本報(bào)記者 計(jì)育青

　　編者按：運(yùn)營(yíng)商將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作以外包的方式委托給第三方服務(wù)提供商的做法在國(guó)外已屢見不鮮，雖然近兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的觀念也發(fā)生了極大的改變，逐步開始嘗試這種新型模式，但發(fā)展仍然比較緩慢。究竟是什么因素在影響著外包服務(wù)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展步伐？隨著電信競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，運(yùn)維外包服務(wù)是否能夠在我國(guó)得到廣泛的認(rèn)可和發(fā)展？為此，我們特別采訪了相關(guān)專家，就這個(gè)話題進(jìn)行了深入探討。

　　特邀嘉賓

　　

信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院政策與管理研究所高級(jí)咨詢師 畢波

　　阿爾卡特朗訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)事業(yè)部業(yè)務(wù)拓展總監(jiān) 張新年

　　愛立信中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)部總監(jiān) 周志文

　　諾盛電信咨詢高級(jí)分析師 董曉揚(yáng)

　　精彩觀點(diǎn)：

　　1.目前各個(gè)運(yùn)營(yíng)商采用何種核心網(wǎng)和接入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有最終明確，而不同的專業(yè)服務(wù)提供商又有各自的技術(shù)陣營(yíng)(至少是有所側(cè)重)，因此運(yùn)營(yíng)商目前是很難做出全面外包決策的。而且，一旦走向全面外包，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)就會(huì)大大減弱，這顯然也不是運(yùn)營(yíng)商愿意看到的結(jié)果。

　　2.中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商處于轉(zhuǎn)型期，承受較大的經(jīng)營(yíng)壓力，原有的經(jīng)營(yíng)考核標(biāo)準(zhǔn)制約了其在專業(yè)服務(wù)方面的投入。

　　3.目前“電信專業(yè)服務(wù)”在國(guó)內(nèi)還是處于一個(gè)比較低的層面，即運(yùn)營(yíng)商將部分的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)工作分塊外包給服務(wù)商，也就是我們平時(shí)所說(shuō)的“設(shè)計(jì)方”、“施工方”、“代維商”等。

　　4.事實(shí)上，中國(guó)外包市場(chǎng)一直在發(fā)展，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的外包力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象。

　　5.電信專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)將會(huì)成為繼系統(tǒng)設(shè)備和終端銷售以外的第三大市場(chǎng)，成為電信設(shè)備廠商和系統(tǒng)集成商的另一潛力市場(chǎng)。

　　在國(guó)外，“電信專業(yè)服務(wù)”(主要指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維外包服務(wù))在哪些市場(chǎng)發(fā)展會(huì)比較好？這些市場(chǎng)具備了什么特點(diǎn)或條件，從而使得“電信專業(yè)服務(wù)”能夠得到廣闊的生存和發(fā)展空間？

　　畢 波 從廣義上說(shuō)，“電信專業(yè)服務(wù)”包括了電信行業(yè)上下游企業(yè)所需要的全部服務(wù)。從狹義上說(shuō)，我們提的“電信專業(yè)服務(wù)”一般指針對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商從網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、業(yè)務(wù)支持到市場(chǎng)營(yíng)銷等全套的服務(wù)，其中又主要指網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)外的電信專業(yè)服務(wù)從業(yè)務(wù)范圍上說(shuō)，有比較全面的從網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃到建設(shè)的全過(guò)程服務(wù)(也就是所謂的“交鑰匙”工程)，也有集中在某一固定范疇的業(yè)務(wù)(如備件管理)。從區(qū)域上說(shuō)，這些業(yè)務(wù)的開展主要集中在歐洲、澳洲等地區(qū)。從地域市場(chǎng)特征看，這些外包的服務(wù)一般出現(xiàn)在當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單或者網(wǎng)絡(luò)規(guī)模比較小的地區(qū)。這些市場(chǎng)使得電信服務(wù)提供商能夠很快熟悉并掌握運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，提供全面的服務(wù)。當(dāng)然，當(dāng)?shù)氐墓苤普咻^為寬松也是一個(gè)原因。

