2014年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出將合肥市建設(shè)成為長三角世界級(jí)城市群副中心，打造內(nèi)陸開放高地。全新的城市戰(zhàn)略定位使合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇；全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

作為中國服務(wù)外包示范城市”之一，合肥市是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。但是與大連、北京、上海等發(fā)達(dá)城市相比，合肥市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在企業(yè)規(guī)模及核心競爭力方面還有較大差距。2014年8月，合肥市出臺(tái)了《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

加強(qiáng)研發(fā)投入力度，拓寬資金來源渠道。服務(wù)外包企業(yè)是一種高新技術(shù)企業(yè)，科研投入的多少直接關(guān)系著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，只有加大企業(yè)的科研投入力度，才能保證研發(fā)活動(dòng)的順利進(jìn)行。從政府方面出發(fā)，政府應(yīng)該支持服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮在資金和政策等資源配置方面的優(yōu)勢，集中力量培育和扶持合肥市服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新骨干企業(yè)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)，培育服務(wù)外包企業(yè)的核心競爭力，加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)的支持力度。從企業(yè)自身方面出發(fā)，企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)，加強(qiáng)自主研發(fā)投入力度，實(shí)現(xiàn)自我提升。要根據(jù)政府相關(guān)政策盡可能地拓寬融資渠道，爭取資本市場對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。必須合理有效地使用研發(fā)投入，使各種資源達(dá)到最優(yōu)配置，提高研發(fā)效率，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

拓寬技術(shù)創(chuàng)新渠道，完善技術(shù)創(chuàng)新方式。目前，合肥市服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式按照重要程度排序依次為：自主研發(fā)、與企業(yè)合作、技術(shù)引進(jìn)、與高校或科研院所合作開發(fā)。我們可以看出企業(yè)在與高校及科研院所合作方面還有很大潛力。為進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)可以進(jìn)行橫向或縱向的合作。從橫向合作而言，成熟型企業(yè)之間可以通過聯(lián)合開發(fā)、深入合作等方式加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)的接包能力，提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體能力，爭做合肥市服務(wù)外包企業(yè)的領(lǐng)頭羊；縱向合作方面，企業(yè)可以建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，與高校及科研機(jī)構(gòu)簽訂人才培養(yǎng)輸送和技術(shù)研發(fā)協(xié)議，降低企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功率，提升服務(wù)外包企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

建立創(chuàng)新管理機(jī)制，健全信息溝通渠道。據(jù)調(diào)查，服務(wù)外包企業(yè)普遍認(rèn)為創(chuàng)新管理能力對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新起到很大的作用，但是對(duì)于成長型企業(yè)而言，管理制度尚不完善，各部門缺乏有效的管理渠道，企業(yè)并不能總是率先采用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法。因此，企業(yè)應(yīng)建立專門的管理部門，制定有效的管理制度，建立完善的激勵(lì)創(chuàng)新人員機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)新能動(dòng)性，發(fā)揮科技人才的優(yōu)勢；在研發(fā)、產(chǎn)出和銷售部門之間建立通暢的信息溝通渠道，保障信息傳遞的時(shí)效性，使得企業(yè)始終保持在行業(yè)前列，及時(shí)根據(jù)信息變化制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略或規(guī)劃；要重視新技術(shù)的引進(jìn)，既可以節(jié)省自主研發(fā)成本，又能快速提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

提高新產(chǎn)品利潤率，提升創(chuàng)新產(chǎn)出能力。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品從投入，經(jīng)過研發(fā)、生產(chǎn)、銷售直到收回成本、賺取商業(yè)利潤需要一個(gè)長期的過程，這中間不僅僅會(huì)受到企業(yè)自身的影響，也會(huì)受到其所處的環(huán)境、政策的影響，難免會(huì)遇到一些困難，甚或無法獲得有效的經(jīng)濟(jì)效益，這勢必會(huì)降低企業(yè)的創(chuàng)新能動(dòng)性。因此，企業(yè)應(yīng)該提升創(chuàng)新水平，優(yōu)化資源配置，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保障自己的技術(shù)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)專利和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)。同時(shí)，及時(shí)了解市場信息并作出調(diào)整，使企業(yè)更加適應(yīng)市場的變化，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐，提高企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

完善市場營銷體系，積極開拓海外市場。市場營銷能力是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新成果能否獲利很大一部分在于企業(yè)的營銷體系是否完善。一方面，服務(wù)外包企業(yè)的市場營銷能力較為薄弱，企業(yè)將大部分精力投入到研發(fā)過程，造成了對(duì)市場營銷環(huán)節(jié)的忽視；另一方面，服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模普遍較小，直接導(dǎo)致了企業(yè)承接國際外包能力不強(qiáng)，憑借單個(gè)企業(yè)的力量很難承接國外的大項(xiàng)目，且發(fā)包方對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的質(zhì)量要求十分嚴(yán)格。因此，合肥市服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)形成聯(lián)盟，組團(tuán)進(jìn)行接單，然后將承接的項(xiàng)目進(jìn)行分解，再由各個(gè)企業(yè)協(xié)作完成。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，緩解人才結(jié)構(gòu)矛盾。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新主要依賴于具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才。因此，需要加大對(duì)研發(fā)科技人才的培養(yǎng)。從政府角度出發(fā)，政府相關(guān)部門要鼓勵(lì)和支持服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)、吸收更多高層次、高素質(zhì)的研發(fā)科技人才，要加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，培養(yǎng)服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才，形成高校專業(yè)對(duì)口人才供給和服務(wù)外包企業(yè)人才需求的均衡；從企業(yè)自身角度出發(fā)，企業(yè)要形成與高等院校、科研院所的合作培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)型人員進(jìn)行定期并且有針對(duì)性的培訓(xùn)，提升服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。