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分享政策“干貨”，建言提質(zhì)增效！“2020年專利審查與創(chuàng)新工作調(diào)研座談會”召開

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　“作為一名在歐洲工作多年的專利律師，我認為中國近年來專利審查質(zhì)量和審查效率的提升使人驚喜。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)局提質(zhì)增效工作的開展，我國專利審查質(zhì)量已與歐洲持平，甚至有的案件審查質(zhì)量更高。效率方面，在開設了優(yōu)先審查、快速預審通道、延遲審查等多種審查模式的框架下，企業(yè)享受到了多樣化的便捷服務，受益匪淺。”在剛剛舉辦的專利審查與創(chuàng)新工作調(diào)研座談會（下稱審創(chuàng)會）上，來自寧德時代新能源科技股份有限公司的相關負責人對我國專利審查提質(zhì)增效工作做出了高度評價。

　　在當天的交流中，參會的14家創(chuàng)新主體對于我國專利審查質(zhì)量顯著提高、審查周期明顯縮短的成績給予充分肯定。

　　專利事業(yè)的發(fā)展不僅需要國家知識產(chǎn)權(quán)局全力以赴，也需要創(chuàng)新主體、代理機構(gòu)以及相關從業(yè)者的共同努力。“通過審創(chuàng)會這一平臺，能夠充分聽取企業(yè)對于專利審查工作，尤其是提質(zhì)增效工作的意見建議，收集企業(yè)在專利管理工作中的有益做法，了解企業(yè)對專利審查工作的實際需求，獲得更多、更全面的信息反饋，以深化‘放管服’改革要求，為創(chuàng)新主體提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務管理部相關負責人表示。

　　發(fā)表真知灼見

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào)，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　企業(yè)是市場的主體，也是技術創(chuàng)新的主體。對于創(chuàng)新主體而言，專利審查政策越完善，創(chuàng)新者越能從中受益，越能促進創(chuàng)新發(fā)展。通過此次審創(chuàng)會，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極聽取創(chuàng)新主體對專利審查工作的意見和建議，從企業(yè)剛需入手，做好專利審查服務工作，以服務質(zhì)量優(yōu)化帶動創(chuàng)新質(zhì)量提升。

　　審創(chuàng)會上，14家企業(yè)都對專利審查提質(zhì)增效工作取得的成效表示了肯定和贊許，特別是專利優(yōu)先審查、知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審通道，為企業(yè)獲得快保護提供了便利。

　　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作負責人既熟悉本單位的關鍵核心技術，又了解所在行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢，同時在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護等方面積累了豐富的經(jīng)驗，這些來自企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)者對于專利審查工作如何更好地助推創(chuàng)新，有著切身體會和深入思考。有的企業(yè)代表針對專利質(zhì)量評價標準表達了自己的看法：“專利申請技術好、專利挖掘得好、專利布局得好，才是專利質(zhì)量好。”有的企業(yè)代表則認為，對于審查周期，企業(yè)需要的是多樣化、差異化的服務，不同行業(yè)以及同一行業(yè)內(nèi)不同發(fā)展階段的企業(yè)，需求都不相同。一家來自生物藥領域的企業(yè)代表坦言，此次專利法修改將醫(yī)藥領域推向了強保護的階段，生物藥迎來了黃金發(fā)展期，高穩(wěn)定性的授權(quán)專利對企業(yè)來說至關重要。對醫(yī)藥領域企業(yè)而言，目前我國發(fā)明專利審查周期已經(jīng)能夠滿足企業(yè)需求。

　　為了加強創(chuàng)新主體對審查政策的了解，會議當天，審查業(yè)務管理部向參會代表介紹了審查工作的情況和政策宣講，圍繞多樣化的審查模式和專利審查國際合作項目等內(nèi)容與代表們進行分享。

　　例如，國家知識產(chǎn)權(quán)局已在全國范圍內(nèi)加快建設集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識產(chǎn)權(quán)保護中心40家，其中發(fā)明專利平均審查時間大幅縮短；新修訂的《專利優(yōu)先審查管理辦法》進一步擴展適用范圍，簡化辦理手續(xù)，優(yōu)化處理程序；為助力國家重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育核心專利、加快專利布局，國家知識產(chǎn)權(quán)局建立了發(fā)明專利申請集中審查制度；此外，還引入延遲審查制度，滿足創(chuàng)新主體的個性化需求。

　　能夠系統(tǒng)地了解這些審查政策“干貨”，參會代表表示非常“解渴”和受用，這些政策的實行，為方便創(chuàng)新主體提供了切實便利，為企業(yè)帶來了高質(zhì)量的服務。

