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中國履行TRIPS協定義務的比較結論

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中國現行的商標注冊制度,總體而言符合TRIPS協定下商標注冊的最低標準要求,在某些方面承擔了超出TRIPS協定最低標準的義務,在個別方面還存在抵觸的問題,中國還應當加強國內立法權限的把握。
(一)總體達到了TRIPS協定最低義務標準要求
第一,中國商標法規定以顯著性要求作為注冊商標構成的基本要求,接受文字、字母、數字、圖案的成分和顏色的組合以及任何此類標記的組合作為可以獲得注冊的類型,符合TRIPS協定第十五條第一款之規定,也未以商標所適用的貨物或服務的性質作為限制商標注冊的條件,符合TRIPS協定第十五條第三款義務要求。
第二,中國商標法所允許的拒絕商標注冊的理由都符合TRIPS協定與巴黎公約的明文規定,不抵觸TRIPS協定第十五條第二款的規定;在程序保障上設置了TRIPS協定第十五條第五款所要求的公告、撤銷程序,并為巴黎公約第四條規定的優先權提供保障,此外還設置了復審程序,符合TRIPS協定第六十二條第五款規定。
第三,中國商標法在注冊商標專用權保障方面,注冊商標所有權人能夠享有的專用權也符合TRIPS協定第十六條第一款之規定。
第四,中國商標法在馳名商標保護方面,對未注冊馳名商標的保護符合TRIPS協定第十六條第二款之規定,并對已注冊馳名商標提供第十六條第三款所規定的跨類保護。
第五,中國商標法在非歧視待遇方面總體上遵守了TRIPS協定第三條與巴黎公約第二條國民待遇原則以及TRIPS協定第四條最惠國待遇原則的規定。
(二)個別領域仍存在抵觸TRIPS協定義務的情況
中國商標法在個別領域還存在抵觸TRIPS協定義務要求的情況,包括:
第一,根據商標審查及審理標準,要求作為在先權保護的護的商號必須在先登記,,這一規定抵觸巴黎公約第八條商號保護的義務要求。
第二,在馳名商標保護方面,對已注冊馳名商標的跨類保護以存在“誤導公眾”為保護條件,這一條件高于TRIPS協定第十六條第二款基于淡化理論保護商譽的條件。此外,各地方對認定著名商標并給予特別保護的做法也與TRIPS協定不歧視待遇原則存在抵觸。
第三,未能有效實施巴黎公約第六條之五A(1)“同樣”注冊義務。成員應使TRIPS協定相關規定“得以有效”實施。各成員政府必須無保留的在其國內通過立法、行政與司法實施,使TRIPS協定商標注冊義務成為有效實施的法律制度。該原則是履行TRIPS協定下商標注冊制度方面義務的首要原則,綜合撥款法案也強調了該義務是首要的最重要的義務。
(三)未充分利用商標注冊的國內立法權限
還可以看出,中國的商標注冊立法制度追求了與TRIPS協定規定的一致性,積極履行TRIPS協定所規定的各項義務,但是對國內立法權限把控相對不足,未能充分利用TRIPS協定為成員所保留的權利。
例如,TRIPS協定第十五條第二款為成員拒絕商標注冊保留了較大的立法空間,允許成員以TRIPS協定與巴黎公約中未明確規定的理由拒絕商標注冊。綜合撥款法案反映了WTO爭端解決機構支持美國以該款作為合法規避TRIPS協定義務依據的做法。從中國立法來看,目前所包含的限制商標注冊理由都為TRIPS協定明文規定的理由,未能根據TRIPS協定第十五條第二款進行靈活立法,合理規避TRIPS協定義務。

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