7月26日至29日，第5屆全球外包大會(huì)在昆明舉辦，為期4天的會(huì)議讓近500名世界各地的來(lái)賓知道昆明也開始做服務(wù)外包。

　　2011年，昆明的服務(wù)外包的合同金額僅為520萬(wàn)，這與其他地方的服務(wù)外包收入來(lái)比，這點(diǎn)收入只是毛毛雨。《中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2012》顯示，青島、寧波等非服務(wù)外包示范城市的離岸外包執(zhí)行金額超過(guò)2.8億美元。

　　服務(wù)外包的邏輯

　　2011年，昆明服務(wù)外包的合同金額是520萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)達(dá)到194%。雖然基數(shù)比較小，但增長(zhǎng)比較快。”在第5屆全球外包大會(huì)上，昆明市商務(wù)局局長(zhǎng)洪鶯這樣向與會(huì)嘉賓描述昆明在服務(wù)外包上的現(xiàn)狀與夢(mèng)想。

　　據(jù)記者了解，第5屆全球外包大會(huì)受到了昆明市政府自上而下的重視。昆明亦將服務(wù)外包定為昆明新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎之一。

　　《昆明市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五”規(guī)劃》中寫道，到2015年，昆明市服務(wù)外包(離岸和在岸)的營(yíng)收年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，其中離岸外包出口達(dá)到3000萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)超過(guò)40%。

　　緣何，一個(gè)西部、IT產(chǎn)業(yè)寥落的城市會(huì)對(duì)服務(wù)外包如此有興趣？

　　當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，要有服務(wù)業(yè)的配套支撐，要有研發(fā)、物流、信息系統(tǒng)的支撐，才能夠加速工業(yè)化的發(fā)展。”昆明市副市長(zhǎng)阮鳳斌告訴記者。

　　服務(wù)外包企業(yè)可以解決大學(xué)生就業(yè)不充分的問(wèn)題，制造業(yè)解決的是農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。”阮鳳斌亦認(rèn)為。

　　昆明的‘鐵公基’等陸網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)不發(fā)達(dá)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在從某種程度上規(guī)避了交通的阻礙。”昆明市商務(wù)局局長(zhǎng)洪鶯表示，服務(wù)外包是昆明將區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人與貨物的進(jìn)出口方便的優(yōu)勢(shì)，變成生產(chǎn)性的優(yōu)勢(shì)，有助于昆明揚(yáng)長(zhǎng)避短”。

　　除此之外，電子商務(wù)、軟件、IT產(chǎn)業(yè)的公司亦開始進(jìn)軍”昆明。日前，美國(guó)新蛋的中國(guó)西部公司與云南國(guó)際電子商務(wù)有限公司開始入駐云南高新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。今年6月，位于泛亞科技新城的聯(lián)想科技城剛剛開工。未來(lái)，這個(gè)聯(lián)想科技城將進(jìn)行軟件研發(fā)，并不是硬件的生產(chǎn)線。

　　昆明的籌碼

　　目前，為了吸引企業(yè)入駐，昆明市政府開始選擇將一系列的政策進(jìn)行優(yōu)化。除了執(zhí)行針對(duì)軟件企業(yè)的兩免三減半”、五免五減半”的稅收優(yōu)惠政策，昆明對(duì)首次年銷售收入達(dá)到1億元，并實(shí)現(xiàn)繳稅超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　此外，還鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)重組并購(gòu)，按照實(shí)際引進(jìn)外資的千萬(wàn)之二到千分之三給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在昆明市設(shè)立總部或地區(qū)總部的服務(wù)外包企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)貼。

　　昆明的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)剛剛起步、基礎(chǔ)比較差，目前，還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在財(cái)政政策上，我們對(duì)服務(wù)外包的支持也并沒有比其他地方好。”洪鶯坦言，昆明地區(qū)山多，也不能給企業(yè)劃撥大量的土地。

　　在接受記者采訪時(shí)，主營(yíng)服務(wù)外包咨詢的鼎韜外包服務(wù)有限公司CEO齊海濤認(rèn)為，只要政府有錢，給錢給政策都可以。

　　在人才方面，據(jù)洪鶯介紹，目前昆明地區(qū)有40所高等學(xué)校，其中31所高校開設(shè)了共156個(gè)服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)。這些高校將為服務(wù)外包輸送穩(wěn)定的人才，目前，昆明的軟件人力資源成本比東部發(fā)達(dá)地區(qū)低了30%~40%。”