　　提供優(yōu)質(zhì)服務

　　當然，方便創(chuàng)新主體、促進提質(zhì)增效的舉措，遠不止積極創(chuàng)新審查模式、開展多模式審查這一個方面。

　　在流程優(yōu)化方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局多措并舉，為廣大創(chuàng)新主體提供了更加便捷、可靠的服務。例如，今年上線了電子印章系統(tǒng)，電子申請用戶可以在系統(tǒng)中方便地獲取帶有電子印章的電子通知書和專利證書，無需等待紙件寄送，實現(xiàn)專利電子申請審批、授權(quán)的全流程無紙化；擴大網(wǎng)上事務辦理事項，推動了專利質(zhì)押登記和合同許可備案業(yè)務電子化辦理；及時調(diào)整專利收費和減繳備案系統(tǒng)，確保申請人、專利權(quán)人能夠按期享受費用減繳政策調(diào)整帶來的便利；完成知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理大廳改造，對業(yè)務窗口和配套措施進行重新布局和優(yōu)化，涵蓋了專利、商標、地理標志在內(nèi)的所有業(yè)務，實現(xiàn)了當事人“只進一扇門”，享受“一站式服務”的目標。

　　同時，為及時適應技術發(fā)展和創(chuàng)新需要，國家知識產(chǎn)權(quán)局建立并持續(xù)完善審查標準的工作機制。其中包括對《專利審查指南》進行常態(tài)化修訂，完善人工智能等新業(yè)態(tài)新領域的審查標準，明確人類胚胎干細胞相關技術的專利保護，完善圖形用戶界面（GUI）、計算機程序等審查標準，進一步規(guī)范公知常識舉證、會晤和電話討論等審查程序。

　　此外，今年國家知識產(chǎn)權(quán)局還及時出臺了幫扶政策，助力新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家知識產(chǎn)權(quán)局第一時間發(fā)布了《關于專利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關期限事項的公告（第三五零號）》及系列政策解讀，做好相關期限的延期、恢復等工作，切實維護創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。同時，積極落實國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合出臺的《支持復工復產(chǎn)十條》，對涉及防治疫情的專利申請進行加快審查。此外，充分發(fā)揮專利信息情報優(yōu)勢，組織專業(yè)力量精心篩選中外疫情防控相關專利技術，建成新冠肺炎防疫專利信息共享平臺，編制發(fā)布相關專利信息研報，力求為疫情防控科研攻關賦能。

　　通過各方努力，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查能力在去年取得新突破，審查周期持續(xù)壓減，審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。第三方評估數(shù)據(jù)顯示，2017年至2019年，專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)從83.9提升至84.8，始終保持在滿意區(qū)間。

　　今后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在進一步擴大審查隊伍、提升審查能力的基礎上，優(yōu)化業(yè)務運行和管理機制，提升管理效能，同時大膽創(chuàng)新，引入新技術如人工智能、大數(shù)據(jù)等，全面提高審查工作的智能化水平。國家知識產(chǎn)權(quán)局將通過提升申請質(zhì)量、修訂細化審查規(guī)則、強化專利保護等舉措，圍繞創(chuàng)新主體剛需，拿出一批實招硬招，做到“放出活力，管出公平，服出便利”，讓創(chuàng)新主體擁有更多“獲得感”，進而促進企業(yè)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展。（本報記者陳婕）

參會代表發(fā)言擷英

　　解道宏 OPPO廣東移動通信有限公司專利主管

　　近幾年，隨著國家知識產(chǎn)權(quán)局各項知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效政策的落地，作為創(chuàng)新主體，能夠較為明顯地感受到專利審查質(zhì)量在不斷優(yōu)化，專利審查周期在快速壓減，專利審查效率在顯著提升，同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局與創(chuàng)新主體之間的溝通互動也明顯加強，積極傾聽創(chuàng)新主體的聲音，并在政策上和管理服務上做出針對性的回應。

　　比如，國家知識產(chǎn)權(quán)局針對高新技術領域積極開展專利優(yōu)先審查、集中審查、快速預審等多種審查方式，使創(chuàng)新主體能夠更加快速地獲得穩(wěn)定可靠的專利授權(quán)，有利地促進了創(chuàng)新成果的保護，激發(fā)了創(chuàng)新主體進行技術創(chuàng)新的活力和動力。

　　此外，作為申請人，我們能夠感受到審查員在審查過程中越來越重視與代理師或申請人的溝通交流，用心聽取申請人對技術方案的解釋和相關意見，做出合理的審查結(jié)論。

　　在打擊非正常專利申請方面，作為創(chuàng)新主體，我們非常支持和贊同打擊、清理這類低質(zhì)量的非正常申請，從而規(guī)范整個創(chuàng)新環(huán)境，使真正的創(chuàng)新主體能得到更好的服務，從而推動我國真正向知識產(chǎn)權(quán)強國發(fā)邁進。

