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巴西加入《馬德里議定書》會(huì)發(fā)生什么改變

作為一項(xiàng)突破，這預(yù)示著巴西加入《馬德里議定書》是國際商標(biāo)體系的里程碑式的發(fā)展。我們將仔細(xì)研究此舉以及可以從中汲取的教訓(xùn)。

近年來，馬德里體系已大大擴(kuò)展，但是一個(gè)地區(qū)繼續(xù)落后：拉丁美洲。自從該議定書于1996年涌入新成員國以來，歐洲已經(jīng)得到了很好的覆蓋，而亞洲最近的推動(dòng)意味著幾乎所有東盟國家都已成為成員（見圖1）。非洲在批準(zhǔn)方面也做得很好-即使有些國家仍在阻止。

考慮到拉丁美洲的許多國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都相當(dāng)先進(jìn)，這種滯后更加令人驚訝。例如，《世界商標(biāo)評(píng)論》研究發(fā)現(xiàn)，在非核心功能和技術(shù)方面，智利和墨西哥的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)特別具有創(chuàng)新性。

西班牙語在2004年成為馬德里體系的工作語言。這是吸引更多西班牙語國家的舉措的一部分，當(dāng)時(shí)WIPO負(fù)責(zé)商標(biāo)事務(wù)的助理總干事Ernesto Rubio說：“鼓勵(lì)西班牙裔國家加入西班牙和古巴，這是目前該系統(tǒng)中僅有的兩個(gè)西班牙語國家，還有其他國家則為其更廣泛的使用鋪平了道路，使其成為真正的全球注冊(cè)系統(tǒng)。”

盡管如此，距哥倫比亞于2012年加入馬德里體系只有8年的時(shí)間，距墨西哥于2013年加入馬德里體系還有1年的時(shí)間。在接下來的5年中，它對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛的影響。

幸運(yùn)的是，今年早些時(shí)候情況有所改變。在許多方面的抵制之后，巴西終于加入了《馬德里議定書》，結(jié)束了歷時(shí)15年的旅程。

圖1：馬德里體系成員

未來的系統(tǒng)

在研究巴西加入世貿(mào)組織的內(nèi)部運(yùn)作之前，重要的是要審查該系統(tǒng)的運(yùn)作方式。盡管一些商標(biāo)從業(yè)人員花時(shí)間尋找《馬德里議定書》的缺陷，但他們對(duì)學(xué)習(xí)其實(shí)際運(yùn)作方式并不總是有相同的興趣。

簡(jiǎn)而言之，品牌所有者必須在其公司的母國擁有商標(biāo)申請(qǐng)或注冊(cè)，才能用作國際申請(qǐng)的基礎(chǔ)。然后，它必須向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出國際申請(qǐng)，該局將審查基本商標(biāo)與國際申請(qǐng)之間的三重身份。當(dāng)審查員對(duì)此感到滿意時(shí)，他們會(huì)將申請(qǐng)發(fā)送給WIPO。

所有費(fèi)用（即基本費(fèi)用和每個(gè)指定局確定的費(fèi)用）已付給WIPO，WIPO將檢查商品和服務(wù)清單。一旦滿意，WIPO將在其系統(tǒng)中注冊(cè)該商標(biāo)，并且該申請(qǐng)正式成為國際注冊(cè)。但是，該商標(biāo)將僅在WIPO級(jí)別注冊(cè)，因?yàn)槊總€(gè)指定必須隨后由指定的國家局根據(jù)其國家法律和慣例進(jìn)行審查。重要的是不要在提交時(shí)忘記這一點(diǎn)。例如，在指定美國時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)確保將國際申請(qǐng)中的商品清單指定到要在該國使用的實(shí)際商品–應(yīng)該在申請(qǐng)階段進(jìn)行檢查。

利弊

還值得簡(jiǎn)要考慮一下馬德里體系的優(yōu)缺點(diǎn)-其中一些經(jīng)常被忽略。

可以說，最顯著的優(yōu)勢(shì)是該系統(tǒng)簡(jiǎn)單有效，因?yàn)槟梢允褂靡环N語言提交一份申請(qǐng)并支付一筆費(fèi)用。如果您隨后不得不跳過障礙物以確保接受所有指定，這很容易在考試階段忘記，因?yàn)槊總€(gè)辦公室都有不同的做法，尤其是在商品和服務(wù)清單方面。但是，一旦您通過了此階段，系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)就顯而易見了。您一口氣續(xù)簽，并進(jìn)行一些小的修改（例如，修改地址）很簡(jiǎn)單。最后，至關(guān)重要的是，您可以分配一個(gè)注冊(cè)，而不必麻煩提交通常必須翻譯和合法化的大量文件。

從財(cái)務(wù)角度來看，使用馬德里體系比提交和維護(hù)相同數(shù)量的國家申請(qǐng)要便宜得多。但是，鑒于指定辦事處的做法多種多樣，您可能最終會(huì)花在歸檔階段節(jié)省的錢，用于歸檔論證和修改商品清單。我認(rèn)為，如果您的商標(biāo)要長期使用，那么付出的代價(jià)是值得的。管理和維護(hù)一系列國際注冊(cè)要比同等數(shù)量的國家注冊(cè)容易得多。除了時(shí)間就是金錢這一事實(shí)之外，實(shí)際節(jié)省的費(fèi)用也可觀。

