政府重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)做大做強，獎勵！新引進注冊資本1000萬美元以上鼓勵類生產(chǎn)型項目，獎勵！新認定為國家級等高新技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)，獎勵！國家兩院院士等高層次人才領(lǐng)銜以其科技成果來創(chuàng)辦企業(yè)的，獎勵！……這一系列鼓舞人心的政策，均出自杭州高新區(qū)1+X”新政。
最近，杭州高新區(qū)推出以《關(guān)于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 推進自主創(chuàng)新 打造人才特區(qū)若干政策》為主（1”），以《強化人才激勵 打造人才特區(qū)實施辦法》、《關(guān)于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》、《關(guān)于進一步鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法》（X”）等一系列重量級文件為輔的1+X”新政，大力鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才引進，助力高新區(qū)十二五”創(chuàng)新發(fā)展。
近年來，杭州高新區(qū)初步形成了軟件和服務(wù)外包、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等八個產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)和帶動了杭州乃至浙江省轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此次1+X”新政的推出，將成為該區(qū)推進新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新動力，引進高層次人才的新砝碼，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的新支持。
領(lǐng)軍企業(yè)：
鼓勵繼續(xù)擴張升級
杭州高新區(qū)誕生了許多新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，這里是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。對區(qū)內(nèi)重點發(fā)展領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、區(qū)內(nèi)貢獻較大的獨立法人企業(yè)、新上市企業(yè)、申報技改項目企業(yè)，此次新政中都有獎勵扶持政策。
――培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對區(qū)內(nèi)重點發(fā)展領(lǐng)域的行業(yè)前三強，且區(qū)貢獻1500萬元以上的獨立法人企業(yè)，其區(qū)貢獻比上年（最高年份）新增部分按照60%的比例資助企業(yè)發(fā)展項目。
――鼓勵企業(yè)做大做強。對當(dāng)年區(qū)貢獻3000萬元以上的獨立法人企業(yè)，給予其主要經(jīng)營者100萬元獎勵，對區(qū)貢獻每增加1000萬元，相應(yīng)增加10萬元獎勵，最高獎勵不超過300萬元。對當(dāng)年區(qū)貢獻首次突破1000萬元、1500萬元、2000萬元的獨立法人企業(yè)，給予其主要經(jīng)營者30萬元、50萬元、80萬元獎勵。
――鼓勵企業(yè)利用資本市場。對利用國內(nèi)外資本市場新上市公開發(fā)行股票的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵。對證券監(jiān)管部門批準進入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）的企業(yè)，給予一次性60萬元獎勵。對新設(shè)或經(jīng)改制設(shè)立的股份制企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵。
――鼓勵企業(yè)擴大投資。對于新增注冊資本1000萬美元以上鼓勵類生產(chǎn)型項目或200萬美元以上研發(fā)型項目，自增資次年度起三年內(nèi)按當(dāng)年比上年對區(qū)貢獻每新增10萬元，獎勵5萬元。區(qū)內(nèi)上市公司利用上市募集資金投資的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，在區(qū)內(nèi)投資新設(shè)獨立法人企業(yè)自設(shè)立年度起三年內(nèi)區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元。企業(yè)當(dāng)年進口設(shè)備增值稅繳納額1000萬元以上、3000萬元以下，按實際貸款額給予一年銀行貸款貼息；繳納額3000萬元以上，按實際貸款額給予兩年銀行貸款貼息。