　　張新年 從全球市場(chǎng)看，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維外包在電信市場(chǎng)比較開放，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中發(fā)展比較好。這些市場(chǎng)的特點(diǎn)是：競(jìng)爭(zhēng)激烈，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商需要通過(guò)提高效率來(lái)降低成本；新的運(yùn)營(yíng)商不斷進(jìn)入市場(chǎng)，他們希望通過(guò)外包非核心業(yè)務(wù)節(jié)省資源，從而抽出更多力量專注于其核心業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)；老牌的運(yùn)營(yíng)商迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力需要借助外力來(lái)完成其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　今年3月，阿爾卡特朗訊與德國(guó)第三大移動(dòng)通信服務(wù)供應(yīng)商E-Plus Mobilfunk簽訂網(wǎng)絡(luò)托管協(xié)議，E-Plus Mobilfunk將其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和部署的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)部門移交給阿爾卡特朗訊，從而使E-Plus Mobilfunk能夠更加專注于自己的核心業(yè)務(wù)、減少運(yùn)營(yíng)開支以及提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。大約750名E-Plus Mobilfunk在德國(guó)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的員工加入阿爾卡特朗訊公司。

　　今年6月，荷蘭電信運(yùn)營(yíng)商KPN選擇阿爾卡特朗訊將其傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)遷移轉(zhuǎn)型為全新的基于IP和IMS的網(wǎng)絡(luò)。阿爾卡特朗訊作為主要網(wǎng)絡(luò)集成商將為其設(shè)計(jì)、提供、安裝、集成及維護(hù)端到端多供應(yīng)商IP Centrex解決方案。網(wǎng)絡(luò)建成后，KPN公司將能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)(SME)市場(chǎng)提供托管式通信服務(wù)，并為個(gè)人及企業(yè)用戶提供各種新型通信服務(wù)。

　　周志文 自2002年以來(lái)，愛立信公司已經(jīng)對(duì)外宣布了超過(guò)120多個(gè)管理服務(wù)合同。從這些合同所提供的數(shù)量和規(guī)模上分析，電信管理服務(wù)主要集中在北歐、西歐、東歐、亞太和北美等區(qū)域，這些市場(chǎng)的共同特點(diǎn)是：

　　1.運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)很充分。

　　2.電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展迅速，3G已經(jīng)在這些國(guó)家商用并且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)路線清晰。

　　3.為努力迎合技術(shù)快速發(fā)展的需求，運(yùn)營(yíng)商逐步認(rèn)識(shí)到運(yùn)維員工自身的技術(shù)能力培養(yǎng)，維護(hù)和開發(fā)的成本也越來(lái)越高。

　　4.運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)趨于多元化，語(yǔ)音業(yè)務(wù)在整體業(yè)務(wù)中所占比例在迅速縮減。

　　5.電信產(chǎn)業(yè)管制政策相對(duì)寬松。

　　董曉揚(yáng) 從目前的市場(chǎng)格局來(lái)看，西歐和北美的“電信專業(yè)服務(wù)”發(fā)展比較好。在西歐，德國(guó)電信、法國(guó)電信、沃達(dá)豐、西班牙電信和意大利電信對(duì)于電信專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的投入較大。在北美則是Verizon、AT&T、Sprint/Nextel、Cingular和Comcast對(duì)此領(lǐng)域的投入較大。

　　這些市場(chǎng)一般具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1.整體電信市場(chǎng)發(fā)展成熟，專業(yè)服務(wù)被廣大運(yùn)營(yíng)商所接受。

　　2.運(yùn)營(yíng)商實(shí)力較強(qiáng)，多為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

　　3.運(yùn)營(yíng)商走在融合的前列，紛紛根據(jù)電信市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行了調(diào)整，以適應(yīng)未來(lái)電信市場(chǎng)的發(fā)展。轉(zhuǎn)型同時(shí)也增加了其對(duì)于電信專業(yè)服務(wù)的需求。

　　“電信專業(yè)服務(wù)”在國(guó)內(nèi)也提出了好多年，但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，究其原因，您認(rèn)為是哪些因素阻礙了其發(fā)展步伐？

　　畢 波 這個(gè)問(wèn)題，我們主要從三個(gè)方面來(lái)看：一個(gè)方面是企業(yè)的管理問(wèn)題，一個(gè)是基于安全性的考慮，另外一個(gè)是行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

