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商標(biāo)印制管理實(shí)務(wù)

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(一)商標(biāo)印制的概念
商標(biāo)印制是指印刷、制作帶有商標(biāo)的包裝物、標(biāo)簽、封簽、說明書、合格證等商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。可以說除在商品上直接使用商標(biāo)的以外,所有制作帶有商標(biāo)的物品的行為都屬于“商標(biāo)印制”的范疇。
由于商品的外觀越來越為人們所重視,商品使用包裝的情況也越來越普遍,因而目前大部分商標(biāo)的使用都是通過商標(biāo)標(biāo)識(shí)來實(shí)現(xiàn)的,也正因?yàn)槿绱?制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)往往成為假冒商標(biāo)的第一個(gè)步驟。假冒或者侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的制作是由商標(biāo)印制企業(yè)進(jìn)行的。因此,大力加強(qiáng)刈商標(biāo)印制企業(yè)的管理,提高商標(biāo)印制企業(yè)的商標(biāo)法律意識(shí),是有效地遏制假冒注冊(cè)商標(biāo)活動(dòng),減少侵權(quán)行為發(fā)生的重要措施。為保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,國(guó)家工商行政管理局根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,于1998年12月3日修訂發(fā)布了《商標(biāo)印制管理辦法》。
(二)商標(biāo)印制管理的內(nèi)客
根據(jù)《商標(biāo)印制管理辦法》的規(guī)定,商標(biāo)印制單位必須經(jīng)過工商行政管理部門審核,具備條件的才能開展商標(biāo)印制業(yè)務(wù),從事商標(biāo)印制的企業(yè)除必須具備相應(yīng)的設(shè)備并建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度外,其從事商標(biāo)印制的業(yè)務(wù)人員還應(yīng)具備相應(yīng)的商標(biāo)法律知識(shí),以確保商標(biāo)的印制依法進(jìn)行。
1.商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格
《商標(biāo)印制管理辦法》規(guī)定,申請(qǐng)《印制商標(biāo)單位證書》的企業(yè),至少應(yīng)有三名取得《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書》的人員。這些人員資格證書的取得,必須由省級(jí)工商行政管理局考核產(chǎn)生。
商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)熟悉有關(guān)商標(biāo)印制的法律、法規(guī)及規(guī)章,了解商標(biāo)管理的有關(guān)內(nèi)容,具備依法從事商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的工作能力。商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)的印制業(yè)務(wù)進(jìn)行管理時(shí),要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。企業(yè)承攬商標(biāo)印制業(yè)務(wù)時(shí)商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員必須認(rèn)真核查有關(guān)內(nèi)容,以防止違法印制商標(biāo)的行為發(fā)生。為了強(qiáng)化商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員的責(zé)任,《商標(biāo)印制管理辦法》規(guī)定,對(duì)未認(rèn)真履行核查職責(zé)的人員,除對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰外,省級(jí)工商行政管理局可以撤銷其商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格。
2.商標(biāo)印制單位資格的申請(qǐng)及審核
凡需要承攬印刷、印染、制版、刻字、織字、昞蝕、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶必須取得《印制商標(biāo)單位證書》,才能開展商標(biāo)印制業(yè)務(wù)。申請(qǐng)《印制商標(biāo)單位證書》時(shí),需要按規(guī)定填寫《印制商標(biāo)單位申請(qǐng)表》,并提供有關(guān)材料,報(bào)送所在地縣級(jí)工商行政管理局。
申請(qǐng)時(shí)除《印制商標(biāo)單位申請(qǐng)表》外,應(yīng)同時(shí)提供下列材料
(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)印制商標(biāo)的規(guī)章制度;
(3)商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書復(fù)印件。
工商行政管理關(guān)對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)印制單位資格實(shí)行兩級(jí)或三級(jí)的審核制度。對(duì)申請(qǐng)煙草制品和人用藥品商標(biāo)印制資格的,要經(jīng)過縣級(jí)、地(市)級(jí)、省級(jí)工商行政管理局三級(jí)審核,符合條件的,其《印制商標(biāo)單位證書》由省級(jí)工商行政管理局核發(fā)。其他商標(biāo)印制單位資格只需要經(jīng)縣級(jí)、地(市)級(jí)工商行政管理局兩級(jí)審核,對(duì)符合條件的,由地(市)級(jí)工商行政管理局頒發(fā)《印制商標(biāo)單位證書》;各級(jí)審核機(jī)關(guān)的審核時(shí)限分別為三十天,各級(jí)審核機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽署意見或做出決定。
3.印制商標(biāo)單位應(yīng)具備的條件
(1)必須是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記的企業(yè)或個(gè)體工商戶;
(2)有與其承印商標(biāo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)保管設(shè)施等條件;