　　在國家知識產(chǎn)權(quán)局高價值專利培育工作的引導下，作為一家大型高科技智能移動終端及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，OPPO基于專利申請布局的質(zhì)量提升需求，圍繞研發(fā)部門、代理機構(gòu)、內(nèi)部IP人員等相關方，構(gòu)建了專利申請質(zhì)量管理體系。OPPO緊跟國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、重視知識產(chǎn)權(quán)的政策，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，同時非常注重技術研發(fā)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的積累。自2018年以來，OPPO每年中國發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量在全國企業(yè)中名列前茅，這些成績的取得與國家對于行業(yè)發(fā)展的政策支持以及國家知識產(chǎn)權(quán)局對于企業(yè)的指導密不可分。

　　郝鵬阿里巴巴本地生活服務公司知識產(chǎn)權(quán)負責人

　　如果把高價值專利比喻為金礦，審查質(zhì)量和審查效率就是篩金礦的必要工具。當前，我國創(chuàng)新主體的創(chuàng)新水平明顯提升，相應地亟需高質(zhì)量專利進行保護。

　　阿里本地生活公司屬于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，旨在推動以餐飲為主體的本地生活服務實現(xiàn)全面數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化升級。公司的技術創(chuàng)新立足于商業(yè)場景下的數(shù)字化需求，變化迭代較快，相應地對專利審查提出了較高要求。基于此，我們希望能夠有更多機會與該領域的審查員進行溝通交流，便于審查員理解行業(yè)創(chuàng)新的價值所在。

　　2020年，經(jīng)歷疫情和外部環(huán)境驟變的雙重考驗，作為創(chuàng)新主體，我們真切地感受到了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查提質(zhì)增效工作的持續(xù)提升。首先，國家知識產(chǎn)權(quán)局探索并實踐多種途徑加快審查，包括集中審查、快速預審和優(yōu)先審查等，提升企業(yè)高價值專利的審查效率。對于我們這種研發(fā)迭代較快的互聯(lián)網(wǎng)公司，一大批創(chuàng)新性較高的研發(fā)技術通過上述途徑獲得了發(fā)明專利授權(quán)；其次，審查標準執(zhí)行一致性不斷提升，對于企業(yè)關心的公知常識證據(jù)使用、GUI外觀設計專利的審查標準等問題，今年各審查單位適用的審查標準趨于統(tǒng)一和嚴謹，為我們把控內(nèi)部專利標準提供了較好的導向；最后，專利質(zhì)量提升工程的實施，給行業(yè)帶來更多的正向引導，打擊非正常申請、“藍天行動”，這些工作的開展都給真正扎實投入創(chuàng)新、合理布局專利的企業(yè)以鼓舞，反哺企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

　　阿里本地生活公司深知專利質(zhì)量對企業(yè)發(fā)展的重要性，通過多種措施不斷提升專利申請的質(zhì)量。

　　我認為，在專利質(zhì)量評價方面，相關部門可以通過建立專利的評價指標體系，融合創(chuàng)新水平、權(quán)利范圍、行業(yè)價值、專利運營的綜合性維度，更好地呈現(xiàn)專利的價值和意義。此外，我建議擴大中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心的輻射范圍，使上海市的企業(yè)都能受益。

　　欒大偉博奧賽斯（天津）生物科技有限公司董事長

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局大力推進專利審查提質(zhì)增效工作，在審查質(zhì)量和審查效率方面取得了顯著成績。國家知識產(chǎn)權(quán)局積極探索，不斷推出各種新的服務措施，比如建立了專利優(yōu)先審查、集中審查以及各地知識產(chǎn)權(quán)保護中心的快速預審通道。這些渠道的開通都對優(yōu)質(zhì)專利申請起到了很好的促進作用，使這些國家重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)申請能夠更快地得到專利授權(quán)，進一步推動了這些重點產(chǎn)業(yè)技術的保護和應用，這是對專利法促進科學技術進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的立法本意的很好的詮釋。作為創(chuàng)新主體，博奧賽斯就是專利優(yōu)先審查模式的直接受益者。

　　今年2月29日，博奧賽斯與另外兩家機構(gòu)共同研發(fā)的新冠病毒IgM/IgG抗體檢測試劑盒上市。這也是我國首個獲批上市的高靈敏度磁微粒化學發(fā)光法新冠病毒抗體檢測產(chǎn)品。如何對這一含金量很高的科技產(chǎn)品進行高質(zhì)量的專利保護，在當時情況下，我們既要考慮突發(fā)疫情的實際需求，又希望專利申請能快速獲得授權(quán)，對兩者兼顧深感困惑。在專利審查協(xié)作天津中心的支持和幫助下，我們完善了對試劑盒進一步研發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)保護方案的制定，優(yōu)化了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護策略。

　　更重要的是，我們在專利審查協(xié)作天津中心的指導下，通過中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護中心提交了專利申請，通過專利優(yōu)先審查程序加快申請流程，圍繞檢測試劑盒的核心技術進行了較為完善的專利布局，相關專利申請在2個月內(nèi)獲得專利授權(quán)。

