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商標注冊程序的模式

就筆者所知，目前各主要國家（地區）商標法所規定的注冊審查程序可大概分為以下幾種模式：全面審查、先異議后注冊；全面審查、先注冊后異議；只審查絕對事由、先異議后注冊；只審查絕對事由、先注冊后異議。這是對各主要國家審查模式從其主要特點方面進行的劃分，實際上，選擇同一種模式的國家，其審查制度的細節還是各有特點的，并不完全一致、，但這里我們只從制度架構的角度研究其主要特點，不涉及細節問題。

（一）全面審查，先異議后注冊

這種模式的主要特點有兩個。一是審查機關要依職權對商標注冊申請進行全面審查，即不但要依職權審查是否有駁回注冊的絕對事由，而且要依職權審查是否有駁回注冊的相對事由；二是先異議后注冊，即對于審查機關經審查認為符合注冊條件的商標予以公告，在規定的期限以內，他人可以提出異議，反對該商標注冊。該模式在具體設計上又有所不同。如我國2001年《商標法》規定，審查機關接到注冊申請后，首先要對申請進行形式審查，即對申請人的主體資格和申請書件是否符合商標法的要求進行審查。符合要求的，進入實質審查，即對注冊申請是否符合商標法規定的注冊條件，包括絕對條件和相對條件進行審查，都符合的，做出初步審定并公告。自公告之日起三個月內，任何人均可以向商標局提出異議。商標局對異議審查后做出裁定，雙方當事人不服的，都可以向商標評審委員會申請復審。2013年《商標法》對異議的主體資格和理由進行了限定，規定依據相對事由提出異以的，只能是在先權利人和利害關系人。并且規定商標局不再對異議做出裁定，商標局經審查認為異議成立的，駁回商標注冊，申請人不服可以向商標評審委員會申請復審；認為異議不成立的，即直接核準注冊，異議人不服的，不能向商標評審委員會申請復審，只能在商標注冊后向商標評審委員會申請宣告該商標注冊無效。

這種模式的優點據說是可以保證商標注冊的質量，有利于保護在先權利人的利益，保護消費者不被混淆。其最大的缺點是缺乏效率，審查機關依職權審查相對事由不但做了大量無用功，而且可能用死亡商標駁回了在后商標的注冊，損害了在后申請人的商業機會。

（二）全面審查，先注冊后異議

這種模式的主要特點是，審查機關對商標注冊申請依職權進行全面審查，包括對絕對事由和相對事由的審查，審查機關經審查沒有發現駁回注冊的理由時，即做出核準注冊的決定。商標核準注冊公告后，任何人都可以在規定期限內提出異議。日本和我國臺灣地區采這種模式。日本商標法規定，在政令規定的期間內，審查官就商標注冊申請未發現駁回理由時，必須做出應予商標注冊的決定。商標登載公報發行之日起兩個月以內，商標注冊符合下列各項之一者，任何人可向專利局負責人提出注冊異議。對于維持商標注冊的決定，不能提出不服申請。。我國臺灣地區“商標法”規定，注冊申請經審查沒有應予駁回的事由（包括絕對事由和相對事由），即應予以核準審定，通知申請人，申請人繳納注冊費，辦理注冊手續后公告。對于注冊商標，任何人均可提出異議。經過異議確定的商標注冊，任何人不得以同一事實，同一證據和理由，申請評定（相當于大陸2013年《商標法》規定的無效宣告），這種模式被文學博士稱為“改良性”措施。

這種模式保持了全面審查的優點，異議后置又在一定程度上克服了異議前置所帶來的惡意異議、注冊周期冗長的問題，對于簡化審查程序，縮短注冊周期有重要的意義。但是，由于審查機關仍然要依職權對注冊申請進行全面審查，全面審查的弊端，例如做無用功的問題，可能用死亡商標駁回在后商標注冊的問題，也都同樣存在。

（三）不審查主義，先異議后注冊

這種模式的主要特點是，審查機關只依職權審查駁回注冊的絕對事由，相對事由留給異議程序根據異議人的申請進行審查。《歐共體商標條例》和歐盟多數成員國采此種模式。《歐共體商標條例》規定，滿足《歐共體商標條例》規定的申請條件，根據《歐共體商標條例》第37條（申請人資格）、第38條（駁回注冊的絕對事由）未被駁回的注冊申請應予以公告。對于申請公告，任何自然人、法人、協會等可向協調局提出書面意見，特別是就駁回注冊的絕對事由提出意見，但他們不能作為當事人參加協調局的審理程序。申請公告后三個月內，在先商標所有人和利害關系人可以依據駁回注冊的相對事由提出異議。在規定的期限內無異議或者異議被最終駁回的，商標應核準注冊。歐共體成員國如法國、意大利、英國、西班牙、盧森堡、比荷盧聯盟等都采只審查駁回注冊的絕對事由，先異議后注冊的審查模式。

這種模式的最大優點是效率高，符合私法自治理念，而且可以有效避免審查機關做無用功，用已經死亡的商標或者在現實生活中不會發生沖突的商標駁回在后注冊申請。而且，注冊前異議為在先商標注冊人和在先申請人提供了保護自己權利（權益）免受在后商標注冊侵害的機會，是目前所能夠達到的公平和效率的最佳平衡。

（四）不審查主義，先注冊后異議

德國采此種模式。德國原來的異議程序設置在注冊之前，1994年修法時,為了加快注冊速度，改為先注冊后異議。按照德國商標法規定，注冊申請符合商標法要求，并且沒有被根據第37條（駁回注冊的絕對事由）駁回的，即應注冊并公告。自公告之日起三個月內，在先商標所有人得依據在先注冊商標或在先申請商標提出異議，對于代理人、代表人未經許可的注冊，商標所有人可提出異議德國的只審查絕對事由、先注冊后異議制度受到批評，主要是沒有為在先權利人提供阻止在后商標注冊的機會，可能被惡意利用。但是，異議后置主要是為了使異議制度符合快速注冊的要求，而且，據說該制度在德國運行良好。。

此種商標注冊審查制度是我們所見的最激進的、效率優先于公平的模式。該制度雖然能夠最大限度地實現商標注冊審查制度的高效率，但能否在其他國家和地區推廣，則需要慎重考慮自己的實際情況，畢竟任何一種制度的有效運行，都需要與之相適應的社會環境和與之配套的制度配合。

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