的肯定走到極端的否定,這種認識是不可取的。
知識產權不僅與貿易相關,而且與一國的政治、經濟、文化和國際關系進一步融合。 TRIPS協議正是在全球經濟一體化、政治復雜化、文化發展多元化,國際關系出現一超多強,超級大國實行單邊主義,絕大多數國家主張建立多極化的國際關系格局的歷史進程中逐步形成的,站在國際關系和國家政治立場的角度來評價TRPS協議,以國家利益為重,一切以國家主權為中心,得出的評價觀點是無可厚非的。因此,本書對 TRIPS協議的評價持兩大觀點:
1.TRPS協議是WTO成員談判“雙贏”的結果
如果能夠接受國際貿易當中“比較優勢”的理論,如果能夠理解國際關系中“霸權”、“強權”存在的客觀現實,TRPS協議作為以美國為核心的發達國家成員與發展中國家成員之間談判較量的結果,大國意志在該協議中的體現自不待言,發展中國家的意志也得到了一定體現,甚至在某些原則問題上得以強化。因為,從總體上講,知識產權談判始終圍繞一個核心的問題,即權利與義務平衡問題展開。這在一般層面上體現為知識產權所有人的“私權”利益與社會整體利益的矛盾,在國際層面上體現為擁有絕大多數知識產權及相應巨額貿易經濟利益的發達成員與擁有有限自主知識產權及相應貿易經濟利益的發展中成員之間的矛盾。作為發達成員,自然要維護知識產權所有人的利益;相反,作為發展中成員自然希望對知識產權所有人的權利限制擁有更多的靈活性,對社會整體利益投以更多的關注。這些矛盾在TRPS協議中隨處可見。 TRIPS協議在轉化為國內法適用的過程中,客觀上促進了成員的知識產權保護水平的提高,為發展中成員以強勁的姿態跨入國際貿易日益激烈競爭的行列,構筑了一個堅實的平臺和強有力的自我保護防線。
2. TRIPS協議并非完美無缺。
任何一個平等的協議都是在相互作出讓步、妥協的基礎上成就的,既然有讓步、妥協,就不會有絕對的完美無缺,更何況TRIPS協議是在一個多邊談判的基礎達成的條約。因而有專家這樣指出:“所有成員都在重要的問題上有得有失,某些國家的某些行業因妥協的結果而遇到很大麻煩之所以評價TRIPS協議并非完美無缺,本書的意圖是作為發展中成員的中國應更加清楚的認識到協議在某些成就上的不平衡性。第一、TRIPS協議對發展中成員的差別和優惠待遇是有限的,與其他WTO形成的協議相比較,比如GATT當中的農產品協議,對發展中成員作出了較為詳細的具體的優惠安排,而 TRIPS協議要求在一定過渡期后,發展中成員包括最不發達成員同樣適用統的知識產權保護的最低標準,并且在國民待遇的最惠國待遇的安排上根本無過渡期可言。第二,在發達成員向發展中成員提供技術轉讓和援助方面,就絕對不像知識產權執法措施那樣規定得如此詳細和周密,因此可以看出該協議更多地在考慮發達成員知識產權保護的利益。第三,TRmS協議對知識產權主要擁有者和技術的主要供應者的發達成員濫用知識產權和壟斷技術作出的有效約束很少,相反,對強制許可及許可合同中的限制競爭條款的規定設置了許多限制條件,其結果顯然對本來在知識產權的技術轉讓中處于弱勢的發展中成員不利。
認識到TRIPS協議仍然存在對發展中成員的不足之處,同樣也就能夠認識到TRPS協議在知識產權多邊國際保護中的地位與作用。毫無疑問,TRPS協議將從知識產權多邊國際保護方面為整個WTO成員帶來積極影響,并對世界科技進步和技術發展帶來長遠的推動作用和積極效應。

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