――鼓勵企業(yè)申報各類項目。支持企業(yè)申報國家級、省級、市級各類研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造項目，區(qū)財政按規(guī)定予以配套資助。實施區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)化、信息化、技術(shù)改造項目，經(jīng)審核認定，給予一定的項目資助或貸款貼息。
新興產(chǎn)業(yè)：鼓勵企業(yè)集群發(fā)展
新興產(chǎn)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)，在于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集群發(fā)展。引進區(qū)外投資、中介機構(gòu)、公共技術(shù)平臺……只要有利于科技、文創(chuàng)、商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)集群發(fā)展，都可獲得獎勵。
――鼓勵引進區(qū)外投資。新引進注冊資本1000萬美元以上鼓勵類生產(chǎn)型項目或200萬美元以上研發(fā)型項目、1億元人民幣以上產(chǎn)業(yè)類集團總部或區(qū)域性總部項目、經(jīng)區(qū)認定的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)項目，自設(shè)立年度起前三年對區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元；后兩年每實現(xiàn)10萬元，獎勵2.5萬元。
國內(nèi)上市公司將注冊地及財政收入級次遷入杭州高新區(qū)（濱江）的，給予主要經(jīng)營者一次性30萬元~100萬元獎勵。自遷入次年度起三年內(nèi)，按當(dāng)年比上年對區(qū)貢獻每新增10萬元，獎勵5萬元。
――鼓勵開展樓宇招商。新引進世界500強企業(yè)、全球100強服務(wù)外包企業(yè)以及其他國內(nèi)外知名企業(yè)直接投資項目，經(jīng)審核，最高給予三年按實際租金的全額補貼。
利用江南區(qū)塊樓宇新引進鼓勵類研發(fā)型項目，經(jīng)審核，給予入住企業(yè)兩年內(nèi)按實際租金最高不超過40%的房租補貼；上述年銷售收入2000萬元以上企業(yè)或注冊資本100萬美元以上外資企業(yè)，給予兩年內(nèi)按實際租金最高不超過60%的房租補貼；年銷售收入5000萬元以上企業(yè)或注冊資本500萬美元以上外資企業(yè)，給予兩年內(nèi)按實際租金最高不超過80%的房租補貼。年銷售收入5億元以上企業(yè)（含獨立法人資格的集團總部項目）或注冊資本1000萬美元以上外資項目，給予兩年內(nèi)按實際租金最高全額給予房租補貼。
對新引進的跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大企業(yè)（集團）總部項目直接在江南區(qū)塊購買自用辦公用房的，經(jīng)審核，按購房價款1.5%給予資助，最高不超過200萬元。
――扶持軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。納入商務(wù)部外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)的服務(wù)外包企業(yè)，對離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)對區(qū)貢獻比上年新增的部分資助企業(yè)發(fā)展。被商務(wù)部新認定的國家重點服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵。首次獲得國家、省級重點支持出口品牌的服務(wù)外包企業(yè)，分別給予一次性15萬元、10萬元獎勵。軟件企業(yè)新通過CMM、CMMI、PCMM四級認證的，給予企業(yè)一次性30萬元獎勵；通過五級認證的，給予企業(yè)一次性100萬元獎勵。
――扶持特色園區(qū)和科技孵化器。經(jīng)區(qū)認定的科技企業(yè)孵化器，三年內(nèi)孵化器內(nèi)孵化企業(yè)對區(qū)貢獻25%用于資助孵化器，25%用于資助在孵企業(yè)。對在孵企業(yè)被認定為國家、市級高新技術(shù)企業(yè)的，每認定一家企業(yè)，分別給予孵化器10萬元、5萬元的獎勵。每年安排300萬元專項資金用于江北創(chuàng)新園特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核獎勵、科技型企業(yè)招引、培育和扶持。具體辦法另行制定。
――鼓勵中介機構(gòu)發(fā)展。對新設(shè)立或新引進的國內(nèi)外知名律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、專利師事務(wù)所、咨詢公司、認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)、人才中介機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)認定，自設(shè)立（或引進）年度起五年內(nèi)對區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元。
