物聯網卡是針對企業用戶的智能設備進行聯網而專門推出的一種專用流量卡，因為種種因素，市場上不乏有運營商的物聯網卡充當個人流量卡而進入個人市場進行銷售的情況存在，基于部分功能的開通設定，造成流量卡市場混亂，問題急劇增加，特別是近期投訴量較高的聯通146號段卡。11月12日，國家相關管理部門就146號段存在的問題約談中國聯通，要求運營商履行146號段使用者的主體責任，嚴格規范碼號資源使用行為，糾正146號段存在的種種問題。

流量卡之家（m.namesmade.com）了解，146號段是中國聯通2017年獲批使用的物聯網業務專用號段。聯通物聯網卡業務是中國聯通面向物聯網用戶提供的采用物聯網專用號段作為通信接入的業務，通過專用網元設備支持短信和流量等基礎通信服務，并提供通信狀態管理等服務，默認開通物聯網專用的短信接入服務號和物聯網專用APN。

這也意味著物聯網卡的基礎通信能力就是流量通信能力和短信通信能力，簡單來說它就是給電子硬件聯網的卡，不能打電話，專注于上網，可以接收業務平臺短信，相當于一張流量卡。目前如無線POS機、共享單車、可穿戴設備、車聯網等均多使用物聯網卡。而中國聯通物聯網卡主要號段是10646以及146。

雖然物聯網卡的出現本應是積極推動物聯網發展，但是近期物聯網卡也被曝出不少問題，從相關公告來看，目前，中國聯通已針對146號段存在的問題，采取有效措施，進行整改。