蘇州工業(yè)園試行，20個(gè)示范城市推廣

在蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)試行的稅收政策，從今年1月1日起推廣到包括南京、蘇州、無(wú)錫在內(nèi)的全國(guó)20個(gè)服務(wù)外包示范城市。截至2013年12月31日，20個(gè)示范城市經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；其發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定條件包括：企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力；具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；企業(yè)從事的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包（BPO）、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入70%以上；離岸外包服務(wù)業(yè)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50%。

5年內(nèi)，培養(yǎng)120萬(wàn)服務(wù)外包人才

教育部和商務(wù)部剛剛聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》要求，地方所屬高校的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)要以造就應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才。示范性軟件學(xué)院和示范性職業(yè)技術(shù)軟件學(xué)院要把培養(yǎng)服務(wù)外包人才作為十分重要的任務(wù)來(lái)完成。其中示范性軟件學(xué)院以培養(yǎng)高端服務(wù)外包人才為主，“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的各類高校應(yīng)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)增設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向。

高校要探索多種模式培養(yǎng)服務(wù)外包人才。可在原有專業(yè)內(nèi)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向，增設(shè)服務(wù)外包課程。可引入社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包課程。可將服務(wù)外包企業(yè)崗位培訓(xùn)前移到校內(nèi)完成，幫助高校畢業(yè)生直接上崗工作。高校要與服務(wù)外包企業(yè)共同制訂實(shí)習(xí)方案，共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。力爭(zhēng)5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬(wàn)服務(wù)外包人才，新增100萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)2013年承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。

財(cái)政激勵(lì)，政府和企業(yè)釋放外包需求

國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，促進(jìn)服務(wù)外包大力發(fā)展。

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，中央財(cái)政給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的服務(wù)外包人才，通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，中央財(cái)政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。

財(cái)政部企業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)透露，由財(cái)政部牽頭制定即將出臺(tái)的《鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將有具體措施激勵(lì)企業(yè)將不適應(yīng)的業(yè)務(wù)釋放出來(lái)，擴(kuò)大外包需求；鼓勵(lì)政府相關(guān)部門整合資源，將KPO、BPO的業(yè)務(wù)整體打包，發(fā)包給專業(yè)的服務(wù)外包供應(yīng)商，讓外包企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與國(guó)內(nèi)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)；進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，將數(shù)據(jù)處理等不涉密的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司；同時(shí)要建立發(fā)包項(xiàng)目信息和接包企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，促使服務(wù)外包企業(yè)和大中型企業(yè)建立合作聯(lián)盟。（邵生余 顏芳 俞巧云