――鼓勵技術(shù)平臺建設(shè)。經(jīng)批準設(shè)立并為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)服務(wù)的國家、省級重大公共技術(shù)服務(wù)平臺，經(jīng)認定，可按國家或省級資助總額最高不超過50%的比例給予資助。
鼓勵發(fā)起設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)盟正式運作后，給予一次性20萬元開辦經(jīng)費補貼。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟整體參加國際性展會，給予實際發(fā)生費用50%補貼，每年最高不超過100萬元。
――扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。每年安排專項資金，用于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)備案的文化創(chuàng)意企業(yè)，自設(shè)立（或引進）年度起三年內(nèi)對區(qū)貢獻的100%用于支持企業(yè)發(fā)展。具體辦法另行制定。每年安排專項資金，用于鼓勵引進商貿(mào)知名品牌、大項目，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和特色街區(qū)建設(shè)，具體實施辦法另行制定。
商貿(mào)服務(wù)：加速形成濱江商圈
在加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法中，該區(qū)重點鼓勵引進大型商業(yè)綜合體項目，發(fā)展社區(qū)百貨，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，發(fā)展特色街區(qū)經(jīng)濟，加快形成與高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相配套，與市民需求相適應(yīng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。
――加速商圈建設(shè)。高新區(qū)對區(qū)內(nèi)以市場公開出讓方式取得土地，自持商業(yè)建筑面積10萬平方米以上的國內(nèi)外知名品牌大型（零售）商貿(mào)項目，經(jīng)認定，按自持商業(yè)零售部分給予物業(yè)持有企業(yè)支持。其中，按建安成本提供貸款貼息支持，貼息總額不超過1000萬元；開業(yè)后一年內(nèi)按0.8元/平方米?天給予開業(yè)部分市場培育補貼，總額不超過1500萬元；開業(yè)后三年內(nèi)按商業(yè)對區(qū)貢獻的100%給予獎勵。
――增強民生保障服務(wù)。對列入百店工程”的新開設(shè)超市、便利店、家政服務(wù)、郵政和儲蓄網(wǎng)點，經(jīng)認定后按項目經(jīng)營面積給予0.6元/平方米?天資助，單個門店資助金額每年不超過10萬元。
――改善放心消費環(huán)境。該區(qū)對符合規(guī)劃布局和建設(shè)標準的新建農(nóng)貿(mào)市場，對市場裝修工程部分，區(qū)財政補貼35%、街道財政給予1∶1配套。凡參加全市最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場評比并被評為樣板農(nóng)貿(mào)市場、管理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的，分別給予市場管理者一次性5萬元、3萬元的獎勵。當(dāng)年新認定的二星（綠色市場）、三星、四星、五星級農(nóng)貿(mào)市場，分別給予市場主辦單位一次性20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的獎勵。
――推進特色街區(qū)建設(shè)。對被認定為市級、省級特色商業(yè)街區(qū)的，分別給予項目單位一次性30萬元、50萬元的獎勵，獎勵資金專項用于商業(yè)街管理和發(fā)展；凡新設(shè)立經(jīng)營面積5000平方米以上的超市、百貨企業(yè)，3000平方米以上的影院，500平方米以上的書店，自營業(yè)之日起三年內(nèi)按企業(yè)對區(qū)貢獻的60%給予資助；新評定的四星級、五星級飯店，分別給予經(jīng)營單位一次性20萬元、50萬元的獎勵（由低等次向高等次升級的，獎勵差額部分）；在區(qū)指定范圍內(nèi)經(jīng)認定的鼓勵類夜文化、夜美食、夜休閑、夜購物項目，可參考鼓勵百店工程”政策給予資助。
文創(chuàng)升級：打造國家級文創(chuàng)園區(qū)
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是21世紀最有希望的產(chǎn)業(yè)之一。在杭州高新區(qū)，以中南卡通、盛世龍圖、玄機科技等為代表的一批動漫企業(yè)成為引領(lǐng)全省動漫產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的排頭兵。在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新政中，該區(qū)財政將設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，重點加大了對動漫游戲、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化會展業(yè)等文創(chuàng)企業(yè)扶持力度，推動打造國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全球一流的動漫產(chǎn)業(yè)基地。
