土地緊缺、財力不足，如何發展服務外包產業，培育區域未來競爭的新優勢？面對城區在優化產業結構中普遍遇到的這一難題，無錫市北塘區以創新之舉積極化解：不設服務外包產業的投資門檻，招商選資的唯一標準是企業的核心技術、產品的未來爆發力。今年1—3月，北塘區實現接包業務執行金額2017.3萬美元，離岸外包執行金額1232.8萬美元，均列三城區首位。印度在無錫市獨資設立的首家服務外包企業，目前正在辦理入駐北塘的相關手續，城北大地正崛起“智慧產業”新高地。
落戶鳳翔軟件園整一年的睿泰科技，至今沒有和北塘區簽訂投資協議。簽約，是為了確定投資。事實上，這家公司已創下年產值2500萬元和年培訓能力1萬人次的優異業績，超值回報了當初無需簽約的君子協定。去年2月，28歲的睿泰總裁艾順剛提著一臺電腦獨闖北塘時，區領導一眼就相中了這名唐山小伙的IT咨詢和企業認證技術，現在睿泰已成長為全市最大的服務外包培訓平臺之一。截至3月底，北塘已引進62家服務外包企業，其中獲得CMMI三級認證企業8家。
翻開駐扎在北塘的一長串服務外包企業名單，最明顯特征是政府的產業鏈招商。互聯網教育——睿泰科技，互聯網商務——金算盤軟件，互聯網視頻——景真科技，互聯網游戲——御翔科技，互聯網購物——迪愛商貿，互聯網廣告——廣匯信息，這批天南海北的互聯網科技企業集聚到無錫北塘，1+1>2的倍增效應極大提升了產業的競爭力。上個月，“金算盤”在為一位新疆客戶提供軟件服務時，就借力于睿泰的遠程視頻交互系統進行了現場指導，而不需要再派技術人員遠赴新疆。
引進服務外包企業，政府的工作才剛剛起了個頭。業內人士介紹，軟件與服務外包行業淘汰率極大，政府的援手由此顯得格外關鍵。2007年，北塘在各城區率先出臺《服務外包產業第一個三年發展規劃》，并設立5000萬元的服務外包發展專項基金，從載體建設、房租優惠、人才培訓補助等給予企業全方位幫扶。前年進入北創科技園的全市第一個“530”項目引速得信息科技有限公司，當年即出產品，次年便贏利，銷售收入年增長率同比翻番。前不久，北塘區還邀請印度客商來與“引速得”對接，雙方現正籌建戰略伙伴合作關系。
發展壯大服務外包產業，載體建設是關鍵。去年3月，民豐路南側的鳳翔軟件園投入使用。這里原先是一棟閑置的社居委辦公用房，北塘按產業要求加以改建，如今9家企業已全部招滿，其中就有入圍市“123”計劃的晟峰軟件。在鳳翔路與江海路交界處的鳳加創業園，北塘區更是借鑒大連軟件園民辦官助的建設模式，由房地產商建載體出租給服務外包企業。這一全市首創的投資方式，大大降低了政府投入成本，產出效果良好。今年1月，鳳加創業園一期1萬平方米已投運，14家入駐企業中“530”項目就達3個。
