唯有運籌帷幄，方能決勝千里。市委工作務虛會上，無錫決策層審時度勢，運籌謀劃無錫明年經(jīng)濟社會發(fā)展。

做好學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點工作，迎接世界性金融危機的嚴峻考驗——承載更多責任與希冀的這次會議，在作出決策中傳遞出強烈的科學發(fā)展信號。

世界金融危機的影響還在加深和蔓延，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢更加復雜多變，經(jīng)濟發(fā)展止跌回穩(wěn)的拐點還未出現(xiàn)。在“危”中求“機”，變得尤為重要和迫切。而對科學發(fā)展觀實質(zhì)的領會和探索，為無錫決策層趨利避害、捕捉機遇擦亮了眼睛。

作為全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動唯一的省轄市試點，無錫不僅要為自身構筑新優(yōu)勢、攀登新高峰、再創(chuàng)新輝煌打下基礎，還要創(chuàng)造出“無錫經(jīng)驗”供他人學習借鑒。深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程，同時也是培養(yǎng)駕馭復雜形勢能力的過程。正因為如此，當經(jīng)濟“寒流”撲面而來時，決策層清晰地看到了危機中蘊含的解放思想、調(diào)整結構、促進升級、集聚人才、吸引投資、開拓市場、領先發(fā)展等重大機遇。

全球金融危機，無異于一場“抗寒”能力測試。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣，在這輪特殊的比拼中立見高下。目光更加敏銳的無錫，沒有放過“加快產(chǎn)業(yè)升級”這一重大機遇。以開展“科技創(chuàng)業(yè)與服務外包促進年”活動為抓手，明年全市將大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次提升。服務外包，將成為無錫發(fā)展的一大特色。以“三谷”建設為先導的高新技術產(chǎn)業(yè)，以“三基地”建設為先導的高端服務業(yè)的發(fā)展，將加快形成無錫“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)新格局。

作為無錫發(fā)展的主流，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將真正成為加快產(chǎn)業(yè)升級的“第一驅(qū)動力”。按照建設國家創(chuàng)新型城市的要求和建設國際先進制造技術中心、區(qū)域性創(chuàng)意設計中心的目標，全市致力于大力實施“科技創(chuàng)業(yè)六大行動”，集全市之力全面推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“三創(chuàng)”載體建設、“7+1”政產(chǎn)學研合作、“530”計劃等工作也將不斷深入推進。與此同時，按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠的要求，冶金、紡織、化工等企業(yè)將加快重組和搬遷，“三高兩低”、“新五小”等落后產(chǎn)業(yè)將加快被淘汰出局。

國家宏觀經(jīng)濟政策的重大調(diào)整，也為贏得發(fā)展主動權創(chuàng)造了良機。明年國家將進一步實施“積極財政政策和適度寬松的貨幣政策”，無錫市確定的“進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十二項措施”和“推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型六大行動”，將借著國家宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整的“東風”順勢而上。大量基礎設施、重大民生工程和重大產(chǎn)業(yè)項目的加快建設，將有望使全市GDP增速繼續(xù)高于全省平均水平1-2個百分點，主要經(jīng)濟指標增速高于蘇南五市平均水平。無錫的主要經(jīng)濟指標在全國的地位，有望得以進一步鞏固和提升。在優(yōu)化結構的前提下，有效投入的強度將進一步擴大。政府的“有形之手”，與市場“無形之手”的互動作用將更加明顯。

擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，決不以犧牲發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量為代價。為擴大內(nèi)需而投入的每一項投資，都將以符合優(yōu)化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求為前提。低水平的重復建設，盲目擴張的生產(chǎn)能力以及高能耗、高污染項目，將被嚴格的行業(yè)準入標準擋在門外。與此同時，治理太湖、保護水源、重建生態(tài)等重點工程建設將全面推進，轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐更加堅定不移。

堅定不移地加快以改善民生為重點的社會建設，惠及民生，成為無錫領會“以人為本”科學發(fā)展觀的最好詮釋。群眾生活、安全生產(chǎn)、食品安全、社會穩(wěn)定等各項工作，將與抓好經(jīng)濟工作同步推進。擴大就業(yè)，成為保障和改善民生的頭等大事。支持企業(yè)發(fā)展各項措施的加緊制訂和加快落實，將為企業(yè)雪中送炭，幫助他們渡過難關，從而吸納更多就業(yè)，緩解社會就業(yè)壓力。社保惠民，將打消群眾消費的后顧之憂。繼續(xù)以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社保制度的延伸擴面為重點，逐步提高社會保障水平。通過增加保障性住房建設、醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)投資等措施，解決群眾關心的就醫(yī)、就學、住房等熱點問題。立足于和諧安民，維護社會大局穩(wěn)定的工作將不斷加強。

科學發(fā)展，時不我待。布局來年，無錫的經(jīng)濟社會發(fā)展將謀取新的更大優(yōu)勢。