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我國對未注冊馳名商標(biāo)的保護(hù)如何應(yīng)對CPTPP新規(guī)則

來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　在日前舉辦的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）被提及。2018年3月，日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯?shù)?1國經(jīng)過長期磋商正式簽署CPTPP。該協(xié)定中一項(xiàng)重要內(nèi)容是對未注冊的馳名商標(biāo)提供跨類保護(hù)。我國對加入CPTPP持積極開放態(tài)度。若加入這一協(xié)定，我國對未注冊馳名商標(biāo)的保護(hù)如何應(yīng)對CPTPP新規(guī)則？筆者對CPTPP中的相關(guān)內(nèi)容以及我國現(xiàn)行法律規(guī)定對未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)狀況進(jìn)行梳理，以此來一探究竟。

　　CPTPP對未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)的新規(guī)則

　　在商品的跨境流通過程中，馳名商標(biāo)的價(jià)值和作用表現(xiàn)得尤為突出，憑借商標(biāo)的知名度和影響力助力企業(yè)迅速打開國際市場，能夠極大減少跨境貿(mào)易的阻力。正因?yàn)槿绱?，越來越多的國家通過簽訂區(qū)域性國際條約的方式來加強(qiáng)對馳名商標(biāo)的保護(hù)。

　　CPTPP中關(guān)于對馳名商標(biāo)保護(hù)的內(nèi)容正是在這一背景下產(chǎn)生。其中，相關(guān)條款強(qiáng)調(diào)了締約方不得以商標(biāo)是否已于該締約方或另一管轄領(lǐng)域注冊、是否列入馳名商標(biāo)名錄、或者曾經(jīng)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)作為認(rèn)定馳名商標(biāo)的要件，同時(shí)明確了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第六條之一應(yīng)準(zhǔn)用于與馳名商標(biāo)不相同或不類似的商標(biāo)或服務(wù)，即無論該商標(biāo)是否已注冊，只要以該商標(biāo)與該商品或服務(wù)相關(guān)之使用，將顯示該商品或服務(wù)與商標(biāo)權(quán)利人之關(guān)聯(lián)，且商標(biāo)權(quán)利人將因該使用而有受損害之虞為要件。該條款借鑒了1999年9月在日內(nèi)瓦通過的《關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定的聯(lián)合建議》（下稱《聯(lián)合建議》）的相關(guān)意見。由于《聯(lián)合建議》只是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對成員國關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的建議文件，對于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國并不具有約束力。而CPTPP中該條款的規(guī)定直接將對未注冊馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)上升為區(qū)域性國際條約的保護(hù)規(guī)則，將未注冊馳名商標(biāo)的保護(hù)水平提升到了新高度。

　　我國現(xiàn)行法律規(guī)定對未注冊馳名商標(biāo)的保護(hù)狀況

　　我國對未注冊馳名商標(biāo)的保護(hù)理論還是以“商標(biāo)混淆”為主要依據(jù)，未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)的理論基礎(chǔ)尚難突破“商標(biāo)混淆”的約束，在保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)強(qiáng)度、保護(hù)方式等方面還存在諸多的不確定性。

　　我國的商標(biāo)立法一直秉持的立場是商標(biāo)權(quán)只能通過注冊才能取得。未注冊的馳名商標(biāo)雖然未履行注冊程序，但是因其凝結(jié)了商標(biāo)持有人大量的投入和付出，就知名程度而言甚至不亞于已經(jīng)注冊的馳名商標(biāo)，完全不予保護(hù)對商標(biāo)持有人而言顯然有失公平。于是，我國現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定將未注冊馳名商標(biāo)作為經(jīng)注冊取得商標(biāo)權(quán)原則的例外，給予一定程度的保護(hù)。然而，就未注冊馳名商標(biāo)的性質(zhì)而言，其并非等同于享有與注冊商標(biāo)一樣的“商標(biāo)專用權(quán)”，至于其屬于一項(xiàng)利益還是一項(xiàng)受限制的權(quán)利，現(xiàn)行法律未予明確。

