編者按：2011年5月21日-23日，由《中國服務外包》雜志承辦的第四屆全球外包大會在馬鞍山隆重舉行。中國國際經濟交流中心秘書長、商務部前副部長魏建國先生做出重要主題演講：

　　采取有效措施促進中國服務外包發展。演講從外包發展現狀、新趨勢、面臨的瓶頸與機遇和業務對策四個方面進行描述和分析。

　　非常高興能夠在這里與來自中國及世界的服務外包領域的專家學者、企業界人士，共同探討服務外包發展問題。服務外包對于促進服務貿易的發展、促進地區的經濟發展、促進企業的發展，其重要性已被廣泛認可。

　　一、服務外包發展現狀

　　有關研究顯示，全球服務外包增速短期減緩。2009年上半年，全球新簽外包合同金額下降了22%。另一方面，服務外包反彈趨勢明顯。由于傳統發包市場的復蘇，新興發包市場的增長、服務外包領域的拓展、商業模式的創新，2008年制造業、電信業、交通運輸業外包合同總額分別增長80.5%、59.3%和44%。

　　目前，全球服務外包市場的產業格局沒有發生大的變化，美國、日本、歐洲國家等發達國家仍然主導整個產業的發展，美國占全球市場的64%，歐洲占18％，日本占10%。

　　二、服務外包成為新趨勢

　　全球服務外包市場多元化發展十分明顯。

　　2010年傳統的信息技術外包（ITO）占全球服務外包市場60%以上的份額，而業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）由于科技含量較高、涉及領域眾多等特點，正逐步變成服務外包市場的主流。服務外包向高端化、科技化發展的趨勢，也促使外包行業從比較分散的狀況向更為綜合化的方向發展。

　　隨著新興市場國家的興起，大量廉價而優質勞動力、良好的發展產業環境，將會促進新興市場國家的服務外包發展迅速，2010年拉美的服務外包市場規模達到了2300多億美元，2011年的增長率將達到9.2%。在未來，巨大的市場需求將會促使越來越多的服務外包企業在新興市場國家進一步發展壯大。

　　三、中國服務外包發展面臨的瓶頸與機遇

　　我國服務外包的發展起步較晚，規模很小，滯后于我國經濟發展形勢。專業化服務外包發展不足，尚未形成良好的市場秩序，企業內部運行不夠規范，業務制度化、標準化、流程化程度低等因素制約了我國服務外包業務的快速發展。隨著經濟全球化的發展，提高我國企業競爭力，迫切需要我國服務外包市場的進一步成熟和發展。

　　中國轉變經濟發展方式為服務外包的進一步發展提供了契機。一方面，產業結構調整、緩解資源能源制約、減輕就業壓力等因素會促進中國市場對服務外包的需求越來越大。而服務外包產業因其具有低污染、低消耗、就業容量大等優勢，將會促進各界對服務外包產業的關注和支持。另一方面，跨國公司為進一步拓展全球業務、增強競爭力，在資金、人才可以在全球范圍流動的條件下，許多跨國公司為實現其全球戰略，將會把部分服務業務轉移到成本更低的國家，這也為包括中國在內的發展中國家承接國際服務業轉移提供了機遇。

　　2008年，中國服務外包出口保持快速增長，合同金額同比增長83%，合同執行金額同比增長92.6%。2009年中國承接國際服務外包合同執行金額超過100億美元，2010年1-11月，我國承接離岸服務外包業務執行金額115.2億美元，同比增長70%。這表明，中國服務外包的市場是巨大的。大力發展國際服務外包業務，有利于轉變對外貿易增長方式，擴大知識密集型服務產品出口。

　　四、發展中國服務外包業務的對策

　　我國要獲得服務外包的優勢，需要我們立足自身情況，因地制宜的選擇切入點，合理確定承接服務外包的布局。具體措施為：

　?。ㄒ唬┩七M服務外包市場體系的建設。在服務外包總體發展規模、產業發展布局、發展模式、價值鏈位置、區域政策、財稅等方面，加快形成配套措施。要從整體層面對發展服務外包形成發展規劃，全面建立產業的政策、人才、企業扶持體系，從產業鏈角度建立行業支撐體系，建立一個統一的服務外包體系。

　　改善承接服務外包的基礎設施。改善電信、通訊、互聯網和航空運輸等基礎設施。促進完善的具有一定規模的區域電子商務平臺建設，支持服務外包的研究機構發展。規范承接服務外包的行業標準、完善標準體系，優化承接服務外包的法制環境。盡快制定規范服務外包整個商務流程的法律法規，加大執法力度，建立電子商務所必需的網上交易公證機構。

　?。ǘ嵭杏行зY源整合。堅持以市場為導向，以企業為主體，通過合資、合作、跨地區、跨行業并購等方式，做大、做強服務業外包企業。要支持服務業企業引進來”與走出去”。通過國內市場和國際市場的聯動，發揮地方優勢的產業布局，擴大承接服務外包的業務領域，優化產業結構，形成參與國際分工和競爭的新優勢，一方面增強在國內業務的優勢，另一方面大力開拓國際市場。整合信息資源，創建有利于服務外包的溝通和交易平臺。建立服務外包電子化網站、舉辦服務外包交易會等形式，以核心企業為中心，加強企業間的業務合作和信息共享，發揮各種信息資源的價值。

　　（三）加強自主創新。立足于發展具有自主品牌和自主創新能力的服務業，通過技術創新、管理創新、流程創新等多種創新途徑，提高企業處于價值鏈低端的地位。注重人才培養。加強對從事服務外包從業人員的培訓，以及潛在接發包企業和政府管理部門人員的培訓，使政府領導層面以及實際工作的人員，都能夠了解為什么要發展服務外包和如何發展服務外包。

　　（四）實現制造業與服務業融合。制造業運營過程本身就包含了很多服務內容，如研發、物流、財務、市場營銷等，隨著市場競爭的加劇和市場分工的細化，制造業逐步向服務外包企業轉變或孕育出新的服務外包企業。積極推動服務業企業采用與國際先進水平同步的質量標準，同時推動企業進行統一品牌策劃、形象設計和對外推廣等系列工作，形成企業品牌”，進而推動區域打造城市品牌”，不斷提高地區形象與知名度。

中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長/ 魏建國

來源:《中國服務外包》