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本案中，歐共體與美國(guó)爭(zhēng)議的一個(gè)基本問(wèn)題是211節(jié)中所規(guī)定的措施的性質(zhì)問(wèn)題，即是否為一項(xiàng)涉及商標(biāo)注冊(cè)條件的措施。歐共體主張211節(jié)限制了商標(biāo)的注冊(cè)，違反了TRIPS協(xié)定與巴黎公約中的商標(biāo)注冊(cè)義務(wù);美國(guó)則堅(jiān)持主張，211節(jié)本質(zhì)上是所有權(quán)方面的措施，屬于國(guó)內(nèi)法立法權(quán)限范圍，而并不針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的條件。專家組與上訴機(jī)構(gòu)也都支持了美國(guó)的觀點(diǎn)，將211節(jié)定性為所有權(quán)性質(zhì)的措施，成員在嚴(yán)格遵守非歧視待遇原則的前提下，以此作為限制商標(biāo)注冊(cè)與授予權(quán)利的條件并不抵觸TRIPS協(xié)定的義務(wù)。但是在案件審理整個(gè)過(guò)程中，各方都對(duì)TRIPS協(xié)定與巴黎公約中涉及商標(biāo)注冊(cè)的條款進(jìn)行了分析解釋，通過(guò)對(duì)各方觀點(diǎn)的研究分析，有助于準(zhǔn)確深入理解TRIPS協(xié)定下商標(biāo)注冊(cè)義務(wù)實(shí)踐中的復(fù)雜問(wèn)題。
在本案中，211節(jié)(a)(1)直接針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)與續(xù)展問(wèn)題，涉及抵觸商標(biāo)注冊(cè)義務(wù)的爭(zhēng)議問(wèn)題包括:TRIPS協(xié)定第十五條第一款商標(biāo)的注冊(cè)義務(wù)，第十五條第二款拒絕商標(biāo)注冊(cè)的理由認(rèn)定問(wèn)題，巴黎公約第六條之五的同樣注冊(cè)與保護(hù)義務(wù)。此外，本案211節(jié)所有條款均涉及與TRIPS協(xié)定第三條、第四條以及巴黎公約第二條所確定的非歧視待遇原則一致性的認(rèn)定問(wèn)題，因此也作為專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行研究。下文所進(jìn)行的專項(xiàng)問(wèn)題研究將分為商標(biāo)注冊(cè)義務(wù)、拒絕商標(biāo)注冊(cè)的理由以及非歧視待遇標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)基本問(wèn)題，并分別進(jìn)行較為具體的分析評(píng)述。

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綜合撥款法案涉及的商標(biāo)注冊(cè)問(wèn)題