中國(guó)正由制造業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)進(jìn)。近段時(shí)間以來(lái)，內(nèi)地京、津、滬、穗、深、寧等城市無(wú)不對(duì)「服務(wù)外包之都」的桂冠虎視眈眈。杭州正在醞釀啟動(dòng)龐大的華爾街招商計(jì)劃，打造國(guó)際金融服務(wù)外包交付中心。從環(huán)渤海、長(zhǎng)三角到珠三角，一場(chǎng)從「中國(guó)制造」到「中國(guó)服務(wù)」的「突圍之戰(zhàn)」正在打響。哪一個(gè)城市群能率先突圍？中國(guó)怎樣才能成為真正的服務(wù)大國(guó)？商報(bào)記者杜潔菡

價(jià)低質(zhì)次藏隱憂

「中國(guó)服務(wù)」須防重蹈「中國(guó)制造」覆轍

從業(yè)界、學(xué)界到政府，「緊隨全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，把著力發(fā)展服務(wù)業(yè)外包作為推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要策略」已成為共識(shí)。長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉志彪在接受本報(bào)記者采訪時(shí)更指出：「這是一項(xiàng)影響21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要的戰(zhàn)略選擇。」但專家們也敏銳地看到，「中國(guó)服務(wù)」蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭中暗藏「陰影」，若不能盡快改變，恐重蹈「中國(guó)制造」只看成本的覆轍。

各地同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

2008年1月到8月，中國(guó)服務(wù)外包出口合同執(zhí)行額超過(guò)48億美元，比2007年全年的近21億美元增長(zhǎng)91.45%；同時(shí)，超過(guò)20個(gè)城市將「打造服務(wù)業(yè)外包之都」列入了發(fā)展規(guī)劃，2006年起已有京、津、滬、穗、深、寧等16個(gè)城市被認(rèn)定為「中國(guó)服務(wù)外包基地城市」，此外還有無(wú)錫太湖保護(hù)區(qū)等四個(gè)工業(yè)園被認(rèn)定為「中國(guó)服務(wù)外包示范園區(qū)」；而由各地方省市批建的較低級(jí)別的服務(wù)外包基地、示范區(qū)也不在少數(shù)。中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳沖對(duì)此深感擔(dān)憂，他告訴本報(bào)記者：「遍地開(kāi)花的格局，顯現(xiàn)出中國(guó)政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的熱情，但蛋糕遠(yuǎn)比看上去的要小，各地政府蜂擁而上必將形成內(nèi)耗、打價(jià)格戰(zhàn)的紛爭(zhēng)局面，不利於中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，使之在與巴西、墨西哥、印度等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。」

重量級(jí)企業(yè)暫難擔(dān)大任

整體實(shí)力不強(qiáng)、缺乏重量級(jí)外包業(yè)務(wù)承接企業(yè)，也使業(yè)界及學(xué)界專家擔(dān)心「中國(guó)服務(wù)」會(huì)被鎖定在代工的階段，難以左右利益分配格局。深圳一位研究軟件服務(wù)外包行業(yè)的人士告訴本報(bào)記者，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)分為軟件外包和業(yè)務(wù)流程外包兩大類。目前中國(guó)企業(yè)承接的主要是小規(guī)模、技術(shù)含量不高的軟件外包業(yè)務(wù)，較少涉及提供解決方案的高端業(yè)務(wù)流程外包，主要原因是整體實(shí)力不強(qiáng)，在中國(guó)，年?duì)I業(yè)額達(dá)1億美元以上的軟件外包企業(yè)已是鳳毛麟角，而印度企業(yè)的營(yíng)業(yè)額達(dá)10億美元只是尋常之事。此外，像中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)一樣，中國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己比別人便宜，但事實(shí)上，發(fā)包方往往更看重承包方為其提升價(jià)值的服務(wù)能力。南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的劉志彪教授則向本報(bào)指出，「中國(guó)服務(wù)」被鎖定在代工階段，惟有加強(qiáng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新才有可能突破跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷和管理封鎖。他分析指出，在國(guó)際外包條件下，跨國(guó)的發(fā)包方既要利用中國(guó)承包方的要素成本低廉和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目的，又要想方設(shè)法運(yùn)用自己的技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)想辦法把承包方的中國(guó)企業(yè)鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端為其進(jìn)行國(guó)際代工。因此，如果中國(guó)的代工企業(yè)不能及時(shí)把價(jià)值鏈轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)鏈，最終把學(xué)習(xí)鏈轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新鏈，那麼依賴於外包所取得的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就可能有損本國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期創(chuàng)新能力的建設(shè)。

人才庫(kù)量多質(zhì)低

對(duì)制造業(yè)而言，充沛的就業(yè)人口是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，但在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)卻不很明顯，甚至可以說(shuō)是一塊短板。中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳沖指出，中國(guó)高校每年都向社會(huì)輸出上百萬(wàn)大學(xué)生，很多人認(rèn)為中國(guó)的人才庫(kù)是無(wú)限的，事實(shí)并非如此。「盡管人才資料豐富，可要想找經(jīng)驗(yàn)豐富、具有良好語(yǔ)言溝通能力及能夠適應(yīng)國(guó)際化環(huán)境的高級(jí)管理人才仍然不易。具體到服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)，中國(guó)并不缺做技術(shù)出身的項(xiàng)目經(jīng)理，但極度缺乏懂管理、善於溝通協(xié)調(diào)、通曉整個(gè)業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才，這是中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)必需彌補(bǔ)的差距。」此外，中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在全世界的名聲欠奉，也成了「中國(guó)服務(wù)」的短板。深圳一位研究軟件服務(wù)外包行業(yè)的人士告訴本報(bào)記者，曾有一家日資企業(yè)的駐華代表向他抱怨，與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作時(shí)特別擔(dān)心信息會(huì)被泄露。該人士認(rèn)為：「中國(guó)的外包企業(yè)想要贏得國(guó)際客戶，就一定要了解什麼樣的內(nèi)容會(huì)被客戶視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且需要建立相應(yīng)的規(guī)范來(lái)處理和保護(hù)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也有利於保證中國(guó)接包企業(yè)科研開(kāi)發(fā)的活力。」

