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服務(wù)外包成中國綠色經(jīng)濟新增長極

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  有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國服務(wù)外包快速增長,企業(yè)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額323.9億美元,同比增長63.6%。其中,承接國際(離岸)服務(wù)外包合同執(zhí)行金額238.3億美元,同比增長65.0%,比上年提高22個百分點。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國綠色經(jīng)濟新的增長極。


  相對于部分高能耗、高污染,消耗土地資源的制造業(yè),服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高,是一種非常典型的綠色經(jīng)濟,具有先天的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。”原商務(wù)部副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國(微博)如是說。


  服務(wù)外包成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動力


  美國著名記者托馬斯·弗里德曼在他的暢銷書《世界是平的》中說:在這個因信息技術(shù)而緊密、方便的互聯(lián)網(wǎng)時代里,全球市場、勞動力和產(chǎn)品都可以被整個世界共享,一切都有可能以最有效率和最低成本的方式實現(xiàn)。實現(xiàn)的途徑就包括服務(wù)外包”。


  服務(wù)外包作為服務(wù)業(yè)全球化的重要標(biāo)志,其發(fā)展壯大正深刻改變著各種資源要素在全球的重新配置,成為許多國家參與國際分工與協(xié)作、發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略選擇。


  縱觀印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中心城市班加羅爾和中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市大連、合肥等,其原來的外部環(huán)境并不好,經(jīng)濟發(fā)展水平并不高,但它們都成功了。它們不僅把服務(wù)外包業(yè)發(fā)展了起來,同時還帶動了整個城市的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理。作為旅游城市,大連高度重視旅游發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的平衡點,一直提倡發(fā)展需要綠色GDP”。于是,同樣是綠色產(chǎn)業(yè)”的服務(wù)外包業(yè),在人才、金融、財稅等各項政策支持下,在大連迅速發(fā)展了起來,從而帶動了整個經(jīng)濟的騰飛。而作為港口城市,大連仍然保持著良好的生態(tài)環(huán)境,旅游業(yè)依然十分發(fā)達。


  服務(wù)外包有著廣闊的市場前景。”魏建國說,跨國公司為進一步拓展全球業(yè)務(wù)、增強競爭力、實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略,在資金、人才可以在全球范圍內(nèi)流動的條件下,將把部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到成本更低的國家,這為中國等發(fā)展中國家承接國際服務(wù)業(yè)提供了機遇。這也是中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)的一個切入點。


  因此,專家認為,十二五”時期,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),不僅迎來了非常好的發(fā)展時機,也將直接推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級,在節(jié)約能源、保護環(huán)境、提高就業(yè)率等方面發(fā)揮積極作用。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不僅對GDP貢獻力度大,而且還是綠色GDP。同時,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展也有著不可低估的作用。比如木地板企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、特色紡織企業(yè)等都可以通過服務(wù)外包,減少工業(yè)流程,提高產(chǎn)品核心競爭力。
  發(fā)展服務(wù)外包業(yè)提升至國家戰(zhàn)略


  商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)還顯示,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際市場份額進一步擴大,2011年,承接服務(wù)外包占全球的23.2%,比上年提高6.3個百分點。新增服務(wù)外包從業(yè)人員85.4萬人,其中新增大學(xué)畢業(yè)生(含大專)58.2萬人,占比達68.1%。截至2011年底,全國服務(wù)外包企業(yè)達到16939家,從業(yè)人員318.2萬人,其中大學(xué)以上學(xué)歷223.2萬人,占70.1%。


  加工貿(mào)易解決了1.2億農(nóng)民工的就業(yè)問題,但中國每年有680萬大學(xué)畢業(yè)生。從服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,這個行業(yè)對解決大學(xué)生就業(yè)發(fā)揮了重要作用。”這是魏建國認為。


  魏建國認為,中國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展仍存在三個不夠”:政府和市場結(jié)合不夠緊密、市場回應(yīng)不夠多、專業(yè)化服務(wù)外包發(fā)展不夠充足。2000年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)剛起步時,我說爭取用兩年時間趕上印度。結(jié)果兩年之后,不僅沒有趕上,反而差距拉大了。”他說,現(xiàn)在回過頭來反思,我們的政策是否符合實際需求?”比如,沒有入駐高新區(qū)的中小服務(wù)外包企業(yè)不能享受稅收優(yōu)惠政策,但中小服務(wù)外包企業(yè)恰恰最需要這些政策扶持。
  此外,國際發(fā)包人和國內(nèi)承包商之間缺少及時專業(yè)的信息中介機構(gòu)。目前,國內(nèi)相關(guān)中介機構(gòu)還比較缺乏,這不利于中國服務(wù)外包企業(yè)及時了解國際市場發(fā)包情況,極可能錯過接單機會。


  政府在一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期應(yīng)該扮演什么樣的角色,魏建國認為,政府應(yīng)該搭建政策平臺。像美國當(dāng)年支持硅谷一樣,允許企業(yè)失敗,給予中小企業(yè)降稅支持,支持大學(xué)生培訓(xùn)與就業(yè),為服務(wù)外包企業(yè)孵化器提供資金支持。”


  而人才是服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要因素。魏建國認為,這個行業(yè)需要眼高手高”的人才。這些人才不僅要具備專業(yè)技能,還要有國際視野和分析問題的架構(gòu)。


  對于另一個至關(guān)重要的培育服務(wù)外包企業(yè)成長孵化器問題,魏建國建議,不應(yīng)由政府全部包攬,而是實行市場化運作、引入風(fēng)投,因為風(fēng)投機構(gòu)具有精準(zhǔn)的市場眼光判斷項目成敗和發(fā)展前景。

標(biāo)簽:清遠 呂梁 棗莊 銀川 鄂爾多斯 公主嶺 寧德 淮南

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