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四川知識產權保護取得的顯著成果

(一)專利保護
以1987年《四川省專利管理局調解處理專利糾紛暫行辦法》的實施為標志,四川省專利事業已走過了28年的歷程。1987年5月26日,四川省開始實施《四川省專利管理局調解處理專利糾紛暫行辦法》,此后相繼頒布《四川省專利保護條例》《四川省專利申請資助資金管理辦法》《專利代理條例》《關于加強專利工作促進技術創新的意見》《專利行政執法辦法》《四川省專利權質押貸款管理辦法》和《關于實施專利權海關保護問題的若干規定》等地方性法規法律、規章,并根據社會經濟發展需要對《四川省專利保護條例》兩次加以修改,使之不斷完善。
20多年來,專利事業實現了跨越式發展。2012年,全省申請專利66312件,同比增長33.33%;獲得專利授權42220件,同比增長48.42%;全省PCT專利申請231件,同比增長16.67%。截至2014年12月底,全省有效發明專利13003件,同比增長40.40%,有效發明專利密度為1.615件/萬人,同比增長40.19%。至此,全省專利申請量自2005年首次突破萬件大關后,從2007年開始已連續5年年均增長1萬件以上。2012年,四川省知識產權局代辦處全年受理專利申請45659件,同比增長49.86%;全省電子申請量59074件,電子申請率89%,排名全國第三;收繳專利費用12萬余筆、5762萬元,同比增長25.1%和29.4%;為全省企業辦理優先審查86件、費用減緩4200多件。
全省各級知識產權局深入開展“雙打”和“護航”專項行動,加強市場檢查,突出做好西博會等大型展會保護和重點企業海外專利維權援助,依法打擊侵犯知識產權違法行為。專利行政執法省市縣聯動機制、省內片區執法協作機制、省際合作機制進一步完善。2012全年,全省出動專利執法人員1893人次,開展執法檢查726次,檢查商業場所791個,檢查商品26萬件,開展大型展會執法保護15次,立案受理專利案件353件,結案340件。
(二)商標保護
中國于1979年11月1日商標統一注冊工作后,商標保護事業取得長足的發展。為配合《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施細則》實施,四川省市分別制定了一批相應的法規規章。例如,2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《四川省著名商標認定和保護條例》,四川省工商行政管理局制定了《四川省著名商標認定審查工作規程(試行)》。
隨著中國商標法制的不斷完善和全社會商標意識的日益提高,近年來四川的商標注冊申請量迅猛增長。2011年,全省申請商標43130件,注冊29788件,有效注冊166657件;2012年,全省申請商標56467件(同比增長30.92%),注冊30548件(同比增長2.55%),有效注冊193832件(同比增長16.31%),其中成都市申請商標29745件,注冊17262件,有效注冊110650件。2012年,四川省著名商標共認定174件(同比增長33.85%),中國馳名商標共認定55件(同比增長66.67%)。多年來,全省各級工商行政管理部門充分發揮商標行政執法網絡健全、程序簡便、快捷高效的優勢,以保護注冊商標專用權為核心,積極履行行政執法職責,查處了大批商標侵權假冒案件,有效地保護了商標權人的注冊商標專用權,切實維護了廣大消費者的合法權益。全省各級工商行政管理機關認真組織開展“雙打”專項行動,以馳名、著名和涉外商標為重點,突出優勢產業、重點商品、重點區域,組織開展了白酒優勢產業商標專用權保護專項行動、查處假煙專項行動、保護“九牧王”等注冊商標專用權的專項執法行動。2012全年,全省共查處各類商標違法案件1421件,案值7916.28萬元,沒收、銷毀侵權商品35397件,沒收、銷毀侵權商標標識55714件,沒收、銷毀專門用于制造侵權商品和偽造注冊商標標識的工具299件。

(三)版權保護
以1991年6月《中華人民共和國著作權法》(以下簡稱《著作權法》)實施為標志,中國逐步建立起著作權法律制度。2001年10月,中國對《著作權法》進行了修改,并逐步公布實施《計算機軟件保護條例》《中華人民共和國著作權法實施條例》《著作權行政處罰實施辦法》《著作權集體管理條例》和《互聯網著作權行政保護辦法》等一系列法規規章,使著作權保護有了較為完善的法律基礎。為貫徹落實國家相關法律法規,四川省出臺了《四川省版權行政處罰自由裁量權指導標準》、《機關行政處罰程序規定(試行)》、《新聞出版版權行政執法機關移送涉嫌犯罪案件實施辦法》等相關文件。
全省新聞出版系統加大對印刷復制企業的源頭監管和圖書、軟件、音像制品的市場監管,開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”。2012全年,共出動檢查人員164396人次,檢查出版物市場12788個次,檢查印刷復制企業36952家次;查辦案件196起,其中行政處罰案件141起,移送司法機關案件16起,其他案件39起;收繳侵權盜版出版物、軟件262.05萬余冊(盤、張),銷毀侵權盜版及非法出版物162萬件,取締關閉出版物市場、店面攤點2676個,取締關閉印刷復制企業202家,取締關閉非法網站50個。
四川省在全面貫徹落實版權法律法規,強化版權行政管理的同時,高度重視版權社會服務體系的建設。目前,已初步建立起由版權集體管理機構、版權代理機構、版權保護協會以及各相關行業協會和權力人組織等組成的版權社會管理和服務體系。
(四)植物新品種保護
中國政府從國情出發,認真借鑒國際經驗,制定和實施了一系列保護植物新品種的制度措施,充分保證投資主體的合法權益。1997年10月1日國家開始實施《中華人民共和國植物新品種保護條例》(以下簡稱《植物新品種保護條例》),大大擴展了中國知識產權的保護范圍。
為配合《植物新品種保護條例》的實施,中國政府陸續頒布實施了《植物新品種保護條例實施細則(農業部分)》《植物新品種保護條例實施細則(林業部分)》《農業植物新品種權代理規定》《農業植物新品種權案件處理規定》和《農業部植物新品種復審委員會審理規定》等規章,為植物新品種的快速發展提供了法律保障。
近年來,四川省農業廳定期在全省范圍內開展品種權保護和大小春供種季節種子市場專項執法檢查,向社會公布了植物新品種侵權舉報電話。2011年全年全省共檢查種子交易市場40個,抽檢種子企業67個,檢查種子經營者1149個,抽檢樣品2234個,調查處理植物新品種侵權投訴2起。2012全年,共檢查種子交易市場52個,抽檢種子企業78個,檢查種子經營者1366個,抽查種子樣品7797個。

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