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1911年辛亥革命爆發,推翻了二千多年的封建統治。翌年1月1日,孫中山在南京建立臨時政府,并任中華民國臨時大總統。同年2月13日被迫讓位于袁世凱,辛亥革命失敗。嗣后,歷經了北洋軍閥混戰的動蕩時期,直至1928年北伐軍攻占北京。因此,盡管中華民國成立于1912年,但基本掌控全國局面卻是在1927年國民政府于南京正式成立之后然而,在其后執政的20余年里,也未能有效地鞏固統治,這主要是其政權的反動本質所致。這期間,國內外發生了一系列的重大變故。主要有以蔣介石為首的統治集團與各軍閥武裝割據勢力之間的非正義戰爭;有中國共產黨領導的第一次國內革命戰爭、第二次國內革命戰爭(也稱土地革命戰爭)、抗日戰爭、第三次國內革命戰爭(即解放戰爭)。在國際上則爆發了第二次世界大戰。事實上,國民政府千瘡百孔、支離破碎,處在風雨飄搖中。這期間,國民政府除了在形式上維持其政權的正統外,與之對立存在的還有中華蘇維埃政府、各抗日根據地邊區民主政府以及汪偽的“國民政府”和偽“滿洲國”等。
動蕩混亂的局面決定了其短命的政府在包括商標法制建設的諸多方面鮮有建樹乃至一事無成。盡管國民政府于1930年5月頒布了《商標法》,同年12月30日出臺《商標法施行細則》,并于次年1月1日施行,但是,其法律、法規基本上繼承了北洋政府的衣缽,了無新意。半封建半殖民地的社會性質和內憂外患的窘況,注定了商標注冊量不多且大部分又多為洋人所擁有。據記載,19281934年,在國民政府注冊的24700余件商標中,外國商標占2/3以上,僅日本商標即多達8000多件。抗戰勝利后,日本商標退出中國市場,繼之而來的是大量的美國商標、洋貨充斥國內市場。1927-1948年,國民政府核準注冊的商標總數僅有5萬件。而在商標保護方面,雖有法可依,卻不依法辦事,往往仰人鼻息,看洋人臉色行事,即對洋人商標保護備至,對國內商標則橫加摧殘。如上海中國化學工業社于1924年注冊的“三星”牌肥皂,被日本信昌洋行于1929年提出異議,國民政府不管上海“三星”商標已使用十多年的歷史,也罔顧注冊三年后他人即不能依據使用在先進行爭議的法律規定,居然判定“三星”商標系日商使用在先,撤銷了中國化學工業社的注冊。更令人氣憤的是,在同樣情況下,當中國泰和煙草公司于1929年對一家英國公司在1924年注冊的“象”牌商標提出異議時,國民政府卻又認為英商商標注冊已滿三年,泰和煙草公司的“請求評定時效久經喪失,所請礙難照準”。如此自相矛盾,從一個側面折射出半封建半殖民地的社會性質。
正是:政治上“弱國無外交”矣,經濟上“弱國無商標”兮!

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國民政府的商標法律制度