　　可以說，國家知識產(chǎn)權(quán)局為我們提供的深入、精準、高效、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務，為企業(yè)解決了專利保護的后顧之憂。這些工作的開展，讓企業(yè)深切意識到，知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新如影隨形，相互促進。企業(yè)只有將自身核心創(chuàng)新成果保護好，才能站穩(wěn)市場，謀求發(fā)展。國家知識產(chǎn)權(quán)局為我們提供的幫助和支持，對公司堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路影響深遠。

　　李學鋒京信通信系統(tǒng)（中國）有限公司集團高級副總裁

　　近年來，在優(yōu)先審查、快速預審等政策的支持下，我們深深地感受到我國專利審查效率已經(jīng)大大提升。對屬于新一代信息技術行業(yè)的京信通信來講，我們可以根據(jù)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略需要，合理利用加快審查制度，從而利于及時保護公司的新技術、新產(chǎn)品。在審查質(zhì)量方面，作為申請人，我們明顯感覺到審查員的審查能力在逐步提升。比如審查員對技術問題的理解水平有了明顯提高，對法律問題的拿捏更加精準，對公知常識的使用日益注重舉證。

　　專利審查質(zhì)量和審查效率是提高專利質(zhì)量、打造知識產(chǎn)權(quán)強國的重要保障，也是提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。京信通信所處的通信行業(yè)，技術迭代頻繁、門檻高，競爭對手多為通信領域的頭部企業(yè)，標準必要專利數(shù)量多，各公司專利申請量巨大。

　　在此背景下，要求審查員專利檢索分析專業(yè)能力較為突出，進一步地，我們希望可以與審查員進行優(yōu)勢互補，通過“審查業(yè)務培訓+企業(yè)技術培訓”的方式進行交流合作，使真正有價值的發(fā)明創(chuàng)造能夠高效地獲得專利保護。

　　通信行業(yè)技術難度大、對比文件龐大的特點，使專利檢索難度進一步加大，這也直接影響了專利申請的質(zhì)量。我們高度重視專利申請質(zhì)量，并開展了一系列的舉措。在專利檢索領域，我們希望能有更多機會與專利審查部門進行互動與學習，如參與審查員專業(yè)的檢索培訓，加強企業(yè)專利申請文件撰寫水平，提高專利申請質(zhì)量等。同時，也希望專利審查部門可以幫助企業(yè)提升對專利檢索策略、IPC分類號的認知和了解，而這對企業(yè)開展前期專利布局與后期審查意見答復會起到較大的幫助作用。

　　此外，在專利申請加速審查方面如專利優(yōu)先審查、快速預審，希望可以對京信通信等高科技企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造，尤其是核心技術的專利申請給予政策支持，幫助企業(yè)有更多核心專利技術獲得快速授權(quán)。

　　劉景榮寧德時代新能源科技股份有限公司總經(jīng)理助理

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局近年來在提高專利審查質(zhì)量和審查效率方面采取的舉措和取得的成績，有目共睹。我曾作為歐洲專利律師，在歐洲從業(yè)近10年。我深切地感受到，與歐洲專利審查相比，中國的專利審查質(zhì)量正在快速提升，尤其是這幾年國家知識產(chǎn)權(quán)局開展提質(zhì)增效工作以來，我認為，我國專利審查質(zhì)量已經(jīng)足以與歐洲專利局比肩。

　　在審查效率方面，我國的專利審查周期已經(jīng)快于歐洲，我認為，可以根據(jù)行業(yè)不同和企業(yè)需求不同提供個性化的選擇。

　　自開展提質(zhì)增效工作以來，我國審查周期不斷壓減。當前，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)提供了通過優(yōu)先審查和知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審等途徑，進一步縮短審查周期，以及提供延遲審查渠道滿足不同企業(yè)的需求。

　　我國的審查周期不斷縮短，但速度與質(zhì)量永遠是相互制約的。因此，我認為，審查周期可以根據(jù)企業(yè)需求不同而不同，以滿足企業(yè)多樣化的需求。例如，在進一步縮短審查周期中，不妨進一步細化，可以根據(jù)案件所處的不同階段分別提供不同的加速渠道，以滿足企業(yè)的不同需求。比如，在檢索階段、實審開始階段、實審開始之后等不同階段，分別提供不同的加速渠道，滿足企業(yè)隨著商業(yè)競爭環(huán)境的變化對專利審查速度的不同需求。

　　成立時間不久的寧德時代，主要專注于動力電池、儲能系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，在國家大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)的契機之下發(fā)展良好，在動力電池和儲能系統(tǒng)領域擁有多項核心技術。目前，寧德時代在國內(nèi)外提交專利申請超過5300件，近3年年申請量均突破1000件。作為一家起步不久的中小企業(yè)，寧德時代在知識產(chǎn)權(quán)管理中面臨諸多困惑，還需與審查部門加強溝通和交流，增強對審查政策的學習了解和適應能力，以促進企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的道路上不斷前行。

