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同

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時代，歐洲一些運營商花費天價購買牌照和頻段，但結(jié)果卻虧大了。由于斥巨資購買頻譜，當時一些歐洲運營商根本沒剩下多少錢去建設網(wǎng)絡、支持生態(tài)和應用發(fā)展，產(chǎn)業(yè)也沒有多少終端支持，這也導致了很多歐洲運營商在3G上并不成功。

因此，美國運營商應該慎重考慮一下，會不會重蹈歐洲運營商3G時代的覆轍。

分配方式抉擇

其實，隨著這幾年全球5G頻譜拍賣步伐加快，拍賣方式是大多數(shù)國家認為最公平也是最有效的進行頻譜分配的主要手段。但天價競拍頻譜導致入不敷出的局面，絕不是運營商想看到的。

事實上，拍賣并不是唯一的頻譜分配方式。GSMA認為：拍賣不應該是唯一被考慮的頻譜分配的手段。有些情況下，行政分配不失為更好的選擇。例如，中國由政府分配頻譜和發(fā)放5G牌照所采取的做法值得借鑒。中國四家運營商以行政分配的方式獲得了相應的5G頻譜，這些頻譜是中國政府以及監(jiān)管機構(gòu)通過調(diào)研和協(xié)商后發(fā)布的結(jié)果。事實證明，這些頻段非常符合運營商自身的需求，對各自5G的部署都大有裨益。

在國外，芬蘭監(jiān)管機構(gòu)以及全國運營商同意以合理的價格均分5G頻譜，這也令各方收益，而無需再進行頻譜拍賣；瑞士監(jiān)管機構(gòu)在分配3.5GHz頻譜時不把拍賣收入作為最終考量，而是采用更有效的分配機制，確保瑞士能能夠提供出色的5G服務。

綜上，5G頻譜分配的方式并非單選題。但無論選擇何種方式，都不應該把拍賣收入作為最終考量，而是應該回歸到支撐5G產(chǎn)業(yè)快速、良性健康發(fā)展的初心上來。