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履行TRIPS協定義務是商標注冊制度的修改動因

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中國對商標法進行的大范圍修改,首要是出于履行中國入世承諾的需要,同時也是適應入世后社會時代的發展,以及國際商標注冊協調制度的加快發展形勢的需要。
1.履行入世承諾,彌補與TRIPS協定規則的差距
修改商標法是為了符合TRIPS協定對商標保護的最低標準義務要求。入世前一些WTO成員對中國商標注冊制度與TRIPS協定的差別比較關注。在中國加入工作組報告書中,一些工作組成員指出中國商標注冊法律制度在涉及國民待遇、可獲得注冊的商標類型、因使用獲得顯著性、注冊申請的實際使用要求、馳名商標的保護(特別是那些未在中國注冊的馳名商標)等方面同TRIPS協定相比,存在差距或需要進行明確規定。(中國加入世界貿易組織談判工作組中的一些成員指出:中國法律要求外國人須委托指定代理機構辦理商標申請,而中國人則可以直接向商標局提出申請。中國商標法未象TRIPS協定所要求的規定哪些標記具有注冊資格,未規定能否基于使用獲得顯著性從而具備商標注冊資格,也未明確是否不以實際的使用作為商標注冊條件。還有一些工作組成員對中國馳名商標的保護,特別是那些未在中國注冊的馳名商標的保護表示關注,指出中國的法律法規未具體規定確定商標為馳名商標的標準,無法確定是否符合TRIPS協定第十六條的相關要求,中國雖已對本國國民的馳名商標提供保護,但尚未對外國人的馳名商標提供此種保護,中國商標法需要延伸對未注冊馳名商標的保護。參見前引中國加入世界貿易組法律文件工作組報告書第261段。)這些意見,對照TRIPS協定的要求,中國承諾修改商標注冊制度的有關法律、法規及其他措施。
2.適應入世后社會時代的發展需要
商標法修改的另一動因在于其已不能完全適應中國擴大對外開放、發展本國經濟的需要。如一些規定過于原則、缺乏可操作性。特別是入世不僅存在外國商標要求中國提供法律保護的問題,更存在我們要運用本國法律更好的保護中國商標,為中國經濟發展創造機遇的問題。原商標法囿于當時的歷史條件,不可能在這方面有充分的考慮。
3.應對國際商標注冊協調制度的加快發展形勢
修改商標法也是適應國際商標注冊形勢的發展的需要,隨著全球一體化的發展,商標保護也愈加受到各國和國際社會的重視,跨國商標注冊國際協調進程也在不斷加快,二十世紀末許多國家紛紛修改商標法。跨國商標注冊國際協調制度的發展以及他國的立法修改實踐也為中國商標注冊和保護提出了新的標準與要求,也提供了可資借鑒的經驗。

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