教育部 商務(wù)部關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)
促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見
教高[2009]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、商務(wù)局，教育部直屬各高等學校：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）和《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 人事部 科技部 國資委關(guān)于進一步加強國家重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見》（教高〔2007〕16號）的精神，現(xiàn)就加快培養(yǎng)服務(wù)外包人才，提升我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：

一、培養(yǎng)服務(wù)外包人才的重要意義

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國際化水平高等特點。大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標具有重要意義。

二、明確服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作的目標

高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，調(diào)整服務(wù)外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴大服務(wù)外包人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域，各類高校要在相關(guān)專業(yè)開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才，力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓120萬服務(wù)外包人才，新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)2013年承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。

三、建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)培訓體系

商務(wù)部和教育部負責聯(lián)合認定中國服務(wù)外包示范城市設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓中心”，并制定“服務(wù)外包人才培訓中心”、社會培訓機構(gòu)、從業(yè)人員等標準?！胺?wù)外包人才培訓中心”負責組織協(xié)調(diào)當?shù)馗咝！⑸鐣嘤枡C構(gòu)、服務(wù)外包企業(yè)開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務(wù)外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構(gòu)的政策支持，采取有效措施提升培養(yǎng)培訓質(zhì)量，滿足服務(wù)外包企業(yè)用人要求。高校和社會培訓機構(gòu)按照相關(guān)標準開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓工作。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務(wù)部和教育部定期公布服務(wù)外包企業(yè)錄用各個高校和經(jīng)社會培訓機構(gòu)培訓的高校學生數(shù)量。商務(wù)部、教育部會同有關(guān)部門建立服務(wù)外包人才庫，加強服務(wù)外包人才儲備。

四、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要

地方所屬高校的計算機科學與技術(shù)專業(yè)要以造就應(yīng)用型人才為主要目標，大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才。示范性軟件學院和示范性職業(yè)技術(shù)軟件學院要把培養(yǎng)服務(wù)外包人才作為一項十分重要的任務(wù)來完成，其中，示范性軟件學院以培養(yǎng)高端服務(wù)外包人才為主，促進中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升?！爸袊?wù)外包示范城市”的各類高校應(yīng)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)增設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向。

五、采取靈活措施培養(yǎng)服務(wù)外包人才

高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及專業(yè)的特點，采取靈活措施，按照國際先進技術(shù)和全球化的理念，探索多種模式培養(yǎng)服務(wù)外包人才?？稍谠袑I(yè)內(nèi)開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向，增設(shè)服務(wù)外包課程?？梢肷鐣嘤枡C構(gòu)開設(shè)服務(wù)外包課程?？蓪⒎?wù)外包企業(yè)的崗位培訓前移至校內(nèi)完成，幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。

六、加強高校學生實習實訓工作

“中國服務(wù)外包示范城市”設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓中心”，要按照商務(wù)部和教育部聯(lián)合制定并發(fā)布的有關(guān)標準，認定符合條件的服務(wù)外包企業(yè)、社會培訓機構(gòu)和高校為“服務(wù)外包大學生實訓實習基地”，實習實訓質(zhì)量需得到參加實習實訓高校和企業(yè)的認可。高校要積極改革原有的實習模式，與服務(wù)外包企業(yè)共同制訂實習方案，共同指導(dǎo)學生實習。要簽訂學校、企業(yè)和學生的三方實習實訓協(xié)議，保護學生的合法權(quán)益，不能加重實習實訓學生的經(jīng)濟負擔。服務(wù)外包企業(yè)要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務(wù)部、教育部將服務(wù)外包企業(yè)接收高校學生實習實訓工作情況作為服務(wù)外包示范城市評價的重要指標之一。

七、深化高校與服務(wù)外包企業(yè)的合作

教育部和商務(wù)部將邀請“中國服務(wù)外包示范城市”人民政府、服務(wù)外包企業(yè)和高校，成立服務(wù)外包校企合作聯(lián)盟，推進企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯(lián)盟的有關(guān)企業(yè)和高校，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加強對合作聯(lián)盟的政策支持。合作聯(lián)盟要促進人才交流，根據(jù)校企達成的共識，鼓勵企業(yè)派遣工作經(jīng)驗豐富的專家到學校兼職，高校派遣教師到服務(wù)外包企業(yè)掛職。

八、建立服務(wù)外包課程教師培訓網(wǎng)絡(luò)平臺

教育部將建立服務(wù)外包課程教師培訓網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用合作聯(lián)盟企業(yè)和高校的優(yōu)質(zhì)資源，大力培訓服務(wù)外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業(yè)掛職計入教師工作量。

九、努力做好服務(wù)外包人才就業(yè)工作

要把推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務(wù)、教育部門要按照每年促進服務(wù)外包領(lǐng)域全國新增２０萬高校畢業(yè)生就業(yè)的目標，制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。商務(wù)部門要切實落實有關(guān)優(yōu)惠政策，加強引導(dǎo)和服務(wù)，積極鼓勵服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門要指導(dǎo)高校廣泛聯(lián)系并吸引服務(wù)外包企業(yè)到校園開展招聘活動；加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，積極鼓勵高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。服務(wù)外包企業(yè)和高校要充分利用全國大學生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺、中國服務(wù)外包網(wǎng)等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布高校服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務(wù)外包企業(yè)招聘信息和接收高校學生實習的信息，增加高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)的就業(yè)機會。

十、加大對服務(wù)外包人才培養(yǎng)的財政支持力度

鼓勵高校與服務(wù)外包企業(yè)合作培養(yǎng)服務(wù)外包人才。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構(gòu)培訓的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的培訓支持。

各地教育、商務(wù)部門要結(jié)合當?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)人才需求情況，研究出臺支持本地區(qū)高校培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才的政策，促進本地區(qū)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

中華人民共和國教育部
二○○九年三月十八日