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注冊商標的商品質量監督管理

一、商品質量監督管理的概念

這里的商品質量監督管理是一個特指的概念，是從商標使用行為管理的角度來加以定義的，它是指工商行政管理部門在商品流通領域中，結合商標管理，監督商標使用人履行保證商品質量的法律義務的活動。

商標管理部門對商品質量的監督，不同于企業自身的商品質量監督管理。企業對商品質量的監督管理主要從生產過程中的各個環節、各種因素著手，側重于微觀的經濟效益；商標管理部門對商品質量的監督管理主要從流通領域的商標管理著手，側重于宏觀的社會效益。通過商標管理來監督商品質量是我國商標立法的一個基本原則，也是我國《商標法》的一個明顯特點。是國家以立法的形式賦予工商行政管理機關的職責，也是商標管理的一項重要內容。

二、商品質量監督管理的意義

我國《商標法》第六條規定："商標使用人應當對其使用商標的商品質量負責。各級工商行政管理部門應當通過商標管理，監督商品質量，制止欺騙消費者的行為。”把商品質量監督管理納入商標管理工作，其主要意義在于：

第一，通過商品質量監督，促進生產者保證商品質量，維護商標信譽，保障消費者的利益。促進社會主義商品經濟的發展。這是商品交換法律關系中權利義務對等原則的要求。

第二，從某種意義上來說，質量就是價值和使用價值的代名詞。質量不好，商品就賣不出去，價值和使用價值都不能實現；如果質量好，商品的價值和使用價值就可以嗔利實現.所以，通過商標管理來加強商品質量的監督，也直接關系到資源的有效利用和國民經濟的發展。

第三，加強商品質量監督，也是企業創名牌、保名牌的重要條件。生存與發展是促進企業保證商品質量的內在動因，但是如果沒有法律責任，對產品質量沒有約束措施,出現問題就會既不易發現，也難于糾正，所以，國家通過商標管理來對商品質量實行監督并規定相應的處罰條款，對企業提高產品質量、維護商標信譽，都是十分必要的。在《商標法》中，一方面規定了工商行政管理部門有對商品質量進行監督之責，如《商標法》的第一、第三十、第三十一和第三十四條I另一方面又要求商標所有人對自己的商品質量負責，如《商標法》第六、第二十五、第二十六條，這些條款就是通過商標管理來監督商品質量的法律依據。

三、對商品質監管理的方法

商品質量的好壞是由多方面的因素決定的。科學技術水平、生產工藝、產品設計、生產設備、企業管理、原材料、動力和交通運輸等，都可以影響產品質量.因此，保證商品質量的責任和關鍵，主要是在生產領域，近年來，在生產領域中推行的全面質量管理制度，已經收到顯著成效。從商標管理機關來說，對商品質量的監督，主要是在商品流通領域中，通過商標管理這個側面來進行，一般不干預企業的生產經營活動。《商標法》第三十一條規定：“使用注冊商標，其商品粒制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管垃部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標”。《商標法》第三十四條又對使用未注羽兩標其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的處理作了明確規定。

全面地講，商品質量的監督管理貫穿于商標管理的全過程。在商標權的確立過程中，通過商標的審查、注冊程序，要求申請人提交有關部門批準生產的文件和商品的技術標準等，對商品質量進行監督5在商標權行使的管理中，通過對注冊商標的轉讓和使用許可行為的管理來監督商品質量；在商標使用管理過程中，對使用注冊商標和未注冊商標的商品進行監督。不難看出，工商行政管理機關對商品質量的監督管理，,主要是通過商標管理，制止并"裁利用商標行騙，損害消費者的行為。當然，對商品質量的監督管理，除商標管理外的其它各項工商行政管理工作中也有所體現，如在市場管理、合同管理、工商企業登記管理等項工作中，也負有監督的責任。它們和商標管理一注構成對商品質量的社會監督。

工商行收管理機關通過商標管理來監督商品質量，其主要方法是：

（一）加強法制宣傳，教育和引導企業充分認識商標信譽與商品質量的關系、充分認識商標信譽對于企業生存發展的重要性，了解保證商品質量的法律義務，提高遵紀守法的自覺性。

（二）建立質量監督制度，使監督檢查活動制度化、經常化。

（三）配合有關部門對優質名牌商品進行表彰，組織優質名牌商品參加全國或地方性的評比活動，鼓勵企業創名牌、保名牌、擴大名牌產品的影響。1991年由商標局擔任顧問，法制日報、中央電視臺、中國消費者報聯合舉辦了“首屆中國馳名商標消費者評選活動”，1996年國家工商行政管理局認定并公布了19個中國馳名商標，這些都對商品質量的監督管理起到了很大作用。

（四）認真接受消費者投訴，監督企業增強質量意識，履行法定義務。

（五）對粗制濫造、以次充好、欺騙消費者的行為進行查處。

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