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墨西哥的專利行政執(zhí)法制度

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墨西哥在知識產(chǎn)權(quán)保護方面實行的也是司法保護與行政保 護并行的“雙軌制保護模式”:法院對知識產(chǎn)權(quán)的保護主要涉及 刑事訴訟和民事訴訟兩個方面;知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)除了具有與 一般國家相同的知識產(chǎn)權(quán)行政管理職權(quán)外,還有權(quán)對知識產(chǎn)權(quán) 侵權(quán)糾紛和違法行為進行行政處理、行政查處和采取行政強制 措施。并且行政保護制度在墨西哥的知識產(chǎn)權(quán)“雙軌制保護模式” 中占有主導地位,這從墨西哥《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定中可以看 出,該法對知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度作了詳細和大篇幅的規(guī)定,全部 七篇內(nèi)容中有三篇是對行政保護作的專門規(guī)定,其中第一篇對行政 保護機關(guān)的設(shè)置、職權(quán)等內(nèi)容作出了詳細規(guī)定,第六篇對各種行政 保護程序分別規(guī)定,第七篇對行政查處、行政侵害和行政制裁分別 作出了規(guī)定,而其余四篇中也均涉及了行政保護的規(guī)定。在對各種 工業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛的行政處理規(guī)定中,墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局有如下行政處 理權(quán):技術(shù)裁決,無效、失效或撤銷爭議裁決,行政侵權(quán)裁決,對 行政侵權(quán)糾紛的調(diào)解,損害賠償金糾紛裁決,行政復審。

墨西哥與我國同屬發(fā)展中國家,兩國在知識產(chǎn)權(quán)行政保護方面也有頗多相似之處,總結(jié)墨西哥知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的 內(nèi)容,以下幾個方面值得我們思考借鑒:首先,行政保護的對 象廣泛。發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、商業(yè)秘密、商標、廣告 語、商號、原產(chǎn)地標記、集成電路布圖設(shè)計、版權(quán)、鄰接權(quán)等 知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容都是行政保護的對象。其次,行政保護的力度大。 墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局能夠行使的行政查處權(quán)力非常廣泛,其不僅 有權(quán)采取臨時措施,而且處罰手段中還包括了行政拘留這樣的 人身罰。墨西哥國家版權(quán)局在行政調(diào)解中不僅可以對拒不參加 調(diào)解的一方處以罰款,而且行政調(diào)解一經(jīng)達成,就具有強制執(zhí) 行力。再次,行政保護程序的規(guī)定非常詳細。墨西哥《工業(yè)產(chǎn) 權(quán)法》不僅設(shè)專章對行政程序作出了詳細規(guī)定,而且在賦予行 政檢查和行政制裁等實體權(quán)力時,還對行使這些權(quán)力的具體程 序作出了特別規(guī)定,以盡可能保障這些權(quán)力不被濫用,墨西哥 《聯(lián)邦版權(quán)法》也有關(guān)于版權(quán)行政調(diào)解的專門程序規(guī)定。最后, 墨西哥知識產(chǎn)權(quán)行政保護呈現(xiàn)出強化趨勢。在墨西哥近幾十年來 相關(guān)法律的修改過程中,不斷加強了對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的力度。


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