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我國地理標(biāo)志保護(hù)制度的進(jìn)一步完善

隨著我國商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例的出臺,我國對地理標(biāo)志的保護(hù)已經(jīng)達(dá)到了TRI協(xié)議的要求。為了配合商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定的施行進(jìn)一步完善我國地理標(biāo)志保護(hù)制度,有必要對原《辦法》進(jìn)行修改。日前,國家工商行政管理總局以第6號令公布了修改后的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》。
這次修改主要是進(jìn)一步完善了有關(guān)地理標(biāo)志注冊和管理的內(nèi)容:
(1)對地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)申請注冊附送有關(guān)文件作出規(guī)定
原《辦法》規(guī)定申請證明商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)提供由有關(guān)主管部門出具的說明申請人對某種商品或服務(wù)的特定品質(zhì)具備檢測和監(jiān)督能力的證明文件。但在實(shí)踐中,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,很多企業(yè)都不再具有上級主管部門無法提供證明文件,從而不利于申請證明商標(biāo)注冊。原《辦法》要求證明商標(biāo)注冊人自己必須具備檢測能力也是不必要的。新《辦法》第五條規(guī)定:“申請證明商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)附送主體資格證明文件并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況,以表明其具有監(jiān)督該證明商標(biāo)所證明的特定商品品質(zhì)的能力。”
根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,地理標(biāo)志既可以作為證明商標(biāo)注冊,也可以作為集體商標(biāo)注冊。因此,對以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的,同樣要求申請人在附送的文件中說明前述內(nèi)容,新《辦法》第4條第1款對此作了規(guī)定。
鑒于地理標(biāo)志具有不同于一般證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的特殊性,新《辦法》第六條第一款仍然規(guī)定申請人還應(yīng)當(dāng)附送管轄該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的人民政府或者行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。這樣規(guī)定,有利于我國地理標(biāo)志注冊申請的規(guī)范和統(tǒng)一,避免產(chǎn)生不必要的糾紛。
此外,根據(jù)TRS協(xié)議的規(guī)定,一個地理標(biāo)志如果在其原屬國沒有得到保護(hù)或者不再得到保護(hù),其他成員沒有義務(wù)對該地理標(biāo)志提供保護(hù)。因此,新《辦法》第6條第2款規(guī)定:“外國人或者外國企業(yè)申請以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的,申請人應(yīng)當(dāng)提供該地理標(biāo)志以其名義在其原屬國受法律保護(hù)的證明。”避免我國承擔(dān)國際條約規(guī)定之外的義務(wù)。
(2)對地理標(biāo)志申請書件應(yīng)說明的內(nèi)容作出規(guī)定
根據(jù)《商標(biāo)法》第16條關(guān)于地理標(biāo)志的定義,地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品需具有某種特定的質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,并且這種特定的質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定。不具備這些條件的標(biāo)志不能作為地理標(biāo)志注冊。因此,新《辦法》第7條規(guī)定:“以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)在申請書件中說明下列內(nèi)容:
(一)該地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征;
(二)該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系；
(三)該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的范圍。”
這些內(nèi)容將作為地理標(biāo)志申請中需要審查的重點(diǎn)內(nèi)容。
(3)進(jìn)一步明確地理標(biāo)志的構(gòu)成要素
根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定,商標(biāo)必須是由文字、圖形等要素構(gòu)成的可視性標(biāo)志。根據(jù)地理標(biāo)志的定義,一個地理標(biāo)志應(yīng)既可以是該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的名稱,也可以是其他可視性標(biāo)志。參考有關(guān)國家的立法,新《辦法》第八條規(guī)定:“作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)申請注冊的地理標(biāo)志,可以是該地理標(biāo)志標(biāo)示地區(qū)的名稱,也可以是能夠標(biāo)示某商品來源于該地區(qū)的其他可視性標(biāo)志。
前款所稱地區(qū)無需與該地區(qū)的現(xiàn)行行政區(qū)劃名稱、范圍完全一致。”
(4)進(jìn)一步明確葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志的保護(hù)
TRIPS協(xié)議要求對葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志提供額外保護(hù)。主要是要求在有關(guān)標(biāo)志與地理標(biāo)志即使在不構(gòu)成誤導(dǎo)的情況下,也應(yīng)對該地理標(biāo)志予以保護(hù)。《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)對葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志提供了充分的保護(hù)。為了進(jìn)一步明確對葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志的額外保護(hù),新規(guī)定第九條規(guī)定:“多個葡萄酒地理標(biāo)志構(gòu)成同音字或者同形字的,在這些地理標(biāo)志能夠彼此區(qū)分且不誤導(dǎo)公眾的情況下,每個地理標(biāo)志都可以作為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)申請注冊。”第12條規(guī)定:“使用他人作為集體商標(biāo)證明商標(biāo)注冊的葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志標(biāo)示并非來源于該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的葡萄酒、烈性酒,即使同時標(biāo)出了商品的真正來源地,或者使用的是翻譯文字,或者伴有諸如某某“種”、某某“型”、某某“式”、某某“類”等表述的,適用商標(biāo)法第16條的規(guī)定。”
(5)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓作出修改
原《辦法》規(guī)定證明商標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓,集體商標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓。但以地理標(biāo)志作集體商標(biāo)時,其功能與證明商標(biāo)相近,若允許證明商標(biāo)轉(zhuǎn)讓而禁止集體商標(biāo)轉(zhuǎn)讓似乎不協(xié)調(diào),而且目前多數(shù)國家已不再禁止集體商標(biāo)轉(zhuǎn)讓(即使該商標(biāo)屬于地理標(biāo)志),所以新《辦法》對集體商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓不再禁止。考慮到集體商標(biāo)、證明商標(biāo)權(quán)利主體的特殊性,其權(quán)利受讓人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的主體資格。新《辦法》第16條第1款對此作了規(guī)定。
同樣,由于經(jīng)濟(jì)體制改革中機(jī)構(gòu)經(jīng)常發(fā)生變動,集體商標(biāo)、證明商標(biāo)發(fā)生移轉(zhuǎn)是不可避免的,權(quán)利繼受人也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的主體資格。新《辦法》第16條第2款對此作了規(guī)定。
(6)關(guān)于地理標(biāo)志的保護(hù)問題
鑒于新《辦法》是商標(biāo)法和實(shí)施條例的配套法規(guī),有關(guān)地理標(biāo)志的保護(hù)問題,在地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊后,應(yīng)可以直接依據(jù)商標(biāo)法和實(shí)施條例有關(guān)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的規(guī)定予以保護(hù),因此新《辦法》對地理標(biāo)志的保問題沒有再做規(guī)定。
總之,經(jīng)過這次修改,我國在法律、法規(guī)和規(guī)章三個層面對地理標(biāo)志的注冊和保護(hù)作出了比較完善的規(guī)定,適應(yīng)了我國加入世界貿(mào)易組織的要求和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,必將對我國的地理標(biāo)志保護(hù)工作和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

標(biāo)簽：牡丹江婁底郴州開封廊坊本溪承德哈密

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