其他優(yōu)點(diǎn)包括：

隨著市場(chǎng)通過后續(xù)名稱的擴(kuò)展，品牌所有者可以將國家/地區(qū)添加到其國際注冊(cè)中。

如果品牌所有者對(duì)市場(chǎng)失去興趣，只需在續(xù)簽時(shí)不支付國家/地區(qū)費(fèi)用，就可以將該地區(qū)從注冊(cè)中刪除。

如果權(quán)利持有人指定了歐盟并遇到麻煩，則可以修改注冊(cè)以僅指定特定的歐盟國家并保留原始注冊(cè)日期。

品牌所有者可以通過替換將較舊的國家注冊(cè)添加到其國際注冊(cè)中，這意味著他們可以保留其原始注冊(cè)日期，但可以在下一次續(xù)約時(shí)放棄該國家注冊(cè)以優(yōu)化產(chǎn)品組合。

最后，WIPO有幾個(gè)有用的在線工具，并定期添加新工具。

當(dāng)涉及不利條件時(shí)，最重要的是，申請(qǐng)人必須擁有一個(gè)基本商標(biāo)，國際注冊(cè)在其生命的頭五年中都依賴該商標(biāo)。在現(xiàn)代IP領(lǐng)域，此要求似乎違反直覺。品牌所有者不需要具有基本設(shè)計(jì)即可提交海牙申請(qǐng)，因此為什么需要具有基本的國家商標(biāo)提交馬德里申請(qǐng)？這是一些協(xié)會(huì)試圖處置的古老機(jī)構(gòu)，但不幸的是，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)此表示反對(duì)。由于沒有給出令人信服的理由，一個(gè)假設(shè)是他們可能害怕失去收入。但是，這種立場(chǎng)是錯(cuò)誤的，因?yàn)槠放扑姓呖赡軙?huì)指定自己的祖國，因?yàn)檫@通常是生產(chǎn)國。

這項(xiàng)要求的后果是，如果某個(gè)基本商標(biāo)由于某種原因受到攻擊和丟失，國際注冊(cè)也將減少。這種所謂的“集中式攻擊”是權(quán)利持有人與欺詐性申請(qǐng)人作斗爭(zhēng)的一種很好的工具，但是很少使用，并且沒有克服強(qiáng)迫所有申請(qǐng)人擁有基本商標(biāo)的缺點(diǎn)。

對(duì)于居住在不使用拉丁字符的國家的申請(qǐng)人來說，基本商標(biāo)也特別困難。如果這些品牌所有者想將其產(chǎn)品出口到拉丁字符市場(chǎng)，并且希望使用馬德里體系這樣做，則他們必須在本國提交其拉丁字符商標(biāo)的版本–即使他們永遠(yuǎn)不會(huì)使用該版本在他們的本國市場(chǎng)。當(dāng)品牌擁有者居住在使用期限較短的國家（例如日本），該期限為三年時(shí)，情況就更糟了。例如，如果在第四年攻擊了日語中以拉丁字符表示的基本商標(biāo)而被禁止使用，則由于五年的依賴期，該基本商標(biāo)和國際注冊(cè)都將下降。

除此之外，系統(tǒng)本身沒有其他缺點(diǎn)。盡管一些申請(qǐng)人由于WIPO的積壓而感到沮喪，但由于辦事處的不懈努力，這種情況正在減少，并有望達(dá)到可接受的水平。另一個(gè)主要問題是該系統(tǒng)暴露出國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之間缺乏協(xié)調(diào)。例如，收到對(duì)同一商品清單的不同異議可能會(huì)令人沮喪。過去，由于不同司法管轄區(qū)的審查時(shí)間不同，每個(gè)國家/地區(qū)的申請(qǐng)人提交一份異議的時(shí)間不同。結(jié)果，它可能不會(huì)注意到商品和服務(wù)列表的各種版本。但是，在進(jìn)行國際注冊(cè)的情況下，申請(qǐng)人會(huì)在同一檔案中大約同時(shí)收到異議，

為什么這么不情愿？

由于馬德里體系相對(duì)于國家申請(qǐng)具有顯著優(yōu)勢(shì)，因此它是未來的商標(biāo)體系-現(xiàn)已真正成為全球性體系。但是仍然存在一個(gè)主要問題：為什么這么多國家似乎不愿加入？

