增速全省第一，年增長14.1%；占比提高幅度全省第一，占GDP比重達39.3%；完成五年發展目標全省唯一，產業比率首次超過工業，一舉成為淮安第一大產業……

一組組數據，凸現了淮安市重要新經濟增長點——服務業，在剛剛過去的十一五”收官之年——2010年的突破性發展，彰顯出服務業尤其是現代服務業，已經成為淮安經濟社會跨越發展的新引擎！

服務業支撐作用增強

十一五”期間，全市服務業增加值年均增長15.6%，高于GDP增速1.1個百分點；2010年全市服務業增加值達到531億元，是十五”末的2.8倍；服務業增加值占全市GDP比重達到39.3%，比十五”末提高了5.8個百分點；服務業中私營企業、個體工商戶分別達2.7萬戶和13.9萬戶，有28家企業營業收入突破億元。五年來，服務業在淮安市經濟增長中的地位和作用日益突出，已成為GDP的重要支撐和勞動就業的主要渠道，在落實科學發展觀、優化產業結構、實現產業協調發展發面正發揮著越來越重要的作用。

貢獻不斷提高。2010年，全市服務業吸納就業129萬人，占全社會從業人員的41%；實現稅收77.6億元，其中地稅收入占全市地稅總額的比重達到65%。服務業已經成為淮安市推進發展方式轉變、解決就業問題和增加地方收入的重要力量。結構逐步優化。金融、商務、信息、科技等新興服務業蓬勃發展，占比不斷提高，2010年達到29.5%，比十五”末提高了2.5個百分點，其中，金融、科技、通信、商務服務業占比分別提高0.7、0.3、0.5、1.5個百分點；淮安留學人員創業園、淮安軟件園、清河動漫產業基地等粗具規模，阿里巴巴、微軟、搜狐等知名軟件企業落戶淮安，交通銀行、浦發銀行等在淮安市設立分支機構。集聚效應明顯。經認定的10個服務業集聚區，預計今年實現營業收入48億元，新增就業1.7萬人。其中，國家級留學人員創業園成功孵化企業45戶，單體規劃最大的淮通物流園年營業收入8.9億元，淮海中心商業區、水渡口中央商務區集聚效應不斷增強，市綜合物流園成功拓展保稅物流功能，占地10平方公里的綜合大市場順利啟動。

傳統商貿業更為繁榮

經過改革開放幾十年的積累，尤其是五年來全市各地、各部門高度重視服務業、研究服務業，投入服務業的精力顯著增加，抓服務業工作的措施更加扎實，解決服務業問題的手段日趨豐富，鞏固了淮安市場繁榮、購銷兩旺、物價穩定和百業興旺的局面，帶來了傳統商貿業發展的春天。

從商貿流通業來看，淮安市各類商品市場穩定發展，全市各類成型商品交易市場2010年達到208個，年營業收入超億元的大型骨干市場達到26個，比上年增加8個，2010年實現社會消費品零售總額464億元，同比增長19%。零售業實現新突破，中央新亞百貨股份有限公司2010年實現銷售超過10億元，成為淮安市首家銷售破十億的零售百貨店；蘇果便利店來淮布點，填補了淮安市24小時便利店的空白。隨著萬達廣場、奧特萊斯購物廣場等商業綜合體和樂購、常客隆等大型超市建成營業，第一城主題商場、聯盛商業廣場主體竣工，雨潤國際大廈、蘇寧大廈開工建設，現代國際城邦、茂業國際購物中心簽約落戶，淮安市現代化立體式的商業體系逐步成形。

從旅游業來看，全市現有星級賓館49家、粗具規模的旅行社79家、各類旅游線路40余條、國家工農業旅游示范點7個、國家水利風景區3個、省級自駕游基地2個、4A級景區（點）增至8家。全國最大地方衙署文化景點淮安府署、全球唯一大型西游記主題館中國西游記博覽館、《我的兄弟叫順溜》拍攝地盱眙玉皇山影視基地等一批精品旅游項目建成開放。總投資1.15億元的白馬湖旅游公路主體工程全部完工，環洪澤湖最大旅游業項目洪澤湖樂水養生園、全省最大溫泉會務中心老子山溫泉會務中心等重大項目啟動建設。

