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服務外包成中國綠色經濟新增長極

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  有關數據顯示,2011年,中國服務外包快速增長,企業承接服務外包合同執行金額323.9億美元,同比增長63.6%。其中,承接國際(離岸)服務外包合同執行金額238.3億美元,同比增長65.0%,比上年提高22個百分點。服務外包產業已經成為中國綠色經濟新的增長極。


  相對于部分高能耗、高污染,消耗土地資源的制造業,服務外包產業的信息技術承載度高、資源消耗低、環境污染少、附加值高,是一種非常典型的綠色經濟,具有先天的可持續發展優勢。”原商務部副部長、中國國際經濟交流中心秘書長魏建國(微博)如是說。


  服務外包成經濟轉型升級新動力


  美國著名記者托馬斯·弗里德曼在他的暢銷書《世界是平的》中說:在這個因信息技術而緊密、方便的互聯網時代里,全球市場、勞動力和產品都可以被整個世界共享,一切都有可能以最有效率和最低成本的方式實現。實現的途徑就包括服務外包”。


  服務外包作為服務業全球化的重要標志,其發展壯大正深刻改變著各種資源要素在全球的重新配置,成為許多國家參與國際分工與協作、發展綠色和低碳經濟的重要戰略選擇。


  縱觀印度服務外包產業中心城市班加羅爾和中國服務外包產業發達城市大連、合肥等,其原來的外部環境并不好,經濟發展水平并不高,但它們都成功了。它們不僅把服務外包業發展了起來,同時還帶動了整個城市的經濟發展和環境治理。作為旅游城市,大連高度重視旅游發展和經濟發展的平衡點,一直提倡發展需要綠色GDP”。于是,同樣是綠色產業”的服務外包業,在人才、金融、財稅等各項政策支持下,在大連迅速發展了起來,從而帶動了整個經濟的騰飛。而作為港口城市,大連仍然保持著良好的生態環境,旅游業依然十分發達。


  服務外包有著廣闊的市場前景。”魏建國說,跨國公司為進一步拓展全球業務、增強競爭力、實現其全球戰略,在資金、人才可以在全球范圍內流動的條件下,將把部分服務業務轉移到成本更低的國家,這為中國等發展中國家承接國際服務業提供了機遇。這也是中國轉變外貿發展方式、優化進出口結構的一個切入點。


  因此,專家認為,十二五”時期,大力發展服務外包產業,不僅迎來了非常好的發展時機,也將直接推動經濟結構的調整和優化升級,在節約能源、保護環境、提高就業率等方面發揮積極作用。服務外包產業不僅對GDP貢獻力度大,而且還是綠色GDP。同時,服務外包產業對于傳統工業企業發展也有著不可低估的作用。比如木地板企業、鋼鐵企業、特色紡織企業等都可以通過服務外包,減少工業流程,提高產品核心競爭力。
  發展服務外包業提升至國家戰略


  商務部公布的數據還顯示,中國服務外包產業國際市場份額進一步擴大,2011年,承接服務外包占全球的23.2%,比上年提高6.3個百分點。新增服務外包從業人員85.4萬人,其中新增大學畢業生(含大專)58.2萬人,占比達68.1%。截至2011年底,全國服務外包企業達到16939家,從業人員318.2萬人,其中大學以上學歷223.2萬人,占70.1%。


  加工貿易解決了1.2億農民工的就業問題,但中國每年有680萬大學畢業生。從服務外包業的發展狀況來看,這個行業對解決大學生就業發揮了重要作用。”這是魏建國認為。


  魏建國認為,中國服務外包業發展仍存在三個不夠”:政府和市場結合不夠緊密、市場回應不夠多、專業化服務外包發展不夠充足。2000年中國服務外包產業剛起步時,我說爭取用兩年時間趕上印度。結果兩年之后,不僅沒有趕上,反而差距拉大了。”他說,現在回過頭來反思,我們的政策是否符合實際需求?”比如,沒有入駐高新區的中小服務外包企業不能享受稅收優惠政策,但中小服務外包企業恰恰最需要這些政策扶持。
  此外,國際發包人和國內承包商之間缺少及時專業的信息中介機構。目前,國內相關中介機構還比較缺乏,這不利于中國服務外包企業及時了解國際市場發包情況,極可能錯過接單機會。


  政府在一個產業發展初期應該扮演什么樣的角色,魏建國認為,政府應該搭建政策平臺。像美國當年支持硅谷一樣,允許企業失敗,給予中小企業降稅支持,支持大學生培訓與就業,為服務外包企業孵化器提供資金支持。”


  而人才是服務外包業發展的至關重要因素。魏建國認為,這個行業需要眼高手高”的人才。這些人才不僅要具備專業技能,還要有國際視野和分析問題的架構。


  對于另一個至關重要的培育服務外包企業成長孵化器問題,魏建國建議,不應由政府全部包攬,而是實行市場化運作、引入風投,因為風投機構具有精準的市場眼光判斷項目成敗和發展前景。

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