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知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的理論模式及根據(jù)

一、依申請保護
依申請保護,是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口時,根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》第12條、第13條和第14條的規(guī)定向海關(guān)提出采取保護措施的申請,由海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物實施扣留的措施。由于海關(guān)對依申請扣留的侵權(quán)嫌疑貨物不進行調(diào)查,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人需要就有關(guān)侵權(quán)糾紛向人民法院起訴,因此依申請保護也被稱作海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的“被動保護”模式。
依申請保護有以下幾項特征:
第一,向口岸海關(guān)申請扣留。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向口岸海關(guān)申請扣留,不必事先將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案。
第二,進出境監(jiān)控。海關(guān)不負責(zé)對侵權(quán)嫌疑貨物的進出境進行監(jiān)控。
第三,擔(dān)保。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于侵權(quán)嫌疑貨物價值的擔(dān)保。
第四,被扣留貨物的處理。海關(guān)無權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進行調(diào)查。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請司法扣押。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個工作日內(nèi)通知海關(guān)協(xié)助扣押,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的貨物。
可見,依申請保護模式與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于海關(guān)中止放行的規(guī)定基本一致。

二、依職權(quán)保護
依職權(quán)保護,是指海關(guān)在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)的嫌疑時,根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》第16條的規(guī)定,主動中止貨物的通關(guān)程序并通知有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請對侵權(quán)嫌疑貨物實施扣留的措施。由于海關(guān)依職權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物屬于主動采取制止侵權(quán)貨物進出口,而且海關(guān)還有權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進行調(diào)查和對有關(guān)當(dāng)事人進行處罰,因此依職權(quán)保護被稱作海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的“主動保護”模式。
依據(jù)職權(quán)保護有以下特征:
第一,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案。
第二,海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的進出口貨物,應(yīng)當(dāng)中止放行,并書面通知有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
第三,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出申請。
第四,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元。
第五,海關(guān)有權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進行調(diào)查和認定;對不能認定貨物侵權(quán)狀況的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向人民法院申請司法扣押。
第六,海關(guān)對其認定侵權(quán)的貨物,有權(quán)予以沒收并對侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人給予行政處罰。對構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送。
第七,對沒收的侵權(quán)貨物,海關(guān)有權(quán)依法進行處置。

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