　　從侵權(quán)行為的性質(zhì)而言，《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第一條將“復(fù)制、摹仿、翻譯他人注冊的馳名商標(biāo)或其主要部分在不相同或者不相類似商品上作為商標(biāo)使用，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害”的行為規(guī)定為“給他人注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害”的商標(biāo)侵權(quán)行為。而對于“復(fù)制、摹仿、翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)或其主要部分，在相同或者類似商品上作為商標(biāo)使用，容易導(dǎo)致混淆的”，《商標(biāo)民事案件司法解釋》只規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并未明確這是哪種具體的侵權(quán)行為。其次，從侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任來看，根據(jù)《商標(biāo)民事案件司法解釋》第二條的規(guī)定，非法使用未注冊馳名商標(biāo)的行為，侵權(quán)人只需承擔(dān)停止侵害的民事法律責(zé)任，無須承擔(dān)其他民事責(zé)任。我國法律也未規(guī)定此類侵權(quán)人需要承擔(dān)行政責(zé)任。

　　對未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)制度進(jìn)行完善的建議

　　未注冊馳名商標(biāo)的真正價(jià)值不在于其注冊與否，而是在于其巨大的市場價(jià)值和商業(yè)信譽(yù)。由于其更容易為其他生產(chǎn)經(jīng)營者所覬覦，面臨著更大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，亟需法律的周延保護(hù)。應(yīng)對CPTPP相關(guān)要求，我國對未注冊馳名商標(biāo)的保護(hù)宜從未注冊馳名商標(biāo)民事法律救濟(jì)、未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)立法體系化等方面予以完善。

　　未注冊馳名商標(biāo)同已注冊的馳名商標(biāo)一樣，凝聚了經(jīng)營者長期誠信經(jīng)營積累的良好商業(yè)信譽(yù)和市場價(jià)值，通過侵犯未注冊馳名商標(biāo)權(quán)獲益越高，馳名商標(biāo)持有人遭受的損失則越大。我國商標(biāo)法第十三條規(guī)定的“就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊并禁止使用”，只是對未注冊馳名商標(biāo)混淆保護(hù)的救濟(jì)以停止侵害為限，不能依據(jù)商標(biāo)法上有關(guān)注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定適用其他民事責(zé)任。因此，應(yīng)明確對未注冊馳名商標(biāo)與注冊商標(biāo)給予同等的權(quán)利保護(hù)，加強(qiáng)對未注冊馳名商標(biāo)侵權(quán)救濟(jì)，尤其是完善侵害未注冊馳名商標(biāo)損害賠償救濟(jì)，充分考慮馳名商標(biāo)的市場價(jià)值確定損害賠償責(zé)任，對故意侵犯未注冊馳名商標(biāo)權(quán)的行為適用懲罰性賠償，增強(qiáng)對侵犯未注冊馳名商標(biāo)行為的震懾，為未注冊馳名商標(biāo)提供更加周全、更高強(qiáng)度的法律保護(hù)。

　　從立法體例而言，有兩種實(shí)現(xiàn)路徑。第一種路徑是擴(kuò)張對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。在鼓勵(lì)商標(biāo)注冊和保護(hù)注冊商標(biāo)的主線下，將我國商標(biāo)法第七章“注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)”改為“商標(biāo)權(quán)的保護(hù)”，明確商標(biāo)馳名作為產(chǎn)生商標(biāo)權(quán)保護(hù)的一種方式，使商標(biāo)權(quán)的保護(hù)能涵蓋未注冊馳名商標(biāo)，將商標(biāo)權(quán)馳名取得方式及對馳名商標(biāo)的保護(hù)納入商標(biāo)權(quán)注冊取得體制，為未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)尤其是侵權(quán)救濟(jì)提供明確的商標(biāo)法依據(jù)。第二種路徑是設(shè)立馳名商標(biāo)保護(hù)專章。將有關(guān)馳名商標(biāo)認(rèn)定、使用、管理與保護(hù)的規(guī)定獨(dú)立成章，與商標(biāo)注冊，注冊商標(biāo)使用、管理及注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)并行，從立法體例上增強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)的法律地位，尤其是要明確未注冊馳名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)地位，提高未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)水平，不斷完善馳名商標(biāo)保護(hù)體例。

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