　　李小永上海建工股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局推出了諸多“快保護”政策，上海建工受益良多，這也很好地契合了建筑行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出速度快、保護快的需求。上海建工的技術創(chuàng)新具有產(chǎn)生快、實際應用性強的特點，進而產(chǎn)生了“強保護”和“快保護”的需求。2020年，上海建工受益于國家知識產(chǎn)權(quán)局推出的各種“快保護”政策，通過專利優(yōu)先審查、地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審通道，在較短的時間內(nèi)，及時有效地針對多個核心技術進行了專利布局。

　　還有今年推出的電子版本的專利證書，也是國家知識產(chǎn)權(quán)局為企業(yè)提供便利服務的一大舉措。有了電子化的專利證書，企業(yè)在辦理各種流程手續(xù)時就更加方便快捷。

　　此外，依托國家知識產(chǎn)權(quán)局高價值專利培育等政策的推進，對在施工工作中產(chǎn)生的技術創(chuàng)新進行全方位保護，成為上海建工軟實力提升的又一加速器。上海建工的技術創(chuàng)新大部分都是隨著施工工作的實際推進產(chǎn)生出來的，尤其是近幾年進行技術融合、技術跨領域應用產(chǎn)生的微創(chuàng)新越來越多。這些微創(chuàng)新產(chǎn)生的組合發(fā)明、改進型發(fā)明，又非常容易被復制、模仿。

　　在國家知識產(chǎn)權(quán)局高價值專利培育等政策的引導下，上海建工針對核心技術開展高價值專利組合培育保護，將這些易于被模仿的技術創(chuàng)新通過檢索、評估進行申請前預判，通過知識產(chǎn)權(quán)保護類型組合、“核心專利+外圍專利”組合、產(chǎn)業(yè)上下游技術銜接組合等多種保護形式，進行高價值專利布局，遏制了競爭對手惡意模仿，進而提升了上海建工的軟實力。

　　提質(zhì)增效不是一朝一夕的工作，需要隨著外部環(huán)境的發(fā)展變化而不斷改進完善。從這點看，國家知識產(chǎn)權(quán)局應變靈活、及時，企業(yè)作為政策受益方感受良多。今后的工作中，我建議國家知識產(chǎn)權(quán)局進一步完善CPC服務功能，針對不同行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)需求進行差異化服務，以助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　梁萍生物島實驗室知識產(chǎn)權(quán)中心主任

　　生物醫(yī)藥屬于典型的“高投入、高風險、高產(chǎn)出、長周期”行業(yè)，其發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化這一核心領域。國家知識產(chǎn)權(quán)局貫徹落實專利審查提質(zhì)增效工作，不管是在審查周期壓減、審查質(zhì)量提高，還是新冠肺炎疫情期間的全局上下統(tǒng)籌推進疫情防控和審查業(yè)務工作等方面，都取得了顯著成績，也切實落到了實處。

　　專利質(zhì)量是構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的基礎，而較快的審查周期是促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的一個強大助力。近年來，全國各地陸續(xù)成立知識產(chǎn)權(quán)保護中心，部分案件的專利審查周期大大縮短。生物醫(yī)藥領域涉及交叉學科，技術復雜，有些急需進行成果轉(zhuǎn)化的專利申請，對于快速授權(quán)有著迫切需求。我建議，可以嘗試拓展知識產(chǎn)權(quán)保護中心預審通道覆蓋的領域，讓更多有現(xiàn)實需求的行業(yè)領域受益。

　　在國家知識產(chǎn)權(quán)局大力宣傳和指導下，生物島實驗室非常重視知識產(chǎn)權(quán)工作，按照《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，組建了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)團隊，為科研項目進行知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。秉承近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局開展專利質(zhì)量提升工程的理念，為了有效提高專利申請質(zhì)量，實驗室對科研項目進行立項前查新檢索，項目執(zhí)行中進行專利挖掘和布局，專利申請中團隊配合反復溝通完成申請文件的撰寫，撰寫過程中不僅考慮專利保護范圍，還考慮技術的發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)化前景，專利申請與成果轉(zhuǎn)化密切結(jié)合。

　　如今，生物醫(yī)藥技術發(fā)展日新月異，特別是針對前沿技術和“應用型”的專利申請，為了在審查過程中使審查員準確理解技術的創(chuàng)新點，保障該類申請得到合理保護范圍，科研人員希望有更便捷的溝通渠道，加強與審查員的技術交流，促進創(chuàng)新主體與專利審查員之間的溝通學習。

　　劉雷信達生物科技股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)高級總監(jiān)

