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強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果分析

日本在20世紀(jì)70年代決定實(shí)施藥品專利,是基于以下理由:一是藥品制造方法中的創(chuàng)新性改良專利越來越少,發(fā)明質(zhì)量趨于下降;二是相似專利増加,并且與已有專利之間的侵權(quán)訴訟不斷增加;三是采用不同于日本專利方法制造的外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口量不斷增加;四是鼓勵(lì)研制新化合物的基礎(chǔ)研究的需要;五是藥品專利出臺(tái)產(chǎn)生的社會(huì)收益損失可以通過仲裁和厚生省的藥價(jià)制度擔(dān)保加以解決。

日本出臺(tái)藥品專利、加強(qiáng)保護(hù)后,日本醫(yī)藥化合物、醫(yī)藥品的專利申請(qǐng)數(shù)持續(xù)增加,相反,僅僅涉及制造方法的專利申請(qǐng)數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)。自1975年到90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后的20年間,日本醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體的研究費(fèi)用和研發(fā)投資占銷售收入的比例持續(xù)上升,特別是在20世紀(jì)80年代增勢(shì)明顯。在80年代中期,日本的藥品專利中,外國(guó)申請(qǐng)的專利數(shù)明顯增加,說明來自外國(guó)的技術(shù)引進(jìn)異常活躍。伴隨藥品專利在世界各國(guó)的推行,日本向海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支出在80年代后半期也迅速增加。不過,從長(zhǎng)期看,日本出臺(tái)藥品專利制度,對(duì)于技術(shù)引進(jìn)更加有利。技術(shù)引進(jìn)的快速增加與日本國(guó)內(nèi)需求的增加密切相關(guān)。這與美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家的情況截然不同。 Branstetter、 Ffisman和 Foley根據(jù)宏觀數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),可以增加美國(guó)跨國(guó)公司的投資收益,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移也主要體現(xiàn)為美國(guó)跨國(guó)企業(yè)向東道國(guó)當(dāng)?shù)刈庸镜霓D(zhuǎn)移。然而日本卻是促進(jìn)了向日本企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移增加,這是例外

從數(shù)據(jù)上看,日本出臺(tái)藥品專利制度是成功的。自1975年到80年代中期,日本醫(yī)藥品的研發(fā),特別是新藥的開發(fā)和從海外的技術(shù)引進(jìn)非常活躍,說明了這一點(diǎn)。同時(shí),藥品專利制度的出臺(tái)也沒有拉升日本藥價(jià)。這和西德的結(jié)果是一樣的。實(shí)證研究表明,與日本同時(shí)強(qiáng)化醫(yī)藥專利保護(hù)制度的其他8個(gè)國(guó)家和地區(qū)韓國(guó)、墨西哥、中國(guó)臺(tái)灣、匈牙利、巴西、阿根廷、埃及、約旦,在強(qiáng)化前后,醫(yī)藥品價(jià)格也沒有明顯變化。這可能源于已有藥品不適用新制度,而只有新藥適用,因此,強(qiáng)化保護(hù)前后價(jià)格并不會(huì)立即變化。不過,原先當(dāng)?shù)乇阋说姆轮破穼⒂筛邇r(jià)的進(jìn)口品所替代。也有研究表明,藥品專利的出臺(tái)提升了日本制藥企業(yè)的股價(jià)。而迫于美國(guó)壓力,在1986年出臺(tái)藥品專利的韓國(guó)制藥企業(yè)則出現(xiàn)巨額虧損。意大利出臺(tái)藥品專利后的研究結(jié)果表明,這一制度的出臺(tái)并沒有明顯提升意大利醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新活力。

之所以強(qiáng)化保護(hù)后的效果在日本、西德和韓國(guó)、意大利等國(guó)家之間各不相同的原因在于,當(dāng)時(shí)的日本和西德企業(yè),行業(yè)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到較高水平,出臺(tái)藥品專利制度具有正向效果。在1965年銷售收入達(dá)到100億日元的世界排名前50位的醫(yī)藥企業(yè)中,日本就有10家企業(yè),僅次于美國(guó)的22家,位列第二。第三位是西德和英國(guó)各有5家。雖然當(dāng)時(shí)日本的新藥開發(fā)能力較低,但是受到日本國(guó)內(nèi)藥價(jià)制度的保護(hù),較之其他產(chǎn)業(yè)收益更高,日本的大型制藥企業(yè)正致力于新藥的自主研發(fā),這是出臺(tái)藥品專利制度的前提條件。與之相比,在美國(guó)的壓力下,出臺(tái)藥專利制度的韓國(guó)和意大利等國(guó),既沒有產(chǎn)生創(chuàng)新激勵(lì)效果,也沒有促進(jìn)新藥的開發(fā)。說明在一國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、開發(fā)能力缺乏的情形下,出臺(tái)藥品專利,至少在短期看,其效果較差。

一般認(rèn)為,強(qiáng)化專利制度產(chǎn)生的創(chuàng)新效果取決于當(dāng)時(shí)的專利保護(hù)水平,在專利保護(hù)程度較低的情形下,強(qiáng)化保護(hù)力度將產(chǎn)生正向效應(yīng),之后遵循邊際遞減規(guī)律,在專利保護(hù)程度較強(qiáng)的情形下,再增加保護(hù)力度,將對(duì)創(chuàng)新造成負(fù)面影響。從上述分析看,這不僅與當(dāng)時(shí)的專利保護(hù)水平有關(guān),還依賴于一國(guó)企業(yè)技術(shù)開能力所達(dá)到的水平。

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