對于新設(shè)立（或新引進）的文化創(chuàng)意企業(yè)，自設(shè)立（或引進）年度起三年內(nèi)對區(qū)貢獻100%用于支持企業(yè)發(fā)展；對重點引進的文創(chuàng)大企業(yè)、大項目和連續(xù)三年被評為該區(qū)年度優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)”的文創(chuàng)企業(yè)給予重點扶持。
――鼓勵產(chǎn)業(yè)集群，著力孵化培育。文創(chuàng)企業(yè)租用區(qū)內(nèi)生產(chǎn)研發(fā)用房，從設(shè)立（或引進）年度起，給予500平方米以內(nèi)第一年1元/平方米?天、第二年0.8元/平方米?天和第三年0.5元/平方米?天的房租補貼；享受房租補貼滿三年的，經(jīng)考核批準可再給予兩年300平方米以內(nèi)0.5元/平方米?天的房租補貼。
新設(shè)立（或新引進）的文化創(chuàng)意企業(yè)入駐白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城SOHO工作室，三年內(nèi)給予每年不超過10萬元的房租補貼。鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團隊入駐白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城，經(jīng)審核認定，為其提供名家工作室或SOHO工作室五年的免費使用權(quán)；對帶項目、帶技術(shù)、帶資金的，給予不超過100萬元的項目資助。
――鼓勵做大做強，扶持行業(yè)龍頭。對區(qū)內(nèi)動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化會展業(yè)等文化創(chuàng)意行業(yè)前三強，且當(dāng)年區(qū)貢獻500萬元以上的獨立法人企業(yè)，其區(qū)貢獻比上年新增部分按照60%的比例資助企業(yè)發(fā)展。
鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)做優(yōu)做強。對當(dāng)年區(qū)貢獻首次突破100萬元、500萬元的獨立法人企業(yè)，分別給予其主要經(jīng)營者10萬元、50萬元獎勵。
――鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意，打造精品力作。對獲得國際性、國家級、省級重大獎項的動漫游戲、傳媒影視、工業(yè)設(shè)計等原創(chuàng)作品，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片，被國家文化部或新聞出版總署認定并推廣的民族優(yōu)秀網(wǎng)游及益智網(wǎng)游，一次性獎勵10萬元。
在地方電視臺（5個地市級以上電視臺）黃金時段首次播出的動畫片按每分鐘500元給予獎勵，最高不超過60萬元。在中央電視臺首次播出的動畫片按每分鐘1000元給予獎勵，最高不超過120萬元。在境外主流媒體首次播出的動畫片按每分鐘1500元給予獎勵，最高不超過150萬元。在中央臺、省級衛(wèi)視首次播出的電視連續(xù)劇（每部20集以上、每集40分鐘以上），分別給予每集5萬元和2萬元獎勵，最高不超過100萬元。電影（單部90分鐘以上）作品在國內(nèi)外主流院線首映，按每部50萬元給予獎勵。
人才新政：營造高新人才特區(qū)
一個領(lǐng)軍人才，能帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅定不移地推進人才戰(zhàn)略，是杭州高新區(qū)得以迅猛發(fā)展的法寶”。今年該區(qū)又提出打造人才特區(qū)”，推出系列新政策，再對優(yōu)秀人才拋出誘人橄欖枝。
――鼓勵高層次人才創(chuàng)業(yè)。國家兩院院士、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、百人計劃”杰出人才等領(lǐng)銜以其科技成果來區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)審核，給予一次性100萬元創(chuàng)業(yè)資助。國家和省千人計劃”入選者，分別給予100萬元和80萬元獎勵。鼓勵企業(yè)引進培育國家和省千人計劃”入選者，每新引進或培育一名國家和省千人計劃”入選者，分別給予企業(yè)一次性20萬元、10萬元獎勵。
――鼓勵進區(qū)開展博士后研究。博士經(jīng)審核新進入博士后科研工作站（含省級試點單位和分站）的，在站期間按每人10萬元的經(jīng)費標準給予資助；博士后期滿出站后在區(qū)內(nèi)工作并簽訂3年（含）以上勞動合同的，給予安家補貼費10萬元。