　　信達生物總部位于蘇州市工業(yè)園區(qū)，目前園區(qū)匯聚了1400多家生物藥企，在參加審創(chuàng)會之前，我也小范圍征求了一些藥企同行的意見建議。

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局大力開展專利審查提質(zhì)增效工作，在審查質(zhì)量和審查效率方面取得了非常大的提升。目前，我國發(fā)明專利審查周期已經(jīng)控制在20個月左右，這的確是一大進步。對醫(yī)藥企業(yè)而言，除了審查效率外，我們更加關注審查質(zhì)量，因為獲得一個高穩(wěn)定性、技術貢獻與保護范圍相適應的授權(quán)專利至關重要。從2011年成立至今，信達生物始終堅持質(zhì)量為先的理念，不斷提升專利申請的質(zhì)量，注重專利布局。

　　與目前國內(nèi)很多新興的生物藥企、以及正處在轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)藥企一樣，除了公司內(nèi)部自主研發(fā)項目以外，信達生物還開展了很多與國外同行的許可引進項目的合作。在項目合作中，知識產(chǎn)權(quán)部門需要對引進項目在中國的相關專利進行盡職調(diào)查，其中很重要的就是判斷專利申請的授權(quán)前景或者授權(quán)專利的穩(wěn)定性，以及自由實施風險等。

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直在采取各種措施，比如以加強檢索質(zhì)量、提升審查標準執(zhí)行一致性等手段來提升審查質(zhì)量，來確保專利權(quán)人及社會公眾對授權(quán)專利有一個穩(wěn)定的合理預期。

　　今年，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了“黃金年”。專利保護是所有政策因素中一個重要方面，剛剛通過的專利法第四次修改首次確立藥品專利保護期延長（PTA、PTE）和專利鏈接制度，將醫(yī)藥領域推上了專利強保護的新軌道。做創(chuàng)新藥是藥企未來不可回避的選擇。我認為，明年將是醫(yī)藥領域?qū)＠Ｗo一系列特殊制度落地的元年，在法律法規(guī)層面已經(jīng)做出安排的情況下，專利審查政策也應該跟上，既要切合國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，也要有一定的前瞻性，對國內(nèi)藥企要“扶上馬”，還需“送一程”。

　　陳方中國航發(fā)商用航空發(fā)動機有限責任公司副總法律顧問

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局圍繞專利審查提質(zhì)增效做了大量工作，出了很多實招，成效顯著，我們深有感受，其中，中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心和專利審查協(xié)作江蘇中心的建設和他們的高質(zhì)量、高效率工作，助力我們完成了一批專利布局，包括公司在今年就航空發(fā)動機某項技術成果專利申請的集中審查。專利集中審查制度適應了重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)針對關鍵技術開展專利布局的實際需求。專利集中審查制度的推出，對于加快重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護具有重大意義，在提高審查效率的同時，也能讓創(chuàng)新主體快速獲得權(quán)利相對穩(wěn)定的授權(quán)。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局針對專利審查提質(zhì)增效所作的系列政策進行的解讀，也給我們帶來了很多啟發(fā)，讓我們深受鼓舞。

　　專利是戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源，專利審查質(zhì)量和效率事關國家競爭力，也關乎企業(yè)市場生存和市場競爭能力。為契合長三角發(fā)展規(guī)劃、上海科創(chuàng)中心建設和航空發(fā)動機研制的國家戰(zhàn)略布局，就進一步提升專利審查質(zhì)量和效率，我們提以下幾點建議：一是將中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心的業(yè)務范圍所涉航空發(fā)動機相關服務區(qū)域的輻射范圍擴展。二是擴充和培養(yǎng)航空發(fā)動機相關技術領域的專利審查員隊伍，擴充編制、提升能力。三是鼓勵中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、專利審查協(xié)作江蘇中心乃至專利局的相關領域?qū)彶閱T隊伍，與航空發(fā)動機科研隊伍之間就學術、技術等開展溝通交流。四是國家知識產(chǎn)權(quán)局加強相關政策和措施的宣貫、培訓和輔導，加大國家知識產(chǎn)權(quán)局對國家戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)的工作調(diào)研頻度。

　　在國家知識產(chǎn)權(quán)局多年的培育和倡導之下，充分尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)、充分保護自身的知識產(chǎn)權(quán)、充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息，是我們知識產(chǎn)權(quán)工作的信條，也是我們開展專利管理、提高專利申請質(zhì)量的基本依循，多年來，企業(yè)嘗到了開展知識產(chǎn)權(quán)工作的甜頭，深受其益。