(3)建立健全印制商標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度包括:商標(biāo)印制業(yè)務(wù)審査制度、登記制度、商櫟標(biāo)識(shí)出入庫(kù)制度、廢品銷毀制度、檔案制度等。
(4)有三名以上取得《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書》,熟悉有關(guān)商標(biāo)印制法律法規(guī)的商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員。
印制商標(biāo)單位因情況變動(dòng)等原因,不具備上述四個(gè)條件的,應(yīng)當(dāng)停止商標(biāo)印制業(yè)務(wù),并將《印制商標(biāo)單位證書》交還所在地縣級(jí)工商行政管理局,由其上交發(fā)證機(jī)關(guān)。
《印制商標(biāo)單位證書》應(yīng)每二年驗(yàn)證一次,對(duì)于不再符合條件的以及不參加驗(yàn)證的將收繳其證書。驗(yàn)證的目的在于及時(shí)掌握商標(biāo)印制企業(yè)的情況,以便及時(shí)取消不再符合商標(biāo)印制條件的企業(yè)的印制資格,從而保持商標(biāo)印制隊(duì)伍的整體水平。
4.印制商標(biāo)單位應(yīng)履行的職責(zé)
為了使商標(biāo)印制單位依法開展印制業(yè)條減少商標(biāo)印制違法現(xiàn)象的發(fā)生,開展商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的商標(biāo)印制企業(yè)必須作好以下工作:
(1)商標(biāo)印制業(yè)務(wù)審查。
承攬商標(biāo)印制業(yè)務(wù)時(shí),商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格核查商標(biāo)印制委托人提供的有關(guān)證明文件及商標(biāo)內(nèi)容。具體包括:
①印制單位應(yīng)查驗(yàn)委托人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《商標(biāo)注冊(cè)證》等有關(guān)證明文件;
①所承印的商標(biāo)樣稿應(yīng)當(dāng)與《商標(biāo)注冊(cè)證》上的商標(biāo)圖樣相同,并標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)記;
⑧印制未注冊(cè)商標(biāo)的,不得違反《商標(biāo)法》第十條商標(biāo)普遍禁用條款的規(guī)定,不得標(biāo)注注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)記;
④商標(biāo)被許可人印制商標(biāo)的,應(yīng)有明確的授權(quán)書或者出示其商標(biāo)使用許可合同文本中含有許可人允許其印制商標(biāo)的內(nèi)容;其商標(biāo)標(biāo)志樣稿應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被許可人的企業(yè)名稱和地址。
印制單位對(duì)于上述內(nèi)容必須認(rèn)真審核,對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的應(yīng)拒絕承印。
(2)商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記
為了便于工商行政機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)印制的管理,商標(biāo)印制單位應(yīng)將委托人委托印制商標(biāo)的情況登記造冊(cè)。登記的主要內(nèi)容是,委托人的名稱、地址;所提供的證明文件的名稱、內(nèi)容、頒發(fā)機(jī)關(guān);承印商標(biāo)的數(shù)量等。委托人提供的商標(biāo)樣稿、有關(guān)的證明文件、印好的商標(biāo)標(biāo)識(shí)樣張等應(yīng)粘貼在登記冊(cè)上,其中的商標(biāo)圖樣還需要商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員加蓋騎縫章。承印未注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽定合同,明確若所印制的商標(biāo)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)時(shí)雙方各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(3)商標(biāo)標(biāo)志出入庫(kù)登記
商標(biāo)標(biāo)志應(yīng)入庫(kù)保存,出、入庫(kù)時(shí),管庫(kù)人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)數(shù)量,登記臺(tái)帳。
(4)廢次標(biāo)志銷毀制度
印制中產(chǎn)生的廢次商標(biāo)標(biāo)志,應(yīng)按實(shí)際數(shù)量登記造冊(cè),由印制單位統(tǒng)一銷毀。
(5)商標(biāo)印制檔案處理
每件次商標(biāo)設(shè)一個(gè)商標(biāo)印制檔案袋。委托人提供的證明文件、注冊(cè)證復(fù)印件、商標(biāo)樣稿和印制后的商標(biāo)標(biāo)志等,以及各種登記臺(tái)帳及其他與商標(biāo)印制業(yè)務(wù)有關(guān)的材料,應(yīng)建檔存查。存檔的期限為兩年。
建立印制單位的商標(biāo)印制管理制度,一方面可以促使企業(yè)依規(guī)定程序?qū)ι虡?biāo)印制業(yè)務(wù)進(jìn)行合法性審查,實(shí)行自我監(jiān)督;另方面通過對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行登記,存檔備查,有利于工商行政管理部門對(duì)商標(biāo)印制業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督管理。這樣做,對(duì)于加強(qiáng)商標(biāo)印制管理,強(qiáng)化商標(biāo)印制過程中的監(jiān)管工作,減少商標(biāo)印制環(huán)節(jié)違法行為的發(fā)生起著十分重要的作用。
商標(biāo)印制單位違反商標(biāo)印制管理制度時(shí),行為地工商行政管理局可以責(zé)令其限期改正并處以罰款。沒有違法所得的,可以處以一萬元以下的罰款;有違法所得的,可以處以三萬元以下的罰款;拒不改正的,可以收繳其《印制商標(biāo)單位證書》。

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