――設(shè)立區(qū)自主創(chuàng)新人才獎勵專項資金。對于區(qū)內(nèi)科技管理人才股權(quán)轉(zhuǎn)讓、未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本等形成區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元。鼓勵企業(yè)引進科技、管理高端人才，根據(jù)其薪酬形成對區(qū)貢獻給予一定的獎勵。具體辦法另行制定。
――每年安排億元人才激勵專項資金。只要屬于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有較強自主創(chuàng)新能力，積極引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，且財政收入級次在杭州高新區(qū)范圍內(nèi)，并符合以下條件之一的企業(yè)，就在適用范圍內(nèi)。
這些條件有：經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)；年度實際繳納稅收在2000萬元以上的重點企業(yè)（獨立法人單位、不含房地產(chǎn)企業(yè)）；經(jīng)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局確認的世界500強、世界軟件50強在區(qū)內(nèi)直接投資企業(yè)；實際到位注冊資本1億元以上（含1億元）的產(chǎn)業(yè)類或區(qū)域性集團總部企業(yè)；經(jīng)區(qū)招商引資項目推進例會研究確定的新引進重點企業(yè)及招商項目。
專項資金的激勵對象：上述企業(yè)內(nèi)，具有本科以上學(xué)歷，年度來自本企業(yè)的工薪年收入在15萬元以上（基本貢獻在1.5萬元以上）的技術(shù)和管理骨干。激勵標準：按照人才貢獻與企業(yè)貢獻相協(xié)調(diào)、人才激勵與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)”的原則，激勵標準由基數(shù)部分和系數(shù)部分組成，激勵對象當(dāng)年獲得人才激勵資金額度以20萬元為限。
轉(zhuǎn)型升級：培育企業(yè)創(chuàng)新能力
自主創(chuàng)新能力，是一個企業(yè)、一個區(qū)域的核心競爭力，也是一個地方轉(zhuǎn)型升級的原動力。杭州高新區(qū)此次也出臺多項政策鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。
――鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。新獲得國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一、二等獎的，分別給予企業(yè)一次性50萬元、30萬元獎勵；新獲得省級科技進步獎一、二等獎的，分別給予企業(yè)一次性20萬元、10萬元獎勵；新獲得市級科技進步一等獎的，給予企業(yè)一次性10萬元獎勵。新認定為國家級、省級創(chuàng)新型示范（試點）企業(yè)，分別給予企業(yè)一次性15萬元、10萬元獎勵。
――鼓勵企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新載體。新認定為國家級、省級、市級高新技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分年度給予總額100萬元、50萬元、30萬元資助。經(jīng)批準新設(shè)立國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作試點單位（或院士工作站）和博士后科研工作分站的，分別給予設(shè)站企業(yè)一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
――推進標準戰(zhàn)略。當(dāng)年新獲得國際標準立項，牽頭制定完成國際標準的，每項給予企業(yè)100萬元獎勵（正式立項時獎勵50萬元，標準發(fā)布后再獎勵50萬元）。新實質(zhì)性參與國際標準制定的、新承擔(dān)國際標準化組織技術(shù)機構(gòu)秘書處或成為國際標準化組織成員等，也有5萬到50萬元不等的獎勵。
――推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。新認定為國家級、省級專利示范（試點）企業(yè)的，分別給予企業(yè)一次性15萬元、10萬元獎勵。新獲得省級版權(quán)示范的、中國專利金獎、優(yōu)秀獎的，分別給予企業(yè)一次性5萬元、20萬元、10萬元獎勵。新獲得授權(quán)的歐美日發(fā)明專利每件獎勵企業(yè)10萬元，新獲得國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵企業(yè)1萬元。對年專利申請量在20件以上的企業(yè)也有獎勵。
――鼓勵企業(yè)節(jié)能減排。對年綜合能耗在1000噸標準煤以上的企業(yè)，單位增加值能耗下降幅度在5%以上，給予其主要經(jīng)營者一次性20萬元獎勵。新通過清潔生產(chǎn)、綠色企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)等認定的，新通過ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認證的，給予企業(yè)主要經(jīng)營者一次性1萬元獎勵。來源浙江日報)