　　管理問(wèn)題主要有三方面問(wèn)題。第一，運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)管理基礎(chǔ)不牢。由于歷史的原因，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)管理上一直處于一種非常復(fù)雜甚至有些雜亂的狀態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)管理沒(méi)有整理成為一個(gè)相對(duì)清晰的結(jié)構(gòu)之前，貿(mào)然將復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)管理工作外包對(duì)于運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)提供商都是不現(xiàn)實(shí)的。第二，運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)管理模式的穩(wěn)定性差。目前無(wú)論固網(wǎng)還是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，集團(tuán)-省-地市公司三級(jí)體系下網(wǎng)絡(luò)管理的模式也一直不夠穩(wěn)定，處于一種探索和變革的狀態(tài)。在這種不穩(wěn)定狀態(tài)下，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有時(shí)間精力來(lái)考慮更多的網(wǎng)絡(luò)外包這種模式，即使有所考慮，后續(xù)的變革也會(huì)讓這種考慮失去了根基。第三，從服務(wù)提供方的管理能力來(lái)看，目前還沒(méi)有一家企業(yè)能夠提供運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)外包所需要的全部服務(wù)。同時(shí)，也沒(méi)有幾家企業(yè)能夠形成緊密的聯(lián)盟來(lái)提供這種全套的服務(wù)，也就是說(shuō)服務(wù)提供方也沒(méi)有為全部接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包做好準(zhǔn)備。因此，無(wú)論從供方還是需方的管理基礎(chǔ)上看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的全面外包都不具備成熟的條件。

　　安全問(wèn)題則包含了兩個(gè)方面。一個(gè)是業(yè)務(wù)安全或者叫運(yùn)營(yíng)安全。雖然“網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)分離”一直是大家研究探討的熱門話題，但不得不承認(rèn)目前網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)還是緊密地聯(lián)系在一起的。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的質(zhì)量對(duì)于業(yè)務(wù)質(zhì)量影響是相當(dāng)致命的，因此可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是屬于運(yùn)營(yíng)商核心競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，將這部分服務(wù)進(jìn)行外包，可以想象運(yùn)營(yíng)商會(huì)存在多大的顧慮。另外一個(gè)則是屬于更高層面的國(guó)家信息安全問(wèn)題。電信作為國(guó)家的基礎(chǔ)服務(wù)，需要對(duì)國(guó)家通信安全、信息安全進(jìn)行考量，這是完全必要的，所以這也對(duì)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全面外包存在一定的約束。

　　最后，從行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，眾所周知，電信行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)非常迅速，各個(gè)不同的技術(shù)陣營(yíng)之間又具有較強(qiáng)的互斥性。目前各個(gè)運(yùn)營(yíng)商采用何種核心網(wǎng)和接入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有最終明確，而不同的專業(yè)服務(wù)提供商又有各自的技術(shù)陣營(yíng)(至少是有所側(cè)重)，因此運(yùn)營(yíng)商目前是很難做出全面外包決策的。而且，一旦走向全面外包，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)就會(huì)大大減弱，這顯然也是運(yùn)營(yíng)商不愿意看到的結(jié)果。

　　因此，綜合以上這些原因，國(guó)內(nèi)的電信專業(yè)服務(wù)一直處于一種比較緩慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　周志文 個(gè)人認(rèn)為“沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展”這種說(shuō)法不太公平，事實(shí)上，中國(guó)外包市場(chǎng)一直在發(fā)展，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的外包力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象。

　　根據(jù)我們所做的電信市場(chǎng)調(diào)查分析，中國(guó)市場(chǎng)與世界其他區(qū)域市場(chǎng)相比，有特殊的方面。但是就過(guò)去10年電信產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，并沒(méi)有很特殊的地方。中國(guó)沒(méi)有全網(wǎng)絡(luò)外包的情況也不是全球電信市場(chǎng)上的另類。事實(shí)上目前全球真正選擇網(wǎng)絡(luò)外包的運(yùn)營(yíng)商還是少數(shù)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)界專家也都認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)外包應(yīng)該是一種發(fā)展趨勢(shì)，而且發(fā)展速度很快。網(wǎng)絡(luò)外包之所以在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展較慢，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)因素：

　　1.與其他國(guó)家和地區(qū)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)相比，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還是十分寬松的。

