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新中國(guó)商標(biāo)法律制度的沿革

1949年新中國(guó)成立,結(jié)束了半封建半殖民地的統(tǒng)治,歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。建國(guó)以來(lái),我國(guó)商標(biāo)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的進(jìn)程同步一致,大體上可以分為以下幾個(gè)階段:
(1)1949-1956年商標(biāo)簡(jiǎn)況。從建國(guó)初期到1956年生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成為第一個(gè)階段。1950年國(guó)家頒布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》和《商標(biāo)注冊(cè)條例實(shí)行細(xì)則》,這是新中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最早的立法之一。該條例實(shí)行全國(guó)商標(biāo)統(tǒng)一注冊(cè)制度,并遵循自愿注冊(cè)的原則;但受保護(hù)的僅限于注冊(cè)商標(biāo),未注冊(cè)商標(biāo)不予保護(hù)。該條例,廢除了帝國(guó)主義和官僚資本主義的商標(biāo)特權(quán),同時(shí)對(duì)舊社會(huì)遺留下來(lái)的帶有反動(dòng)、封建和殖民色彩的商標(biāo)進(jìn)行了清理,如“舞后”、“交際花”、“美軍”、“海盜”、“洋女人”、“黃金萬(wàn)兩”、“四季發(fā)財(cái)”等(此類商標(biāo)在舊中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)中約占1/3)。
當(dāng)時(shí),我國(guó)還存在大量的私營(yíng)工商業(yè),在商標(biāo)使用上同國(guó)營(yíng)企業(yè)的斗爭(zhēng)相當(dāng)尖銳,往往國(guó)營(yíng)企業(yè)在使用某一商標(biāo)尚未注冊(cè)時(shí),他們卻搶先注冊(cè)。同時(shí),市場(chǎng)上仿冒的商標(biāo)也相當(dāng)多。因此,1953年提出,凡是國(guó)營(yíng)、地方國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)企業(yè)使用商標(biāo)而未經(jīng)注冊(cè)的,應(yīng)積極動(dòng)員申請(qǐng)注冊(cè),以免私營(yíng)企業(yè)以其相同、近似的商標(biāo)搶先注冊(cè),影響國(guó)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品銷路。到了1954年,又公布《未注冊(cè)商標(biāo)暫行管理辦法》,進(jìn)一步要求一切國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、合作社和私營(yíng)的大中企業(yè),使用商標(biāo)必須先行注冊(cè)。對(duì)小企業(yè)的商標(biāo),則實(shí)行當(dāng)?shù)氐怯泜浒浮＿@些措施對(duì)于發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)私營(yíng)工商業(yè)實(shí)行利用、限制、改造,都起到了應(yīng)有的作用。
(2)1956-1966年商標(biāo)簡(jiǎn)況。從1956年到1966年“文化大革命”這一時(shí)期為第二個(gè)階段。我國(guó)生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成,經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生丁根本變化,資本主義工商業(yè)不存在了,1950年的《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》已不再適用,而新的條例尚未擬訂,商標(biāo)工作處于摸索前進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)時(shí),由于在經(jīng)濟(jì)管理體制上仿效蘇聯(lián),物資分配實(shí)行“計(jì)劃調(diào)撥”,生產(chǎn)和流通實(shí)行“加工、訂貨、統(tǒng)購(gòu)、包銷”及“以產(chǎn)定銷”,生產(chǎn)企業(yè)只重視“任務(wù)”,不重視市場(chǎng),流通企業(yè)也不管是否適銷對(duì)路,只能被動(dòng)地生產(chǎn)什么就銷售什么(此種狀況一直存續(xù)了20多年),因而商標(biāo)變得無(wú)足輕重了。于是,申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)大大減少。
針對(duì)這一情況,并參考蘇聯(lián)的做法,從1957年起,實(shí)行商標(biāo)全面注冊(cè)辦法強(qiáng)調(diào)使用商標(biāo)必須注冊(cè),未注冊(cè)的商標(biāo)不許使用。這是我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制性商標(biāo)注冊(cè)的開(kāi)始。但是,又由于經(jīng)濟(jì)管理體制的關(guān)系,企業(yè)相互之間不存在競(jìng)爭(zhēng),商標(biāo)專用與否,對(duì)企業(yè)利益不產(chǎn)生直接影響,因此,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的概念逐漸消弭,商標(biāo)意識(shí)日趨淡薄。在此情況下商標(biāo)工作的重點(diǎn)漸漸轉(zhuǎn)移到監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量方面。隨后,又修正了商標(biāo)先經(jīng)審定、然后公布,如無(wú)異議即予注冊(cè)并登載商標(biāo)公告的程序,改為商標(biāo)經(jīng)審查同意后,即予注冊(cè)、公告。
