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我國臺灣地區不受著作權保護的客體范疇

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作品屬于文化領域,文化具有公共性與傳承性。嚴格來說,任何一部作品的創作都依賴于前人的成果,所謂“前無古人”的作品是不可能存在的,這本身就體現出一種文化的傳承,如何不把公共領域的東西劃入私有的范疇是著作權法首先面對的問題。我國臺灣地區“著作權法”與國際慣例一致,除了規定受著作權法保護的客體外,還規定了“不得為著作權之標的”。這些客體中,有些不具備作品的條件,有些出于國家政策、公共利益考慮而不予保護,主要有以下幾種:
(一)法律法規、命令公文
法律法規、官方文件表面上具備文字作品的特征,但它們的指定和實施與政治、經濟、公民的日常生活關系密切,并需要廣泛地傳播和普及,因此這類客體一經公布,就應當進入公有領域,任何人都可以自由使用,著作權法不宜對其保護。本款規定所稱的“公文”,在我國臺灣地區包括公務員于職務上草擬的公告、講稿、新聞稿及其他文書。
(二)“中央或地方機關”就前款內容形成的翻譯作品或者匯編作品
上述第一款規定的“法律法規及官方文件”,通常會由“中央或地方機關”出版翻譯作品或者匯編作品,同樣出于廣泛傳播和普及的目的,不屬于著作權法保護范圍。當然,如果由普通社會公眾或出版團體出版的翻譯作品或者匯編作品,則可以享有著作權。
(三)標語及通用的符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時歷
這些客體一般不具有作品的形式和條件,各國著作權法都不予保護。歷法和公式是客觀規律的表現形式,而數表和通用表格則屬公有領域內一般的表達形式。為促進科學文化事業的發展,滿足社會公共利益的需要,著作權法對這些客體不予保護。
(四)單純為傳達時事新聞創作的文字作品
單純為傳達事實創作的新聞報道(限定于文字形式),是指通過報紙、期刊、電臺、電視臺等傳播媒介報道的單純事實消息。這種新聞,只是對事實的客觀報道,構成要素簡單,沒有表達寫作人的主觀思想和情感,任何人要報道某一事實,如果不缺失真實性,只能按照事件發生的時間、地點、順序進行說明,不存在發揮的余地,表達形式單一。這類新聞報道需要廣泛、迅速地傳播給大眾,應當允許自由使用,各國著作權法都做了類似規定。當然,這里所說的新聞報道,必須單純為傳達事實而制作,不包括具有時事新聞性質的新聞故事、通信、報告文學和其他紀實、傳記類作品。這些作品不同于單純的事實報道,它們是創作者在真人真事的基礎上的再創作,包含了作者較多的創作勞動和個性特征,應當受著作權法保護。
(五)按規定舉行的各種考試試題及其備用試題
對于依照我國臺灣地區規定舉行的各類考試試題(如大專聯考、高普考等)不享有著作權,任何人都可以加以利用,但其他考試以及學生補習班使用試題或參考書所使用的試題及題庫不在此列。假設如果有人將這些沒有著作權的試題根據自己的選擇與編排加以利用,則可能構成匯編作品,從而獲得著作權的保護。當然,那些被選擇編輯的各類考試試題并不因此而產生著作權,其他人照樣可以將這些試題重新加以利用。

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