　　2.在過(guò)去7年間，全球電信業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)泡沫破滅、大幅下滑并逐步回暖的過(guò)程。而中國(guó)的電信市場(chǎng)基本上沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)真正的嚴(yán)冬，用戶數(shù)一直在保持迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這使得運(yùn)營(yíng)商把主要精力都關(guān)注在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容和改造上，事實(shí)證明巨量的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容給中國(guó)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的規(guī)模效益是非常明顯的，特別是在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)方面尤其明顯。

　　3.在中國(guó)市場(chǎng)上，GSM作為主流技術(shù)的生命周期過(guò)長(zhǎng)。在過(guò)去15年中，雖然小革新不斷，但真正的大的革命性技術(shù)變化沒(méi)有出現(xiàn)。這就使得運(yùn)營(yíng)商自身以及規(guī)模不等、良莠不齊的本地服務(wù)提供商對(duì)GSM技術(shù)非常熟悉并能熟練掌握，使得他們能夠憑借自己的技術(shù)實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而這種情況在國(guó)外是很難想象的。

　　4.監(jiān)管部門在這方面的態(tài)度還不十分明確，沒(méi)有完善的法律法規(guī)。比如在一些省級(jí)公司，只允許本地廠商做代維，合資企業(yè)和外資企業(yè)是不能做的。

　　董曉揚(yáng) 個(gè)人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)因素阻礙了“電信專業(yè)服務(wù)”的發(fā)展步伐：

　　1.專業(yè)服務(wù)尚未被運(yùn)營(yíng)商全面接受。無(wú)論是設(shè)備廠商還是電信運(yùn)營(yíng)商仍習(xí)慣于將服務(wù)置于從屬地位，習(xí)慣于進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)。

　　2.中國(guó)電信市場(chǎng)對(duì)于電信專業(yè)服務(wù)的概念和分類尚不清晰。電信專業(yè)服務(wù)一般都被簡(jiǎn)單地視為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維保服務(wù)。

　　3.中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商處于轉(zhuǎn)型期，承受較大的經(jīng)營(yíng)壓力，原有的經(jīng)營(yíng)考核標(biāo)準(zhǔn)制約了其在專業(yè)服務(wù)方面的投入。

　　目前國(guó)內(nèi)“電信專業(yè)服務(wù)”的發(fā)展處于什么階段？這個(gè)階段有什么具體特征？目前國(guó)內(nèi)有無(wú)運(yùn)營(yíng)商在“電信專業(yè)服務(wù)”上有所舉措？

　　畢 波 目前“電信專業(yè)服務(wù)”在國(guó)內(nèi)還是處于一個(gè)比較低的層面，即運(yùn)營(yíng)商將部分的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)工作分塊外包給服務(wù)商，也就是我們平時(shí)所說(shuō)的“設(shè)計(jì)方”、“施工方”、“代維商”等等。

　　這個(gè)階段的主要特征有兩個(gè)，一個(gè)是外包服務(wù)范疇的局限性，一個(gè)是外包服務(wù)提供方的多元化。所謂服務(wù)范疇的局限性就是外包的服務(wù)只是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的一部分，而且這部分的服務(wù)是置于運(yùn)營(yíng)商全程的嚴(yán)密監(jiān)控之中的，貫穿整個(gè)外包過(guò)程的是運(yùn)營(yíng)商不斷地評(píng)審、抽查、考核與評(píng)估。可以說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商還有很大一部分精力放在服務(wù)方的監(jiān)控上，沒(méi)有完全抽身出來(lái)。而服務(wù)提供方的多元化則是一種運(yùn)營(yíng)商一方對(duì)多方服務(wù)商的局面。各個(gè)服務(wù)方相互之間沒(méi)有自覺的溝通和管理，還是要依靠運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，也就是綜合各方服務(wù)的“第三方”還沒(méi)有出現(xiàn)。

　　至于近期運(yùn)營(yíng)商的舉措，應(yīng)該說(shuō)在國(guó)內(nèi)真正有開創(chuàng)意義的舉措還很少。目前運(yùn)營(yíng)商對(duì)于開放本土的網(wǎng)絡(luò)外包還是顧慮重重，但是如果將來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局有較大的變化，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該有可能提上運(yùn)營(yíng)商的議事日程。在今年5月，中國(guó)移動(dòng)選擇阿爾卡特朗訊為中國(guó)移動(dòng)巴基斯坦有限公司的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)容，這也許是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包的開始。

