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貴陽“寬進嚴管”激發(fā)市場活力監(jiān)管工作持續(xù)提質(zhì)增效

來源：貴陽日報

從抱著一堆申報材料尋找各部門服務(wù)窗口，到坐在電腦前點開政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一鍵提交；從填寫一系列電子材料，到快速勾選辦理事項，9月23日，貴州柒零叁酒業(yè)有限公司負責辦理企業(yè)工商注冊登記等業(yè)務(wù)的張國汝說，自己一路見證了貴陽市市場監(jiān)管部門不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的歷程。

“企業(yè)在提交完畢所有信息后，監(jiān)管部門1天內(nèi)辦理了食品生產(chǎn)許可事項，當日辦理，當日辦結(jié)，效率很高。”張國汝說，貴陽市精準打通“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)壁壘，提高政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化水平，做到申請材料最少、辦理流程最簡、辦結(jié)時限最短，成功實現(xiàn)了從“部門為中心”向“用戶為中心”的轉(zhuǎn)變，也讓企業(yè)感受到實實在在的服務(wù)效率。

市市場監(jiān)管局深化“放管服”改革，深入推進“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺，有效解決辦事系統(tǒng)繁雜、事項標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足等問題，實現(xiàn)線上“一個環(huán)節(jié)、辦所有事”，在各部門之間同步推送、并聯(lián)審批，業(yè)務(wù)流程再造明顯加快、辦事便捷度顯著提升、數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用實現(xiàn)新突破。

實施“寬進”制度，最大限度地為市場主體松綁減負，最大限度地釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。市市場監(jiān)管局在保障基本原則底線的前提下，從市場主體準入條件、登記服務(wù)方式和行政審批制度等方面不斷改革，形成有利于“寬進”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動政務(wù)服務(wù)導(dǎo)向從“部門供給”向“群眾需求”轉(zhuǎn)變，全面推進“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)利企便民，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

高質(zhì)量的發(fā)展，離不開高質(zhì)量的監(jiān)管。市市場監(jiān)管局強化“嚴管”措施，聯(lián)合各級部門，加強信息公示，強化信用約束，完善社會誠信體系，完善監(jiān)管長效機制，提升監(jiān)管效能，推動形成社會共治的嚴管局面。

市市場監(jiān)管局結(jié)合自身工作實際，制定了《貴陽市關(guān)于以信用為基礎(chǔ)全面推行“雙隨機、一公開”新型監(jiān)管機制的實施意見》，研究解決“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作難點，利用大數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫，實時查看任務(wù)進度，全面督促工作落實，降低行政成本，提高工作效能，逐步實現(xiàn)監(jiān)管模式從分散到規(guī)范、從簡單到智能、從單一到完善。同時，將“雙隨機、一公開”與信用監(jiān)管相結(jié)合，健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度，用好失信人員聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)建更加公平有序的市場環(huán)境，增加失信成本，讓違法者一處違法、處處受限。

市市場監(jiān)管局在準入后的各個環(huán)節(jié)，嚴格市場主體監(jiān)督管理，在放寬注冊資本等準入條件的同時，進一步強化市場主體責任，加快建設(shè)并逐步完善信用信息公示系統(tǒng)，確保信息公示及時、準確、全面，實現(xiàn)登記機關(guān)、政府部門以及全社會信息共享，維護寬松準入、公平競爭的市場秩序。截至目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員8萬人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場、藥品及醫(yī)療器械企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、銷售單位共計42.18萬家次，開展價格檢查29.26萬家次，查處案件548起。

市市場監(jiān)管局在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)55條措施實踐基礎(chǔ)上，推出包容審慎監(jiān)管5張清單，形成一系列涵蓋登記注冊、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、食品、藥品、化妝品、商標、知識產(chǎn)權(quán)、計量、廣告宣傳等領(lǐng)域，支持企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，在解決實際問題過程中，推動企業(yè)加強自律，激勵市場主體及時自我糾錯、嚴格履行企業(yè)主體責任，并固化成長效機制，有力助推全市經(jīng)濟社會高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人說，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則，通過橫向擴充和縱深細化，強調(diào)發(fā)展與監(jiān)管并重，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低市場準入門檻，支持和引導(dǎo)各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。同時，進一步提高執(zhí)法主體思想認知，切實慎用行政處罰、形成執(zhí)法互動、調(diào)動公眾參與和促進和諧執(zhí)法，促進市場監(jiān)管部門執(zhí)法水平大幅提升，營商環(huán)境再上臺階。

標簽：淄博曲靖荊門承德玉林三亞長白山馬鞍山

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