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發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及環(huán)保組織等非政府組織的協(xié)調(diào)作用解決東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議

現(xiàn)代社會(huì)中，非政府組織作為獨(dú)立于政府、企業(yè)的“第三部門”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、環(huán)境保護(hù)組織等非政府組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要主體，是促進(jìn)傳統(tǒng)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要力量。在國(guó)際交往中由商會(huì)等非政府組織出面牽頭推進(jìn)貿(mào)易與投資，既可用商會(huì)組織的組織性和集合性代替單一組織的單一性和分散性，又可用商會(huì)組織的民間性代替政府組織。在目前中國(guó)與東盟企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力較弱的情況下，雙方的行業(yè)協(xié)會(huì)在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端方面應(yīng)發(fā)揮積極作用。

（一）發(fā)揮雙方行業(yè)協(xié)會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自律作用

目前，我國(guó)有些地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)組織企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。如溫州剃須刀行業(yè)協(xié)會(huì)在成立初期就制定了《剃須刀行業(yè)維權(quán)公約》，明確規(guī)定了維權(quán)的條件、范圍，方法及處罰。其中規(guī)定：要求協(xié)會(huì)維權(quán)的產(chǎn)品，必須是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上未曾出現(xiàn)過(guò)，屬自行設(shè)計(jì)制造的；維權(quán)產(chǎn)品經(jīng)審核符合條件，予以登報(bào)承認(rèn)，發(fā)給維權(quán)證書，“行業(yè)專利”立即生效；凡經(jīng)協(xié)會(huì)維權(quán)的產(chǎn)品（有效期內(nèi)），如發(fā)現(xiàn)他人有侵權(quán)行為，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品的模具和專用夾具予以就地銷毀，仿冒的產(chǎn)品和專用零配件給予沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重者，提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在對(duì)剃須刀協(xié)會(huì)會(huì)刊上歷年維權(quán)公告進(jìn)行匯總和分析后發(fā)現(xiàn)，剃須刀行業(yè)內(nèi)的維權(quán)數(shù)量大大低于鎖具和煙具。剃須刀行業(yè)內(nèi)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，惡意仿冒現(xiàn)象得到了有效的控制，行業(yè)自律和有序競(jìng)爭(zhēng)的局面已基本形成。

（二）發(fā)揮雙方商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在解決糾紛和爭(zhēng)端中的作用

當(dāng)我國(guó)企業(yè)與東盟企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和爭(zhēng)端時(shí)，政府往往不能直接出面，企業(yè)自己又沒(méi)有能力解決。此時(shí)，可以委托我國(guó)商會(huì)或者本行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)解決。近些年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛常常是行業(yè)性的集體事件，由行業(yè)協(xié)會(huì)出面更有利。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在彩電、DVD、打火機(jī)和剃須刀糾紛的解決中都發(fā)揮了重要作用。如溫州剃須刀行業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是荷蘭飛利浦電子有限公司，它早就在我國(guó)申請(qǐng)了100多項(xiàng)剃須刀專利。自20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，飛利浦公司就不斷狀告溫州剃須刀企業(yè)專利侵權(quán)。特別是2001年9月溫州獲得中國(guó)剃須刀生產(chǎn)基地后，飛利浦更是緊緊盯住，僅2002年飛利浦訴溫州剃須產(chǎn)品侵權(quán)的專利糾紛就達(dá)10多起。影響最大的是始于2004年4月的飛利浦狀告溫州剃須刀多家企業(yè)侵犯該公司外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)案件。該案件歷時(shí)3年半，最后以飛利浦公司敗訴告終。該審判后，飛利浦公司4項(xiàng)專利無(wú)效。此案件的勝利，溫州剃須刀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了極其重要的作用。

（三）發(fā)揮雙方行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助立法及政策制定方面的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)有組織的利益群體，影響及協(xié)助政府決策已成為一種慣例，它們的意見(jiàn)經(jīng)常體現(xiàn)在許多法律條款之中，成為政府立法及制定產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)之一。如在香港地區(qū)，立法局內(nèi)就有總商會(huì)的一個(gè)功能席位，它可以方便地通過(guò)立法機(jī)制向政府和社會(huì)各界反映全體會(huì)員的意愿。尤其是在涉及特定產(chǎn)業(yè)的立法時(shí)，該產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)協(xié)會(huì)總會(huì)積極參與立法，盡可能利用自身的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)減少法律的立法成本和執(zhí)行成本，同時(shí)維護(hù)行業(yè)的整體利益；而政府在立法和制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，也會(huì)把行業(yè)團(tuán)體的意見(jiàn)和看法作為重要參考，甚至直接交由行業(yè)組織起草。如美國(guó)的《半導(dǎo)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》，就是由本國(guó)的半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)起草的，最后還成功上升為WTO《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的8個(gè)重要組成部分之一。很多國(guó)家立法還規(guī)定，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)以及合格評(píng)定程序活動(dòng)中的重要地位。日本、歐美的許多行業(yè)協(xié)會(huì)在制定本行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、本行業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可方面都有很大的權(quán)力和影響。為此，我國(guó)應(yīng)該借鑒相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的做法，充分發(fā)揮發(fā)揮雙方行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助立法及政策制定方面的作用。

（四）建立行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)以及主管部門之間的信息溝通機(jī)制

行業(yè)協(xié)會(huì)一般由同行業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)組成，天生就具有充分的信息優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)組織力量進(jìn)行信息資料方面的收集和發(fā)布工作，與企業(yè)形成互動(dòng)的信息溝通機(jī)制，使企業(yè)及時(shí)得到貿(mào)易對(duì)象國(guó)該行業(yè)各種類型產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況和企業(yè)的市場(chǎng)銷售信息，及時(shí)得到與之有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的信息。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)收集分析的信息還可以成為政府建立預(yù)警系統(tǒng)的有力補(bǔ)充，因此行業(yè)協(xié)會(huì)完全可以參與建立我國(guó)的應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)向我國(guó)有關(guān)部門提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端預(yù)警，也可以利用WTO的有關(guān)條款，收集和提供國(guó)外有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘的不合理之處，并代表會(huì)員企業(yè)提請(qǐng)政府進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)查或采取其它必要措施加以應(yīng)對(duì)。如美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的顧問(wèn)委員會(huì)中大部分是來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)的代表，在對(duì)外貿(mào)易談判中發(fā)揮了重要作用。在應(yīng)訴美國(guó)337堿錳電池調(diào)查案過(guò)程中，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)就探索了一條“企業(yè)為主、協(xié)會(huì)牽頭、商會(huì)配合、政府支持、選好律師”的應(yīng)訴工作模式，充分發(fā)揮了企業(yè)為主體，行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員和組織全行業(yè)的力量聯(lián)合應(yīng)訴，為我國(guó)如何積極應(yīng)對(duì)國(guó)外各類非關(guān)稅貿(mào)易壁壘提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這樣，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)與政府之間的信息溝通機(jī)制就得以建立。

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