　　張新年 目前國(guó)內(nèi)的“電信專業(yè)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維外包還處在起步階段，這個(gè)階段的特征是：運(yùn)維外包只是在一些低端部分進(jìn)行，如線路維護(hù)、基站維護(hù)的外包等，涉及網(wǎng)絡(luò)核心部分的外包還比較少；目前的運(yùn)維外包只是在一些個(gè)別的省份進(jìn)行，沒(méi)有大規(guī)模、系統(tǒng)地開展；另外，一些外包服務(wù)提供商在經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力上還有提升的空間。

　　我們高興地看到，目前國(guó)內(nèi)有些運(yùn)營(yíng)商在“電信運(yùn)維外包”方面走在前面，在很多省份都開展基站代維、備品備件的管理外包等工作。

　　周志文 大致可以劃分為四個(gè)階段：第一階段為“工單外包”，即幫助運(yùn)營(yíng)商解決人工費(fèi)用的問(wèn)題；第二階段是“日常運(yùn)維OPEX降低”；第三階段是“網(wǎng)絡(luò)OPEX降低”；發(fā)展到終極階段是“固定資產(chǎn)CAPEX優(yōu)化和OPEX降低”。

　　目前我國(guó)正處于第一階段和第二階段之間，一些先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)進(jìn)入了第二階段。我們認(rèn)為，未來(lái)的1-2年內(nèi)中國(guó)絕大多數(shù)的運(yùn)營(yíng)商會(huì)選擇第二階段的外包形式，也就是所謂的有限責(zé)任外包。從主動(dòng)性和積極性來(lái)看，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的熱情更高一些。

　　董曉揚(yáng) 目前國(guó)內(nèi)的電信專業(yè)服務(wù)應(yīng)該還是處于萌芽期向發(fā)展期邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型階段。這一階段的主要特征是：

　　1.運(yùn)營(yíng)商開始加大對(duì)電信專業(yè)服務(wù)的投入。

　　2.專業(yè)服務(wù)的細(xì)分逐步明晰，設(shè)備廠商加大對(duì)運(yùn)營(yíng)商的宣傳力度。

　　3.運(yùn)營(yíng)商開始加大轉(zhuǎn)型力度和自身客戶品牌建設(shè)，對(duì)于專業(yè)服務(wù)的需求開始增加。

　　目前，中國(guó)移動(dòng)在電信專業(yè)服務(wù)方面已經(jīng)逐步加大投資力度，包括成立卓望公司，加大與咨詢公司在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和行業(yè)信息化方案設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的合作。這些舉措都證明了中國(guó)移動(dòng)對(duì)專業(yè)服務(wù)的日趨重視。而中國(guó)電信也試圖通過(guò)將服務(wù)部門分拆上市等舉措，分流自身龐大的運(yùn)維人員，更有效地服務(wù)于自身網(wǎng)絡(luò)。

　　國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)“電信專業(yè)服務(wù)”基本上持保守態(tài)度，您認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商的顧慮主要在哪些方面？

　　周志文 目前，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商對(duì)“電信專業(yè)服務(wù)”并不完全是持“保守態(tài)度”。事實(shí)上，運(yùn)營(yíng)商高層主管中很少有人對(duì)外包持保守態(tài)度，正相反，他們對(duì)外包的態(tài)度很開明，都意識(shí)到外包應(yīng)該是必然趨勢(shì)，是不可逆轉(zhuǎn)的方向。更關(guān)心的問(wèn)題是如何外包。但選擇什么時(shí)機(jī)外包，外包實(shí)現(xiàn)的方式，如何在時(shí)間上加以控制等問(wèn)題，現(xiàn)在都沒(méi)有答案。在操作層面上，很少有運(yùn)營(yíng)商有可實(shí)施的外包方案出來(lái)，整體上還處于摸索的階段。總體來(lái)看，他們態(tài)度積極但操作謹(jǐn)慎。具體的顧慮主要有幾個(gè)方面：

　　1.涉及到網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家主權(quán)的問(wèn)題。

　　2.運(yùn)營(yíng)商更關(guān)注對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制，很多運(yùn)營(yíng)商還把對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)作為核心能力之一。

　　3.目前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境依然相對(duì)寬松。單純從財(cái)務(wù)指標(biāo)上看，目前運(yùn)營(yíng)商實(shí)在沒(méi)有動(dòng)力對(duì)自己經(jīng)營(yíng)多年的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)采取實(shí)質(zhì)變革。

