新華網南京8月20日電（孫彬、劉少石） 作為無錫市重要的經濟增長極和轉型發展引擎，無錫新區以群眾滿意度為導向，以公共文化服務社會化運作為主要方式，致力于打造最有文化的開發區”，以創新的措施相繼建立了新區圖書館、文化館等一批文化設施，率先建成了覆蓋全區的10分鐘文化活動圈”，極大地方便了群眾的文化生活。

探索社會化運作 以外包創新服務體系

無錫新區進入二次創業”期以來，伴隨著產業轉型、改革深入，其文化形勢也發生了變化，各種思想文化互動交融多變和復雜交織的態勢凸顯，由老鄉、老板、老外”組成的新區人對文化有了多元的需求，公共文化服務體系建設也由基本建設期進入了服務提升期。

地上跨國公司聚集，地下歷史文物密集”是無錫新區的一大特點。對此，新區以致打造最有文化的開發區”為目標，投入3.5億元用于公共文化建設，區圖書館、文化館等相繼建成，以政府購買服務的方式實現了公共文化設施全年無休、免費開放”。

據了解，在公共文化服務體系的創新建設上，新區黨工委、管委會敢于在思想觀念上改、破、立，提出新區的公共文化服務改革要堅持公益性、基本性、均等性，以群眾滿意度為導向，以社會化運作為主要方式，試點先行、積極穩妥，形成科學有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運行機制，開創新區公共文化全民共建、全民共享的新局面。

無錫市委常委、無錫市新區黨工委書記許剛提出：政府是公共服務的提供者，不一定是生產者；是規則的制定者和執行的監管者，不一定是直接操作者。向社會組織購買公共服務，是政府對公共服務體制的破冰嘗試，也是服務型政府”與小政府”兩種方向融合的必然結果。”從購買文藝演出到定制大型晚會，再到新區圖書館服務外包，無錫新區的公共文化服務逐步走出一條獨具特色的社會化運作之路。

買什么？向誰買？怎么買？”是公共文化服務社會化運作的最根本問題。無錫新區在探索公共文化服務外包的道路上，秉承小政府、大社會”、小機構、大服務”的工作原則，在圖書館、文化館建設之初就進行了科學的、課題式的頂層設計，通過服務外包來最大限度地發揮兩館”的功能和效能。針對建設創新型、服務型科技新城的發展目標，新區提出讓兩館”成為與新區經濟社會發展水平相適應、對新區建設最有文化的國家高新區有推動、在新區具有帶動性、在無錫具有引領性、在全省具有示范性、在全國具有創新性的一流場館。