每次思想大解放總能帶來(lái)大發(fā)展，在新形勢(shì)下，我市財(cái)政部門(mén)積極轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以思想的大解放推進(jìn)思路的大拓展，積極參與和促進(jìn)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展。

　　危機(jī)中蘊(yùn)涵著機(jī)遇，我市財(cái)政體制的調(diào)整和完善要著眼于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和城市空間布局的優(yōu)化，更清晰地確定各區(qū)、島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位，促進(jìn)各區(qū)域根據(jù)各自特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。

　　財(cái)政政策具有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能，財(cái)政扶持企業(yè)的政策要立足于促進(jìn)發(fā)揮廈門(mén)自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的招商引資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與對(duì)臺(tái)灣對(duì)接，提升發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

　　今年財(cái)政減收增支壓力大，更需努力提高財(cái)政資金的使用效率。財(cái)政部門(mén)要全力確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生項(xiàng)目、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)等公共產(chǎn)品的供給。同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大財(cái)政“蛋糕”。

　　建立公共服務(wù)平臺(tái)是服務(wù)企業(yè)的重要保證。近年來(lái)我市財(cái)政部門(mén)從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，采取了一系列有利于方便企業(yè)辦事、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的措施。如“公共財(cái)政服務(wù)日”的政策咨詢(xún)活動(dòng)、編印財(cái)政政策宣傳手冊(cè)、舉辦財(cái)政政策宣講活動(dòng)、在財(cái)政網(wǎng)站開(kāi)辟政策服務(wù)專(zhuān)欄等等。

　　政策對(duì)接

　　為企業(yè)提供更貼心服務(wù)

　　在幫助企業(yè)共克時(shí)艱方面，財(cái)政部門(mén)采取了不少政策和舉措。

　　首先是“減負(fù)”。市財(cái)政局主要選取企業(yè)受益面廣、減負(fù)程度較高的繳費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施減免，包括在確保參保對(duì)象待遇不變的前提下，對(duì)工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)和殘疾人就業(yè)保障金予以減半征收，將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的征收率降低1%，取消或減征報(bào)關(guān)單預(yù)錄費(fèi)、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)費(fèi)等部分收費(fèi)項(xiàng)目。與中央政策相比，廈門(mén)支持企業(yè)的范圍更廣、政策更多，資金數(shù)額也特別大，而且是“普惠制”，許多中小企業(yè)都能直接享受到市里的政策實(shí)惠。

　　其次是“輸血”。市財(cái)政局今年進(jìn)一步增加資金投入，幫助企業(yè)融資、開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)“輸血”增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能。比如融資方面，主要是建立小企業(yè)貸款融資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，幫助企業(yè)解決融資難題，并投入億元建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金鏈風(fēng)險(xiǎn)保障金；在穩(wěn)定出口方面，市財(cái)政今年安排外貿(mào)扶持資金實(shí)施出口增量獎(jiǎng)勵(lì)，并將出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持從20%提高到50%，幫助企業(yè)拓展新興市場(chǎng)。

　　第三是“促消”。在增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，拉動(dòng)內(nèi)需方面，市財(cái)政積極落實(shí)好扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定不同層面人員的收入預(yù)期，擴(kuò)大消費(fèi)需求；使用好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加快推進(jìn)度假休閑酒店、商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；實(shí)行里程獎(jiǎng)勵(lì)、新航線(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、入廈旅游增量獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)提高展會(huì)資助和展會(huì)招攬獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等，積極拓展“森林人家”等休閑旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)廈門(mén)對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用。

　　此外，市財(cái)政局還充分運(yùn)用關(guān)稅政策“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，積極替企業(yè)向國(guó)家提出關(guān)稅稅則、稅目、稅率等相關(guān)政策的開(kāi)設(shè)、調(diào)整建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止我市已有12條關(guān)稅政策調(diào)整建議被國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)采納。通過(guò)提出關(guān)稅政策調(diào)整建議，石材、鋁箔板、濾波玻璃等商品進(jìn)口關(guān)稅實(shí)現(xiàn)了稅率下調(diào)，每年為我市企業(yè)減少稅收成本上億元，有效地促進(jìn)了我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)對(duì)接

　　財(cái)政幫您牽線(xiàn)搭橋

　　市財(cái)政部門(mén)目前正通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和空間。

　　為了力促工業(yè)的回升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市財(cái)政局制定和完善財(cái)政政策，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增銷(xiāo)，促進(jìn)建成的廠(chǎng)房盡快釋放效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，完善科技基礎(chǔ)條件，面向廣大企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也是今后財(cái)政政策支持的重點(diǎn)，市財(cái)政局用好服務(wù)業(yè)財(cái)政引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)旅游企業(yè)擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)、拉動(dòng)旅游消費(fèi)；通過(guò)安排物流企業(yè)貸款貼息資金等，促進(jìn)物流企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，提升層次，構(gòu)建海西物流高地。

　　此外市財(cái)政局還積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需、加大投資的政策機(jī)遇、積極為企業(yè)提供上級(jí)資金投向信息，幫助企業(yè)精心策劃符合我市實(shí)際的項(xiàng)目，對(duì)向上申報(bào)的各類(lèi)項(xiàng)目和資金全程追蹤，強(qiáng)化對(duì)接，加快落實(shí)。

　　項(xiàng)目對(duì)接

　　發(fā)揮“四兩撥千斤”作用

　　特別關(guān)注 最新政策提要

　　 銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策：開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)且設(shè)立了小企業(yè)貸款專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的全市各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，可以上年度小企業(yè)貸款年末余額為基數(shù)，按本年度小企業(yè)貸款日均余額增幅超過(guò)基數(shù)5%部分的4‰予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，主要用于充實(shí)銀行貸款損失準(zhǔn)備。

　　 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策：加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其對(duì)承接臺(tái)灣服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，在項(xiàng)目貼息、認(rèn)證、人才培訓(xùn)、辦公場(chǎng)所租金方面給予優(yōu)先支持和傾斜。比如，對(duì)企業(yè)為提高承接服務(wù)外包的能力而進(jìn)行技術(shù)改造提升的項(xiàng)目，可按2年100%的項(xiàng)目貸款貼息支持，每年貼息額最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)使用廈門(mén)市軟件園公共服務(wù)平臺(tái)（軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體制作）產(chǎn)生的費(fèi)用按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。