分羹6000億國(guó)際外包盛宴

內(nèi)外兼修打造服務(wù)大國(guó)

目前肆虐全球的金融海嘯，使得印度的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)受到極大沖擊。但麥肯錫的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際服務(wù)外包仍將是全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而且潛在市場(chǎng)規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，至2010年潛在市場(chǎng)規(guī)模或達(dá)6000億美元。問(wèn)題是，「中國(guó)服務(wù)」該如何盡快補(bǔ)齊自己的短板，以在這場(chǎng)國(guó)際服務(wù)外包盛宴中分得一杯羹？

首要解決內(nèi)耗問(wèn)題

中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳沖認(rèn)為，「中國(guó)服務(wù)」想在全球市場(chǎng)上爭(zhēng)得更多份額，首要解決的是內(nèi)耗問(wèn)題。他向本報(bào)表示，內(nèi)地許多城市都聲稱要建設(shè)「軟件之都」、「外包之都」，結(jié)果形成紛爭(zhēng)的局面。他建議各地方政府不要盲目上馬，必須結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才吸納能力、成本等相對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色外包和軟件產(chǎn)業(yè)，否則將沒(méi)有出路。陳沖還認(rèn)為，政府在人才培養(yǎng)方面須有更大作為。他建議，政府可通過(guò)建立專屬的服務(wù)外包管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)和有需要的企業(yè)，為服務(wù)業(yè)外包人才的培養(yǎng)提供引導(dǎo)與支持；同時(shí)制定相關(guān)政策吸引和聘用海外高級(jí)人才，以提升內(nèi)地服務(wù)外包業(yè)的國(guó)際化水平。

此外，完善的法制是國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的保障。很多立案服務(wù)發(fā)包方不直接選擇中國(guó)內(nèi)地企業(yè)的一個(gè)重要原因是內(nèi)地的相關(guān)法制尚不健全，因此，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起教育本土企業(yè)的責(zé)任。除此之外，最核心的任務(wù)是建立配套的法律法規(guī)體系。

借金融海嘯重塑「中國(guó)制造」

承接國(guó)際服務(wù)外包，使印度獲得「世界辦公室」稱號(hào)。但接受本報(bào)采訪的業(yè)界及學(xué)界專家卻認(rèn)為，印度的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度太高，始終被鎖定在代工的階段，而且金融危機(jī)一來(lái)就陷入風(fēng)雨蕭條。因此，中國(guó)應(yīng)以印度模式為鑒，結(jié)合自己的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)走內(nèi)外兼修的道路。

南京大學(xué)的劉志彪教授在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，所謂產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并不意味著中國(guó)應(yīng)該放棄「世界工廠」而轉(zhuǎn)型去做「世界辦公室」。相反，利用服務(wù)業(yè)外包的國(guó)際機(jī)遇，實(shí)施制造業(yè)外包與服務(wù)業(yè)外包協(xié)同發(fā)展的策略，是解決中國(guó)地區(qū)發(fā)展非均衡問(wèn)題，并相應(yīng)地建立多層次的中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的最佳工具。他說(shuō)：「現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，本來(lái)就是以制造業(yè)為基礎(chǔ)并且不斷從制造業(yè)中分離出來(lái)的行業(yè)。沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就根本不可能有強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)。因此，隨著中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，原本配置在發(fā)達(dá)國(guó)家的高端服務(wù)業(yè)，也會(huì)因?yàn)閷ふ铱蛻舻男枰粩嗟叵蛑袊?guó)大城市轉(zhuǎn)移。目前跨國(guó)公司不斷向中國(guó)一線大城市設(shè)置『企業(yè)總部』的趨勢(shì)表明，中國(guó)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)『腦身分離』的狀態(tài)，將會(huì)隨著中國(guó)制造業(yè)規(guī)模特別是其技術(shù)水平的不斷提高而不斷地融合。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，將會(huì)拉起對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大需求。」

經(jīng)營(yíng)能力待加強(qiáng)

對(duì)於中國(guó)的服務(wù)外包承接企業(yè)，中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳沖提醒道，服務(wù)業(yè)越來(lái)越多的業(yè)務(wù)不是流向勞動(dòng)力最為廉價(jià)的國(guó)家，而是流向工作完成最好的國(guó)家。從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)的企業(yè)要做的是：把自己定位為高質(zhì)量、信譽(yù)好的軟件提供者，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)重要於低價(jià)。

「目標(biāo)就是挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。不過(guò)，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，企業(yè)要潛心解決自身品牌、內(nèi)部管理等非技術(shù)因素方面的問(wèn)題。」陳沖說(shuō)，「特別需要注意的是，一些企業(yè)可能有很好的技術(shù)，但經(jīng)營(yíng)卻很糟糕，普遍缺乏關(guān)鍵的國(guó)際客戶資源。目前，大部分日本的離岸外包業(yè)務(wù)仍主要從日本的大型lT系統(tǒng)集成商那里分包，中國(guó)企業(yè)尚未建立起直接、深入和戰(zhàn)略性的客戶關(guān)系，大部分服務(wù)外包企業(yè)尚不具備國(guó)際營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)和能力，嚴(yán)重阻礙其未來(lái)發(fā)展。因此，提升技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)能力之外，還須注重提升經(jīng)營(yíng)方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。