　　王軍雷中國汽車技術研究中心有限公司中汽咨詢戰(zhàn)略研究與知識產(chǎn)權(quán)部部長

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局提質(zhì)增效工作整體上得到了很大進步，專利審查質(zhì)量整體提升明顯，專利審查周期不斷下降，同時推出了多種形式的專利審查通道，并為高新技術提供快速審查通道，及時將這些技術以專利的形式保護起來。這在一定程度上促進了汽車企業(yè)對專利質(zhì)量的重視，讓更多的汽車企業(yè)意識到，專利質(zhì)量已成為衡量企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實力的重要因素，進而反饋到產(chǎn)品研發(fā)當中，促進提升整體研發(fā)實力，形成高質(zhì)量研發(fā)到高質(zhì)量專利申請的良性循環(huán)。

　　一般而言，專利審查質(zhì)量和審查效率是對立統(tǒng)一的矛盾體。不過，隨著國家知識產(chǎn)權(quán)局一系列提質(zhì)增效舉措的實施，目前無論在專利審查效率方面還是在專利審查質(zhì)量方面都得到了明顯的提升。這說明專利審查質(zhì)量和審查效率是可以兼顧的，關鍵是如何去做。

　　中汽中心作為汽車行業(yè)的綜合性科技企業(yè)，主要在檢測試驗、工程技術研發(fā)、大數(shù)據(jù)和新能源等領域。這些領域不僅專利產(chǎn)出數(shù)量多，更為重要的是技術更迭快，如果專利技術無法快速得到保護，一旦落后于市場，專利的價值也會大打折扣，這非常不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。另外，在以上領域的技術研發(fā)中，更多的是結(jié)合產(chǎn)業(yè)或市場需求進行，開拓性的發(fā)明很少，很多技術雖然只是對操作步驟或者技術參數(shù)進行調(diào)整，卻確實取得了很好的效果，或者有些專利申請的技術手段可能看起來比較常規(guī)，但其技術問題的發(fā)現(xiàn)卻很有創(chuàng)造性。因此，以上技術領域還需要審查政策的幫助和扶持，我們建議，在審查中充分考量技術問題和技術效果，以促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　就汽車行業(yè)企業(yè)來講，企業(yè)的專利質(zhì)量還需要進一步提升，科研人員專利意識和對專利的認識水平還有待提高，考慮到目前我國汽車行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量還不多，我們建議，從立法和執(zhí)法兩個層面著手，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提升企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。

　　馬衛(wèi)國中國信息通信科技集團有限公司科技與信息管理部副主任

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利審查提質(zhì)增效方面所開展的快速審查、優(yōu)先審查、高價值專利培育、提高專利復審無效審查質(zhì)量等舉措，都為企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理帶來切實的便利。

　　通信行業(yè)技術更新速度快，對審查周期有著現(xiàn)實需求。目前，我國發(fā)明專利的審查速度得到了明顯提升，授權(quán)時間從之前3年左右加速至2年左右；而通過地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審通道，發(fā)明專利的審查周期最快縮短到2至3個月。在審查質(zhì)量方面，審查員給出的對比文件的技術價值顯著提高，這些對比文件對行業(yè)技術現(xiàn)狀研究、競爭對手研究等方面也都有較高價值。同時，審查員開始公開審查檢索關鍵詞，這些檢索式對企業(yè)的專利工作起到了很好的借鑒作用。

　　專利申請者希望快速獲得高質(zhì)量的專利保護，對企業(yè)而言，審查質(zhì)量和審查效率都很重要，我們最期待的是在優(yōu)先確保質(zhì)量的前提下提升效率。國家知識產(chǎn)權(quán)局近年來一直致力于提質(zhì)增效工作，所取得的成績也是有目共睹。我們能夠明顯感受到近年來專利審查的變化，更加重視新穎性、創(chuàng)造性的審查，審查周期也有明顯縮短。對于通信行業(yè)的專利申請，大多數(shù)情況下企業(yè)希望通過正常審查較快獲得授權(quán)；少數(shù)激烈競爭的領域需要更快獲得授權(quán)，以遏制競爭對手的快速跟進；少數(shù)領先領域則需要延緩獲得授權(quán)，以兼顧技術秘密非公開和優(yōu)先獲得專利權(quán)兩者的利益平衡。在這些方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局提供的優(yōu)先審查、延遲審查等政策，能夠滿足企業(yè)上述的不同需求。

　　中國信科矢志不渝地踐行著“技術專利化，專利標準化，標準產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)市場化，市場國際化”的創(chuàng)新之路，堅持將知識產(chǎn)權(quán)布局作為技術創(chuàng)新的堅強后盾，專利質(zhì)量與數(shù)量并重，并在全球范圍內(nèi)開展多元化、系統(tǒng)化和目標化的專利布局。我們建議，今后加強審查部門和企業(yè)之間的交流，審查員加強對產(chǎn)業(yè)背景知識的了解，從而更好地提升專利審查質(zhì)量，而企業(yè)加強審查政策的學習，亦能促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　李愛民中國中化集團有限公司科技合作部負責人

