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合肥探索中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型

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  目前國(guó)內(nèi)許多城市正處于都市產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)摸索階段。如何實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),同樣成為一道擺在合肥面前的新課題。昨天上午,省委常委、市委書記吳存榮來(lái)到廬陽(yáng)工業(yè)區(qū)、蜀山新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地,現(xiàn)場(chǎng)觀摩都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
  
  對(duì)于這個(gè)新課題,吳存榮說(shuō),建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型升級(jí)不是將工業(yè)園區(qū)變成房地產(chǎn),也不能將發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市環(huán)境對(duì)立起來(lái)。現(xiàn)在合肥發(fā)展產(chǎn)業(yè),不能再走過(guò)去那種鋪攤子、拼命擴(kuò)張的模式。
  
  合肥為何要走都市產(chǎn)業(yè)園”之路
  
  發(fā)展需求
  
  主城區(qū)要像電燈泡”一樣
  
  合肥為什么要推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?中心城區(qū)工業(yè)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型對(duì)合肥意味著什么?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,吳存榮從發(fā)展角度,一語(yǔ)道破:在十二五”及以后,合肥的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo),取決于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  
  吳存榮說(shuō),在新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”中對(duì)各個(gè)縣區(qū)都有目標(biāo)任務(wù),尤其是主城區(qū)要打造成輻射源、首善之區(qū)。
  
  主城區(qū)要成為輻射源,首先要求經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)大,就像一個(gè)電燈泡一樣,50瓦與500瓦照的距離完全不一樣。同樣,主城區(qū)要成為首善之區(qū),如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支撐也是不可能的。”吳存榮說(shuō)。
  
  大家有沒(méi)有算過(guò)一筆賬,各區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占各區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比例是多少?我想,工業(yè)產(chǎn)值的比重至少要占到1/3。”吳存榮語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō),各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然是在產(chǎn)業(yè)方面。
  
  用地需求
  
  不能再走鋪攤子”的發(fā)展之路
  
  合肥推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不僅僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),也是解決發(fā)展過(guò)程中土地資源緊張問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。
  
  我算了一下,今年合肥的工業(yè)產(chǎn)值約是6000多億,未來(lái)我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番,土地面積能不能再增加一倍?答案是不可能的!”吳存榮提出,合肥發(fā)展產(chǎn)業(yè),不能再走過(guò)去那種鋪攤子、拼命擴(kuò)張的模式。
  
  我們現(xiàn)在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,就是為了提高土地利用率。這是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一種行之有效的方法。”吳存榮說(shuō)。
  
  除了在中心城區(qū)推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)外,吳存榮提出,合肥各縣市、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新型工業(yè)化,同樣不能走過(guò)去片面追求鋪攤子、依賴消耗資源的老路子,而是要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路,扶持和引進(jìn)一些科技含量高、附加值很高的企業(yè)。
  
  如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型
  
  轉(zhuǎn)型不是將廠房變成房地產(chǎn)
  
  過(guò)去我們簡(jiǎn)單認(rèn)為工業(yè)有污染,城市不能搞工業(yè),于是將工業(yè)園區(qū)全部變成房地產(chǎn),認(rèn)為這就是轉(zhuǎn)型。但房地產(chǎn)一次性把地賣完了,老百姓就業(yè)怎么辦?經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么辦?”吳存榮說(shuō),不能把都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與城市環(huán)境對(duì)立起來(lái),認(rèn)為城市不能搞工業(yè),這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
  
  就像我們今天看的幾個(gè)項(xiàng)目一樣,并不存在什么污染問(wèn)題。”吳存榮說(shuō),發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)園是城市發(fā)展的必要基礎(chǔ),是城市發(fā)展的支撐,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐,也是解決老百姓就業(yè)最重要的所在。
  
  招商觀念要換代升級(jí)”
  
  現(xiàn)在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)就必須要轉(zhuǎn)型,我們?cè)撊绾无D(zhuǎn)?該往哪些方面轉(zhuǎn)?”吳存榮將這一問(wèn)題拋給各個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
  
  吳存榮說(shuō),作為一個(gè)部門和縣區(qū)負(fù)責(zé)人,一定要高度關(guān)注新興業(yè)態(tài),認(rèn)識(shí)觀念要不斷更新。比如,當(dāng)初我們發(fā)展呼叫中心,許多人提出異議,認(rèn)為呼叫中心占地大、交稅又低、就業(yè)層次也不高。但這種認(rèn)識(shí)只看到眼前,沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn)。數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)在美國(guó)1/7的人口就業(yè)崗位與電子信息服務(wù)業(yè)有關(guān)。”吳存榮說(shuō)。
  
  吳存榮說(shuō),隨著新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,干部招商引資的理念也要相應(yīng)改變。
  
  現(xiàn)在一些干部還是原先一套招商理念,來(lái)了客商就問(wèn),你們占地多少、就業(yè)多少、稅收多少。”吳存榮說(shuō),這是一些傳統(tǒng)工業(yè)的招商理念,這樣的理念不可能招到新興產(chǎn)業(yè)。
  
  部門審批環(huán)節(jié)要一路綠燈”
  
  目前,合肥正在推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè),瑤海、廬陽(yáng)、蜀山、包河四個(gè)城區(qū)都有具體項(xiàng)目在推進(jìn)。
  
  大家要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要摸索出一套‘一條龍’的建設(shè)模式,包括從規(guī)劃設(shè)計(jì)、園區(qū)配套、管理、招商、運(yùn)行、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)。”吳存榮說(shuō),合肥要盡快出臺(tái)推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的政策,并將這個(gè)政策落實(shí)到位,涉及各個(gè)部門的審批環(huán)節(jié)要一路綠燈”。同時(shí),完善都市產(chǎn)業(yè)園的管理制度,不能出現(xiàn)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園容易,管一個(gè)產(chǎn)業(yè)園難”的現(xiàn)象。(記者蔣瑜香)

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