近日，廈門市獲國務(wù)院批準(zhǔn)成為中國服務(wù)外包示范城市，這對我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)可謂千載難逢。這意味著我市在國際新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占到了有利的位置。廈門如何把握機(jī)遇并將其轉(zhuǎn)變成當(dāng)前著力二、三產(chǎn)共推進(jìn)的發(fā)展動力？如何打造海西具有國際競爭力的服務(wù)外包中心？

　　昨日，副市長黃菱接受了記者的專訪。

　　目前正是發(fā)展服務(wù)外包的最好時機(jī)

　　記者：目前廈門發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？具有哪些優(yōu)勢？

　　黃菱：這里可以說幾個數(shù)字，一個是我市去年全市軟件和信息服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值將近200億元，一個是全市離岸服務(wù)外包企業(yè)有106家，這些企業(yè)承接的離岸外包業(yè)務(wù)收入6000萬美元。這說明，廈門的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)粗具規(guī)模。

　　當(dāng)前正是廈門承接新一輪國際服務(wù)外包、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的最好時機(jī)。首先，我們擁有優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這里環(huán)境優(yōu)美，適宜居住，國際投資與合作十分活躍，服務(wù)外包人力資源豐富，已經(jīng)形成中軟海晟、微軟技術(shù)中心、富士通軟件、美亞柏科、萬策智業(yè)等一批專業(yè)的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良好條件。

　　最重要的是，廈門擁有獨特的對臺區(qū)位優(yōu)勢，可以攜手兩岸共同推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，開拓大陸、臺灣、日本、歐美市場。而廈門至金門海底光纜項目預(yù)計將在今年鋪設(shè)完成，將顯著降低廈臺服務(wù)外包合作的通信成本，提高線路速率和穩(wěn)定性。

　　三次申報終獲國務(wù)院批準(zhǔn)

　　記者：我們知道，廈門成功獲批非常不容易，能否介紹獲批的原因？

　　黃菱：廈門市三次申報中國服務(wù)外包示范城市”，時間跨度達(dá)四年，最終成功獲批，最主要得益于兩大因素。首先，得益于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在我市的迅速成長。2006年，我市首次申報時，全市的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值不到100億元。到去年，我市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)已達(dá)184億元人民幣，離岸服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到106家，已建成全國單體建筑面積最大的軟件園并成為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心示范園區(qū)，入駐企業(yè)使用面積超過園區(qū)總建筑面積50%，并制定了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時出臺了一系列扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策。

　　其次，去年5月份，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確提出要依存福州、廈門軟件園，發(fā)展軟件服務(wù)外包、動漫游戲產(chǎn)業(yè)，培育承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專業(yè)企業(yè)，吸引臺灣企業(yè)乃至世界跨國公司服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。”我市亦確定了建設(shè)海峽西岸服務(wù)外包中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入重點發(fā)展的十個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群”和對臺十大產(chǎn)業(yè)對接”。目前，在廈臺資軟件與服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)57家，僅去年一年就新增18家，并形成了軟件研發(fā)、IC設(shè)計、客服中心、動漫外包等四個特色產(chǎn)業(yè)。

　　相繼頒布多項地方扶持政策

　　記者：獲批成為中國服務(wù)外包示范城市，廈門企業(yè)將可以享受到哪些優(yōu)惠政策？

　　黃菱：成功獲批意味著，我們可以享受國務(wù)院給予的一系列扶持政策，同時，我市也可以依此制定相應(yīng)的配套實施政策。

　　其中，國務(wù)院給予中國服務(wù)外包示范城市的政策非常全面，涉及稅收、就業(yè)等領(lǐng)域。比如對符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅，等等。

　　近兩年，我市成立了由市長劉賜貴任組長的服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)服務(wù)外包工作，并相繼頒布了貸款貼息、資質(zhì)認(rèn)證、人才培訓(xùn)、租金補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、公共服務(wù)平臺費用等多項地方扶持政策。接下來，我市還將學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的政策經(jīng)驗，進(jìn)一步完善我市促進(jìn)服務(wù)外包的配套政策。

　　不斷引進(jìn)新企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)

　　記者：服務(wù)外包是當(dāng)前全球貿(mào)易發(fā)展的新形式，廈門未來發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位和重點是什么？

　　黃菱：我市將發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢，充分利用國家鼓勵服務(wù)外包發(fā)展政策，把發(fā)展服務(wù)外包業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，緊緊抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動承接跨國公司服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)軟件研究、IC設(shè)計、客服中心、動漫外包四個特色產(chǎn)業(yè)并不斷引進(jìn)新企業(yè)，拓展新業(yè)務(wù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，以提升服務(wù)外包規(guī)模、層次、能級和競爭力為目標(biāo)，奮力把廈門打造成為海峽西岸具有國際競爭力的服務(wù)外包中心。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要有龍頭企業(yè)帶動。我們將致力于吸引20家以上世界著名跨國公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到廈門，培育50家以上取得國際資質(zhì)的服務(wù)外包專業(yè)企業(yè)，打造10家具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的知名本土服務(wù)外包企業(yè)，不斷提升服務(wù)外包在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中所占的比重，實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年均增長30%以上，并形成鮮明的對臺特色。

　　支持服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌

　　記者：成功獲批不是終點，而是我市大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新起點。請問我市將如何加快促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

　　黃菱：中國服務(wù)外包示范城市”稱號不是一勞永逸的，更不是終身制，商務(wù)部將聯(lián)合相關(guān)部委依據(jù)服務(wù)外包示范城市考核評價體系”對示范城市實行動態(tài)評價，不達(dá)標(biāo)的城市將被摘牌”。我市將在配套政策、專項資金、人才培訓(xùn)、公共平臺等16個方面全面履行承諾，進(jìn)一步完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀，我市將進(jìn)一步加大政策扶持力度，想方設(shè)法解決產(chǎn)業(yè)人才瓶頸問題，拓寬服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持服務(wù)外包企業(yè)拓展臺灣地區(qū)、日本、歐美等傳統(tǒng)市場和新興海外市場，支持服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌。此外，還將密切與臺灣行業(yè)協(xié)會團(tuán)體的聯(lián)系，以項目為抓手推進(jìn)對臺產(chǎn)業(yè)對接和外包招商。