　　洪鶯告訴記者，此前，由于服務(wù)外包企業(yè)并不發(fā)達(dá)，每年，云南高校的大量應(yīng)屆畢業(yè)生到江蘇、廣東一帶工作。

　　而在IT產(chǎn)業(yè)聚集度方面，昆明并沒有多少優(yōu)勢(shì)。一位軟件外包領(lǐng)軍企業(yè)的副總裁坦承，昆明大力發(fā)展服務(wù)外包的想法并沒有經(jīng)過(guò)深思熟慮。”昆明的產(chǎn)業(yè)聚集度遠(yuǎn)比不上西部的成都、重慶、西安，甚至南寧，在吸引企業(yè)入駐并沒有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　與全國(guó)其他城市不同，昆明很大的優(yōu)勢(shì)就是面向東南亞。昆明做服務(wù)外包要做成扁擔(dān)的中間部分，將中國(guó)與東南亞的資源互換。”齊海濤告訴記者，目前，大量的制造業(yè)產(chǎn)品與生產(chǎn)都向東南亞輸出。而全球以及中國(guó)的IT企業(yè)都可能借助昆明向東南亞建立呼叫中心、物流服務(wù)。此外，昆明還可憑借地理優(yōu)勢(shì)，與印度合作，作為印度企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的跳板。

　　如何差異化？

　　去年，有56個(gè)新增城市在申請(qǐng)做服務(wù)外包；今年，這一數(shù)字又增加到60多個(gè)。”齊海濤告訴記者，除了青海的西寧、新疆的烏魯木齊、西藏的拉薩、寧夏的銀川，其他各個(gè)省的省會(huì)城市都將服務(wù)外包當(dāng)做新的產(chǎn)業(yè)方向，意欲在全球增長(zhǎng)的服務(wù)外包市場(chǎng)中分得一杯羹。

　　對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，服務(wù)外包發(fā)展的很多因素取決于它的軟實(shí)力。只要人才、服務(wù)、金融等相關(guān)的配套環(huán)境做好了，那么，服務(wù)外包仍有機(jī)會(huì)。”，并不受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的限制”。

　　由于服務(wù)外包的集聚效應(yīng)，以及品牌效應(yīng)，示范城市獲得的機(jī)會(huì)”遠(yuǎn)比其他城市多。《中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2012》顯示，截至2011年年底，21個(gè)服務(wù)外包示范城市共有服務(wù)外包企業(yè)12417家，從業(yè)人員242萬(wàn)人，分別占全國(guó)的73.3% 76.1%；承接的離岸外包合同執(zhí)行額為219億美元，占到全國(guó)的91.9%。

　　在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，洪鶯亦透露，昆明市還會(huì)積極申請(qǐng)成為國(guó)家級(jí)的服務(wù)外包示范城市。

　　截至目前，商務(wù)部只批準(zhǔn)了21個(gè)服務(wù)外包示范城市，昆明并不在其列。對(duì)此，霍建國(guó)認(rèn)為，目前，21個(gè)服務(wù)外包示范城市在業(yè)務(wù)上都有較大雷同，地方政府出臺(tái)的政策也比較籠統(tǒng)，并沒有進(jìn)行較好誘導(dǎo)。目前，有一些地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，如大連、重慶、廣州、西安等地區(qū)亦做出了相應(yīng)改進(jìn)。昆明亦需要注意前輩”碰到的問(wèn)題。

　　與青島、寧波、南京等東部城市相比，昆明會(huì)選擇將生物醫(yī)藥、生物制藥作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。”洪鶯告訴記者，昆明地區(qū)山多，之前已經(jīng)有一些遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診療的案例。并且，昆明的藥材豐富，醫(yī)藥行業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)。

　　除了醫(yī)藥行業(yè)，昆明的服務(wù)外包將重點(diǎn)放在信息技術(shù)服務(wù)外包、物流服務(wù)外包、蔬菜花卉種子種苗研發(fā)、國(guó)際工程項(xiàng)目承攬以及教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。

　　昆明的IT基礎(chǔ)不夠，而服務(wù)是一個(gè)積聚力比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。因此，我們的做法是筑巢引鳳，吸引大企業(yè)入駐，形成IT產(chǎn)業(yè)集群。”洪鶯告訴記者，聯(lián)想集團(tuán)已經(jīng)入駐了昆明的泛亞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東軟、浪潮等大企業(yè)與昆明市政策簽訂了框架協(xié)議，土耳其的銀行、政府、教育等部門也在昆明開展了相應(yīng)的合作。