　　非常有幸參加今年的審創(chuàng)會，我們通過學習交流，對當前專利審查工作情況、專利審查政策，多樣化的審查模式、專利審查國際合作項目等進行了深入了解，充分感受到國家知識產(chǎn)權(quán)局在深化知識產(chǎn)權(quán)領域“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境方面做出的努力。特別是近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實施專利質(zhì)量提升工程，開展專利審查提質(zhì)增效工作，大力培育高價值專利，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強轉(zhuǎn)變，通過每年發(fā)布的專利數(shù)據(jù)，我們欣喜地看到我國專利審查質(zhì)量和審查效率正在快速提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國發(fā)明專利申請量連續(xù)多年居于世界第一，而發(fā)明專利的平均審查周期在世界五大知識產(chǎn)權(quán)局中仍處于領先地位，尤其是專利無效案件的審理速度優(yōu)勢更加明顯，通過這樣的對比不難看出，國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利審查提質(zhì)增效工作卓有成效。

　　作為發(fā)明人和申請人，我們明顯地感受到，我國發(fā)明專利審查質(zhì)量正在逐步提高。專利審查員在更多地采用電話溝通的方式開展審查工作，這一方面提高了審查效率，更重要的是通過溝通，使審查員能夠更加準確地把握創(chuàng)新本質(zhì)和發(fā)明要點，進而促進了專利審查質(zhì)量的提升。

　　化工產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟強國建設的重要基礎和支撐。雖然我國化工產(chǎn)業(yè)門類很齊全，但是許多產(chǎn)業(yè)仍處在低端或中低端，不少領域還受制于人，如精細化工領域，目前有10萬種產(chǎn)品，我們只能做3萬種，且多數(shù)在中低端，我們亟需補齊短板。為使我國化工企業(yè)在短板領域的研發(fā)成果盡快在市場中構(gòu)筑起技術壁壘，形成競爭優(yōu)勢，希望國家知識產(chǎn)權(quán)局對該行業(yè)多多指導和幫助，中化集團也會進一步提升對審查政策的了解、學習和運用，提升化工領域?qū)＠暾堎|(zhì)量，提高中國化工企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和管理水平，推動中國化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　沈衛(wèi)堅江蘇中天科技股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)顧問

　　針對國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的專利審查提質(zhì)增效工作，我們深切感受到，專利審查部門在審查標準執(zhí)行一致性把控方面的規(guī)范嚴謹、審查服務方面的周到細致、政策機制方面的開放創(chuàng)新，各方面工作都展現(xiàn)了高質(zhì)量、高水平。特別是近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局提供的專利優(yōu)先審查、延遲審查、各地知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審通道等，都為企業(yè)提供了很大便利。

　　在專利申請質(zhì)量提升方面，得益于專利審查協(xié)作江蘇中心的指導支撐和江蘇省高價值專利培育示范中心建設的項目引導，我們在優(yōu)化工作導向、再造工作流程、借力外部優(yōu)勢資源等方面也相繼開展了一些有益探索，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作獲得了較快發(fā)展。

　　對于今后的工作，我們建議，可以進一步加強與地方管理部門、創(chuàng)新主體的交流溝通和協(xié)同聯(lián)動。可以通過調(diào)研交流、服務合作、視頻宣講，甚至業(yè)務技能普及等方式，比如專利審查協(xié)作江蘇中心編寫的《跟著審查員學檢索》業(yè)務指南性書籍，把國家知識產(chǎn)權(quán)局先進的、科學的審查理念、創(chuàng)新政策、管理動態(tài)等傳達下來、普及開來，讓企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關人員、專利代理人跟專利審查員之間建立共性思維，實現(xiàn)同頻共振。

　　此外，我們建議，在特殊案件的審查業(yè)務中引入技術調(diào)查官輔助機制。一方面，隨著新技術、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，借助行業(yè)技術學會或官方技術機構(gòu)等社會第三方力量，對一些社會、行業(yè)影響力大的前瞻性技術申請案件做出客觀、中立的技術評價，有助于提高審查員對前沿技術的鑒別能力；另一方面，對部分掌握嫻熟專利技巧的國際同業(yè)競爭者，把行業(yè)性傳統(tǒng)、公知技術以新的技術視角進行包裝后提交申請的專利，僅憑查新檢索確實難以判別案件的新穎性，而借助本領域第三方技術力量，就能實現(xiàn)準確、快捷的技術判斷，有利于促進我國民族產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

標簽：棗莊北京阿克蘇漳州怒江宜賓眉山桂林

巨人網(wǎng)絡通訊聲明：本文標題《分享政策“干貨”，建言提質(zhì)增效！“2020年專利審查與創(chuàng)新工作調(diào)研座談會”召開》，本文關鍵詞分享,政策,干貨,建言,提質(zhì),；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡，涉及言論、版權(quán)與本站無關。