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我國關于侵犯著作權的刑事立法

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我國自宋代起出現了保護著作權的萌芽,官府曾對一些著作發出“不許復版”的禁令。由于古代的文人墨客、學者等不注重著作的經濟利益,所以版權保護制度在我國沒有發展起來。真正對知識產權的一些內容有較深刻的認識是鴉片戰爭后,西方思想進入中國出現的。1905年清政府成立了大清修訂法律館,由沈家本、伍庭芳等主持修律。1910年清政府頒布了《大清著作權律》,這是中國歷史上第一部著作權法。該法有對侵犯著作權處以刑罰規定:凡假冒他人之著作,科以40元以上400元以下罰金(知情代售者亦同),賠償著作權人之損失,沒收印本刻版及專供假冒使用之器具;割裂、改竄及變匿姓名或交換名目發行他人之著作,科以20元以上200元以下罰金。1915年北洋政府頒布的《著作權法》和1928年南京國民政府頒布的《著作權法》也有罰金的規定,但均未規定自由刑。
新中國成立之后,立法機關對侵犯著作權的刑事立法制定的較晚,1979年刑法規定了假冒商標罪,1984年的專利法規定了假冒專利罪,但刑法和相關法律沒有侵犯著作權犯罪的規定,而在20世紀80年代,我國的盜版現象已相當嚴重。針對這種情況,1987年11月27日,最高人民法院和最高人民檢察院發布了《關于依法嚴懲非法出版犯罪活動的通知》,對侵犯著作權犯罪作出了規定:“以牟取暴利為目的,從事非法出版物的出版、印刷、發行、銷售活動,非法經營或者非法獲利的數額較大,情節嚴重的,以刑法117條投機倒把罪論處;數額巨大的適用刑法第118條;情節特別嚴重的,適用全國人大常委會《關于嚴懲破壞經濟犯罪的決定》第1條第1款的規定”。1991年1月3日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布,《關于嚴厲打擊非法出版犯罪活動的通知》,要求司法機關、公安機關嚴厲打擊非法出版犯罪活動。重點打擊制作、販賣、傳播、走私淫穢物品的犯罪。淫穢物品不享有著作權,可見,該通知的主要目的不是打擊侵犯著作權的行為。對于這種情況,一些西方國家攻擊我國保護著作權不力,因為,無論侵犯著作權的行為如何嚴重,均不會受到刑事制裁。國內的一些不法分子為牟取私利,大肆進行盜版活動,嚴重侵害了權利人的利益,擾亂了社會主義市場秩序。
1994年7月5日全國人大常委會通過了《關于懲治侵犯著作權的犯罪的決定》。這是新中國的法律第一次規定侵犯著作權犯罪,規定了侵犯著作權罪和銷售侵權復制品罪兩個罪名。制定了相應的法定刑。為了在司法實踐中準確執行這一規定,最高人民法院作出了《關于適用〈全國人民代表大會常務委員會關于懲治侵犯著作權的犯罪的決定〉若干問題的解釋》,對構成犯罪的標準、其他嚴重情節和數罪并罰等問題作了解釋,使該規定更便于實際操作。1997年修訂后的刑法吸收了《關于懲治侵犯著作權的犯罪的決定》的內容,把嚴重侵犯著作權的行為規定為犯罪,并規定了相應的法定刑。修訂后的刑法對侵犯著作權犯罪也規定了兩個罪名,即侵犯著作權罪和銷售侵權復制品罪。并規定單位可以成為上述兩罪的犯罪主體。最高人民法院于1998年12月又對審理非法出版物刑事案件適用法律問題作出司法解釋,進一步明確了侵犯著作權犯罪定罪處刑的具體標準。至此,我國打擊侵犯著作權犯罪的立法和相關司法解釋已相當完備。

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