在文化產業上，重點設施建設逐步推進，大運河文化廣場、市博物館、蘇皖邊區政府舊址紀念館等重點文化設施完成了新建和擴建工作，荀派藝術館、清淮農家樂休閑文化街區、淮河文化會館建成開放，總投資4.22億元的淮安生態新城四館”主體工程順利封頂，總投資2.5億元的淮安大劇院已開工建設。清河動漫科技產業園啟動區建設完成，并被省科技廳確認為首批41家省級科技產業園之一。淮安首家文化創意產業社區中鑫創意產業大廈已集聚200余家文化創意類企業，全年稅收超千萬元。

城市商業地產的開發建設也為商貿服務業發展開辟廣闊空間。2010年全市房地產開發完成投資230億元，同比增長26.1%，新增商品房面積308萬平方米，銷售面積590萬平方米，同比增長11.1%。高水平建設樓盤逐漸增多。世界500強之一上海綠地集團投資興建的綠地世紀城、臺灣工業總會成員單位弘輝建設投資興建的現代商住項目相繼開盤。雨潤集團投資63億元興建的淮安新城華府、香港恒大集團投資50億元的淮安恒大名都等一批高檔住宅小區開工建設。

新興產業迅速崛起

在傳統服務業蓬勃發展的同時，順應工業經濟快速發展的需求，充分借助淮安產業、區位、要素等方面的優勢，近年來，運用高新科學技術手段的現代服務業，如信息服務業、現代物流業、金融業等在淮安市應運而生，并獲得了長足發展。

金融業對淮安市經濟的支撐力和滲透力不斷增強，2010年末全市金融機構本外幣各項存款余額、貸款余額分別超過1214億元、865億元。金融體系不斷健全，繼交通銀行、昆山商業銀行等股份制商業銀行落戶后，浦發銀行淮安分行也于2010年建成開業，江蘇銀行實現縣域全覆蓋。全市目前共有20家銀行、20家保險和3家證券機構，4家小額貸款公司，34家擔保公司，并在全省率先成立地市級再擔保公司。融資能力進一步增強，淮安市工行小企業網貸通”業務在蘇北首家試點。企業上市進展順利，萬邦香料成功在新加坡上市，嘉誠化工正向中國證監會申報材料，愛特福公司正式掛牌并申請輔導，輝煌太陽能即將進入輔導期，金石機械、天士力藥業等重點企業進入股改實質操作階段，天一超細粉末、惠德隆汽配等20戶儲備企業，已正式啟動上市程序，淮鋼、城投公司借殼上市取得實質性進展。

物流業蓬勃發展，全市現有物流企業近 600 家，擁有江蘇淮通物流園、淮安金網物流有限公司等省重點物流基地（企業）8家，寶潔、海爾、雙匯、格力等大型企業均在淮安市設立了分公司或倉儲中心。農村物流、港口物流、快遞業發展迅速，誠信貨物配載有限公司、洪澤湖農業科技城有限公司入選全省農村交通物流試點企業，國內外30多家知名的快遞（運）連鎖企業在淮安市設立了分撥、中轉或配送中心。物流園區建設穩步推進，規劃占地11.7平方公里的淮安物流園配套功能不斷完善，華東國際物流、金網物流、佳吉物流、煙草物流、凱安物流、華通行物流等12家物流企業陸續入住。

科技服務業加速發展，科技企業孵化器無論在數量上還是在質量上，都呈現出健康、蓬勃、規范、有序的發展勢頭，成為淮安市促進高新技術產業化、培育有競爭力企業和企業家的重要載體。目前，全市已建成科技企業孵化器11家，其中國家級1家、省級8家，孵化面積超10萬平方米，累計孵化企業93家，吸引留學歸國人員創辦企業12家，引進博士、碩士等高層次人才30多名。

軟件及服務外包業服務、集聚能力提升。目前，全市共有軟件及服務外包企業180多家，在建和已建成了國家級淮安留學人員創業園、淮安軟件園、淮陰軟件科技產業園和洪澤軟件產業園等多個服務外包集聚區。淮安軟件園成功引進了阿里巴巴、微軟江蘇分中心、搜狐等50多家知名企業，江蘇淮陰軟件科技產業園、江蘇淮陰服務外包產業園正式開園，江蘇聯創科技、泛亞科技等十多家國內外知名軟件企業成功入住園區。洪澤軟件產業園自建設以來，已有江蘇省安芯數字技術有限公司、江蘇省洪芯智能技術有限公司等兩家億元軟件企業正式落戶，并被認定為省級科技產業園。（記者 童淮玉 唐筱葳 通訊員 趙知春）