1963年《商標(biāo)管理?xiàng)l例》公布,基本概括了全面注冊(cè)、監(jiān)督質(zhì)量和簡(jiǎn)化審定手續(xù)等內(nèi)容。
(3)1966-1978年商標(biāo)簡(jiǎn)況。從1966年“文化大革命”到1978年十一屆三中全會(huì)為第三個(gè)階段。在此期間,商標(biāo)工作遭到了空前浩劫。商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)被撤銷除北京、上海、天津等地外,許多地方無(wú)人管理,造成國(guó)內(nèi)商標(biāo)混亂,仿冒濫用時(shí)有發(fā)生。林彪、“四人幫”片面夸大階級(jí)斗爭(zhēng),連商標(biāo)這個(gè)方寸之地也不放過(guò),許多傳統(tǒng)名牌被貼上封、資、修標(biāo)簽,如“張小泉”、“六必居”、“盛錫福”、“同仁堂”等被認(rèn)為是為資本家樹(shù)碑立傳而橫遭禁止。商標(biāo)變成了政治口號(hào)的舞臺(tái),到處是“東方紅”、“紅旗”、“向陽(yáng)”、“東風(fēng)”、“解放”……。十年動(dòng)亂給商標(biāo)工作帶來(lái)的災(zāi)難是空前的。
(4)改革開(kāi)放后我國(guó)商標(biāo)工作逐步走上正軌。1978年,中共中央召開(kāi)黨的十一屆三中全會(huì),成為建國(guó)以來(lái)我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,解決了全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的這一重大而關(guān)鍵的問(wèn)題,為確立改革開(kāi)放的基本國(guó)策提供了前提。
自此以后直至當(dāng)今為第四個(gè)階段,我國(guó)商標(biāo)管理工作逐步走上法制化、正軌化和現(xiàn)代化的軌道。1978年9月國(guó)家工商行政管理總局成立,根據(jù)國(guó)務(wù)院187號(hào)文件精神,首先在全國(guó)開(kāi)展了商標(biāo)清理,摸清了商標(biāo)底數(shù),重建了商標(biāo)檔案;接著,從1979的11月份開(kāi)始,正式恢復(fù)了商標(biāo)統(tǒng)一注冊(cè)。到1979年底,國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)35000千多件,國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)4700多件。在商標(biāo)管理方面,由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響及商標(biāo)工作剛剛恢復(fù),與之相適應(yīng)的則是缺少商品經(jīng)濟(jì)及缺乏商標(biāo)意識(shí),因而商標(biāo)管理主要體現(xiàn)在使用商標(biāo)商品質(zhì)量的監(jiān)督上。這一年,通過(guò)商標(biāo)管理監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的工作有了新進(jìn)展。在全國(guó)和地方評(píng)比優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品活動(dòng)中,商標(biāo)得到了各方面的重視。對(duì)獲得1979年國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,授予《國(guó)家著名商標(biāo)證書》,一些地方對(duì)獲得地方質(zhì)量獎(jiǎng)的產(chǎn)品,授予《地方著名商標(biāo)證書》。
1982年8月23日,第五屆全國(guó)人大常委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,并于1983年3月1日生效,該法是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第部法律。1993年2月22日第七屆全國(guó)人大常委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》,該決定于同年7月1日生效。這是對(duì)1982年商標(biāo)法的第一次修改,這次修改增加了對(duì)服務(wù)商標(biāo)的保護(hù),確立了撤銷注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)的制度。
為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要,2001年10月27日第九屆全國(guó)人大常委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》,同年12月1日生效,這是對(duì)1982年商標(biāo)法的第二次修改。
我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》經(jīng)多次修正,已基本上與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相銜接了。

標(biāo)簽：海口海西三門峽崇左寶雞荊門烏海常州

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