　　4.中國(guó)大陸電信設(shè)備市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)造成各大廠商不約而同地用免費(fèi)服務(wù)來(lái)確保設(shè)備市場(chǎng)份額，這里提供的服務(wù)很多就屬于外包服務(wù)范疇。為了確保市場(chǎng)份額，一些設(shè)備供應(yīng)商在執(zhí)行服務(wù)的時(shí)候，免費(fèi)提供了大量的電信運(yùn)維協(xié)助、咨詢甚至日常維護(hù)性服務(wù)，而這種服務(wù)原本應(yīng)該是由運(yùn)營(yíng)商來(lái)付費(fèi)的，這在其他地區(qū)或國(guó)家是很難理解的。此外很多電信運(yùn)營(yíng)商都有一些自己的電信關(guān)聯(lián)服務(wù)公司為其提供各種服務(wù)，極大地緩解了運(yùn)營(yíng)商的維護(hù)壓力。由于各種原因沒(méi)有真正地“貨幣化”，這也是造成這個(gè)市場(chǎng)暗流涌動(dòng)，卻總是看不到快速發(fā)展的一個(gè)原因。

　　董曉揚(yáng) 顧慮主要是來(lái)自以下幾個(gè)方面：

　　1.“投入產(chǎn)出比”考核使得運(yùn)營(yíng)商對(duì)進(jìn)行有償服務(wù)顧慮較大。一般服務(wù)合同都和主設(shè)備合同一起簽署，作為附件或者是贈(zèng)送部分存在。而如果要簽署有償服務(wù)合同，則需要和運(yùn)維部門洽談，而運(yùn)維部門費(fèi)用較少，不太愿意簽署相關(guān)有償服務(wù)合同。

　　2.運(yùn)營(yíng)商還認(rèn)為專業(yè)服務(wù)就是維保服務(wù)，而忽視了咨詢服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)細(xì)分。對(duì)于諸如咨詢服務(wù)的信任度不高。

　　3.電信專業(yè)服務(wù)的開展勢(shì)必會(huì)帶來(lái)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部經(jīng)營(yíng)思路和策略的調(diào)整。而目前3G牌照的發(fā)放仍不明確，各運(yùn)營(yíng)商都處于轉(zhuǎn)型的前夕，難免會(huì)對(duì)專業(yè)服務(wù)謹(jǐn)小慎微，希望能在3G牌照發(fā)放后，再系統(tǒng)地進(jìn)行調(diào)整。

　　“電信專業(yè)服務(wù)”要想在國(guó)內(nèi)取得突破，必須要培養(yǎng)什么樣的發(fā)展環(huán)境和空間？

　　畢 波 總的來(lái)說(shuō)，目前服務(wù)的供需雙方距離我們提到的“電信專業(yè)服務(wù)”都還比較遠(yuǎn)，那么接下來(lái)的是雙方各自向前邁出一步。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，需要加快網(wǎng)絡(luò)管理體系架構(gòu)的梳理，加大各類網(wǎng)管信息的整合力度，理順網(wǎng)絡(luò)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，這樣才能對(duì)服務(wù)整體外包進(jìn)行層次和范疇上的規(guī)劃。對(duì)于服務(wù)商來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)合，加強(qiáng)電信服務(wù)行業(yè)的整合程度。只有更高程度的整合，才會(huì)滿足運(yùn)營(yíng)商日益復(fù)雜、精細(xì)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)需要。當(dāng)然，最終服務(wù)外包究竟在何種層面，走到一個(gè)什么階段，這個(gè)都是運(yùn)營(yíng)商基于當(dāng)時(shí)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定的框架之下做出的決策。

　　張新年 首先，一個(gè)開放與自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境有利于打破壟斷，為新業(yè)務(wù)的提供、新運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)進(jìn)入創(chuàng)造條件；其次，電信專業(yè)服務(wù)提供商在技術(shù)、資質(zhì)與規(guī)范化方面還要積極提高水平，積累經(jīng)驗(yàn)；第三，在運(yùn)營(yíng)層面，還要積極引入戰(zhàn)略合作者，包括外包提供商、專業(yè)服務(wù)提供商等來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　周志文 1.電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生變化例如第三家運(yùn)營(yíng)商的加入。新進(jìn)入者往往要形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以像“和黃系”的新型運(yùn)營(yíng)商都選擇了外包服務(wù)。作為政府主管部門，對(duì)新運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)行必要的扶植政策，除了管制政策之外，還要對(duì)新業(yè)務(wù)模式，如外包、托管等方面，允許新進(jìn)入者自行選擇。

