新華報業(yè)網(wǎng)訊 6月23日下午，南京金陵飯店鐘山廳群英薈萃，前來參加第二屆中國國際服務外包合作大會的全國20個服務外包示范城市及所在省相關部門負責人，與商務部簽訂合作備忘錄的跨國公司及重點服務外包企業(yè)負責人等，在“服務外包名城會”上濟濟一堂，聽13個國家部門負責人介紹最新中國服務外包政策并展開研討。我省關于率先實行技術先進型服務企業(yè)認定、試行特殊工時管理的成功實踐，受到與會者的高度評價。

　　做減法，得出倍增效果

　　2006年以來，我省緊緊抓住國家在蘇州工業(yè)園區(qū)開展技術先進型服務業(yè)稅收試點的契機，推動了我省服務業(yè)向價值鏈高端攀升。潤和軟件、焦點科技網(wǎng)、奧杰設計等一批高科技含量的技術先進型服務企業(yè)迅速聚集江蘇。兩年來，園區(qū)共認定3批158家技術先進型服務企業(yè)，去年總收入約48億元，比2007年增長71%；減免稅總額1700萬元，但同期企業(yè)實際上繳稅收總額約1.7億元，比2007年增長69%，充分說明減免稅政策的實施，培育了新的稅源，技術先進型服務企業(yè)對國家的稅收貢獻非但沒有減少，反而大大增加。

　　2008年，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)服務業(yè)增加值超過300億元，同比增長27%；服務業(yè)增加值占GDP比重提高了2個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。技術先進型企業(yè)也為大學生就業(yè)提供了眾多高層次崗位，2008年園區(qū)新增大專以上服務外包從業(yè)人員8900人，同比增加82%(全國為60%)，累計創(chuàng)造大專以上學歷就業(yè)崗位2.65萬個，占園區(qū)全部服務外包從業(yè)人員3.18萬人的83%。

　　省政府高度重視技術先進型服務企業(yè)認定工作，早在今年2月，省政府專題召開會議，對做好認定前期準備工作進行了部署，4月24日，國家五部委下發(fā)了“有關通知”后，我省有關部門迅速行動，根據(jù)國家通知精神和具體規(guī)定，研究制定了《江蘇省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》，并于6月18日在全國率先正式發(fā)布。認定評審工作近日將正式啟動。

　　特殊工時，收降本增效之功

　　服務外包企業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營及其組織管理方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有顯著不同，在勞動用工特別是工時管理方面有自身特點，如工作任務不均衡，研發(fā)工作具有獨立性，與國外客戶溝通存在時差等，這類企業(yè)執(zhí)行標準工時制度客觀上有一定難度。

　　江蘇大膽實踐，積極向原勞動保障部爭取政策支持，把蘇州工業(yè)園區(qū)作為服務外包企業(yè)率先實行特殊工時工作制的試點地區(qū)。對園區(qū)技術先進型服務外包企業(yè)中能夠獨立承擔軟件設計、技術研發(fā)和實行年薪制的中級管理等崗位人員，試行不定時工作制，對動畫制作、著色檢驗等工作崗位試行綜合計算工時工作制。2008年2月以來，經(jīng)原勞動保障部授權(quán)，省勞動廳先后同意園區(qū)內(nèi)方正軟件(蘇州)有限公司等24家企業(yè)實行特殊工時制度，涉及職工2391人。通過一年多實踐，取得積極成果。服務外包企業(yè)用工依法規(guī)范，成本相對降低；勞動者在待遇不受影響、保證休息休假權(quán)利的前提下，靈活的工時制度有利于更好地安排工作內(nèi)容，提高工作效率。