　　2.新競(jìng)爭(zhēng)者的加入，將使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而迫使現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商投入大量人力、物力拓展多元化業(yè)務(wù)，導(dǎo)致對(duì)其網(wǎng)絡(luò)本身的關(guān)注顯得不足，此時(shí)運(yùn)營(yíng)商就會(huì)寄希望于專業(yè)服務(wù)商來(lái)提供援助。

　　3.今后技術(shù)會(huì)以10倍于過(guò)去的速度發(fā)展和演進(jìn)。未來(lái)3-5年的發(fā)展將會(huì)比過(guò)去10年的發(fā)展變化還要快，這種新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，會(huì)給目前的“電信專業(yè)服務(wù)”市場(chǎng)帶來(lái)一次大浪淘沙的變革，屆時(shí)將會(huì)涌現(xiàn)出一批旗艦式的“電信專業(yè)服務(wù)”企業(yè)。

　　董曉揚(yáng) 電信服務(wù)專業(yè)化首先應(yīng)培養(yǎng)正確的觀念。無(wú)論是電信專業(yè)服務(wù)的概念還是電信專業(yè)服務(wù)的分類都需要被運(yùn)營(yíng)商所接受。其次是運(yùn)營(yíng)商需加快自身轉(zhuǎn)型，從品牌到經(jīng)營(yíng)策略都需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。最后是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都積極推動(dòng)電信專業(yè)服務(wù)的發(fā)展，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備廠商還是系統(tǒng)集成商都要加深對(duì)專業(yè)服務(wù)的理解，互相配合，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目前，國(guó)內(nèi)通信環(huán)境發(fā)生了很大變化，如何看待今后“電信專業(yè)服務(wù)”在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)空間？

　　張新年 “電信運(yùn)維外包服務(wù)”在中國(guó)正處于起步階段，但今后的市場(chǎng)發(fā)展空間和潛力非常大，我們已經(jīng)看到了一些積極的信號(hào)，比如中國(guó)通信服務(wù)公司的成立與上市。這是一家主體從中國(guó)電信集團(tuán)公司剝離的電信服務(wù)公司，專門從事與運(yùn)營(yíng)商相關(guān)的專業(yè)服務(wù)與外包服務(wù)。公司的業(yè)務(wù)受到四大運(yùn)營(yíng)商的參股支持，并且得到股市的熱力追捧。一些省級(jí)運(yùn)營(yíng)商在積極嘗試外包服務(wù)，將其不同地區(qū)的基站代維工作外包給不同的外包提供商，為將來(lái)的全面外包工作提供決策依據(jù)。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和管理服務(wù)是阿爾卡特朗訊業(yè)務(wù)中非常關(guān)鍵的領(lǐng)域。阿爾卡特朗訊在全世界范圍內(nèi)為10個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)操作中心和IP轉(zhuǎn)型中心管理50多個(gè)網(wǎng)絡(luò)。隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和新業(yè)務(wù)的推出，國(guó)內(nèi)原有的電信生態(tài)環(huán)境將被打破，運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下將更趨于改變運(yùn)營(yíng)模式，尋求外包合作伙伴。作為世界領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)集成商，阿爾卡特朗訊擁有豐富的資源，能夠更快速、更靈活、更具成本效益地滿足中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的需要。

　　周志文 愛立信曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，到2008年“工單外包”市場(chǎng)總量將在10億-12億元人民幣左右，有限責(zé)任外包市場(chǎng)是9.5億-10億元人民幣左右。未來(lái)3-5年，這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)?huì)有較大的增長(zhǎng)幅度，與電信系統(tǒng)集成市場(chǎng)很類似。

　　董曉揚(yáng) 電信專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)將會(huì)成為繼系統(tǒng)設(shè)備和終端銷售以外的第三大市場(chǎng)，成為電信設(shè)備廠商和系統(tǒng)集成商的另一潛力市場(chǎng)。