原因之一是，如果國內(nèi)公司大量在國外交易而不是使用商標(biāo)，則一國政府可能看不到體系的重點(diǎn)。但是，這種觀點(diǎn)可以說是錯(cuò)誤的。加入馬德里體系使公司更容易保護(hù)商標(biāo)，因此，他們將更愿意使用適當(dāng)?shù)纳虡?biāo)并最終開發(fā)一個(gè)在其他所有條件都相同的情況下將帶來更大利潤的品牌。實(shí)際上，數(shù)據(jù)顯示，馬德里體系對(duì)中小型企業(yè)特別有趣，因?yàn)?3％的國際注冊(cè)所有人的名字只有一個(gè)商標(biāo)，17％的商標(biāo)是兩個(gè)，而6.6％的商標(biāo)是三個(gè)。另一方面，擁有500多個(gè)國際注冊(cè)的最大的公司僅占系統(tǒng)的0.01％。

當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和政府與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)就實(shí)施馬德里體系是否有利進(jìn)行磋商時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)某些國家不愿加入的另一個(gè)原因。這種方法的問題在于，在許多尚未加入的國家中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的成員是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所或私人執(zhí)業(yè)的個(gè)人。該行業(yè)的許多人擔(dān)心自己的業(yè)務(wù)會(huì)下降，而看不到對(duì)國內(nèi)客戶的好處。結(jié)果，IP協(xié)會(huì)的回應(yīng)是，無需加入該系統(tǒng)，有時(shí)甚至加入該國的最大利益也是如此。

巴西的內(nèi)幕

2019年6月26日，扎伊爾·博爾索納羅總統(tǒng)簽署了《馬德里議定書》批準(zhǔn)文件，并送交日內(nèi)瓦。對(duì)于我們?cè)S多人來說，這是值得慶祝的一天，因?yàn)槲覀円呀?jīng)等了15年了。

2005年，INTA，MARQUES和WIPO的代表前往巴西，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行了馬德里體系的好處方面的教育。該倡議導(dǎo)致巴西對(duì)外貿(mào)易商會(huì)于2006年通過了一項(xiàng)加入《馬德里議定書》的法案的提案。巴西被選為目標(biāo)國，希望其成為成員國后，將激勵(lì)其他拉丁美洲國家后續(xù)行動(dòng)–有待觀察的事情，特別是因?yàn)樵摰貐^(qū)的貿(mào)易十分復(fù)雜。不幸的是，擬議的法案是在總統(tǒng)府內(nèi)閣中擱置的，有謠言稱主要律師事務(wù)所正在積極游說官員將其保留在那里。

實(shí)際上，巴西知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)于2002年和2018年再次發(fā)布了一份文件，其中提出了加入馬德里的障礙清單，但并未包括任何好處。特別是2018年的論文包括以下異議：

外國政黨將比本國政黨得到更優(yōu)惠的待遇。

加入該協(xié)議將導(dǎo)致國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局（INPI）損失收入。

由于議定書中缺少葡萄牙語作為葡萄牙語，因此巴西企業(yè)將受到傷害。

所有指定巴西的申請(qǐng)人都必須提交商業(yè)活動(dòng)聲明。

當(dāng)年晚些時(shí)候，在一些主要律師事務(wù)所的支持下，幾個(gè)巴西協(xié)會(huì)和巴西國際協(xié)會(huì)團(tuán)體的代表參加了議會(huì)聽證會(huì)，提出了他們的修正要求，包括義務(wù)任命巴西代表并提交使用誓章的義務(wù)。，就像美國的程序一樣。前一項(xiàng)要求還提到了美國在幾周前提出的一項(xiàng)義務(wù)，而不考慮這是由于美國專利商標(biāo)局大量欺詐性申請(qǐng)而與馬德里體系無關(guān)的事實(shí)。，根據(jù)該義務(wù)尚不存在。

巴西加入該體系的主要反對(duì)意見之一是INPI尚未準(zhǔn)備就緒，審查時(shí)間很長。但是，檢查時(shí)間現(xiàn)在已降至八個(gè)月。另一方面，幾乎不可避免的是一開始就會(huì)出現(xiàn)問題，就像其他加盟辦事處一樣。盡管如此，INPI表現(xiàn)出了自己的意愿，已經(jīng)進(jìn)行了艱苦的準(zhǔn)備，并將獲得WIPO及其用戶的幫助，以確保第一階段盡可能短。

自2006年以來，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織曾多次嘗試在此問題上恢復(fù)進(jìn)展，但直到最近的總統(tǒng)選舉前不久，才產(chǎn)生影響。事實(shí)證明，這位新任巴西總統(tǒng)非常有利于商業(yè)發(fā)展，這也許可以解釋為什么事情突然開始迅速發(fā)展。過去六個(gè)月取得快速進(jìn)展的另一個(gè)因素是，INPI一直在努力減少商標(biāo)申請(qǐng)積壓，同時(shí)將審查時(shí)間減少到18個(gè)月以下。此外，WIPO在巴西還有人在現(xiàn)場(chǎng)解釋加入該系統(tǒng)的好處，這無疑幫助該國達(dá)到可以最終批準(zhǔn)該系統(tǒng)的地步。

盡管有理由代表大型和小型品牌，本地和國際品牌所有者慶祝，但圍繞辯論的敵對(duì)程度有時(shí)令人不安。表示支持加入的律師被稱為“叛徒”或“反對(duì)國家的游說者”，而馬德里的主題被稱為“未埋尸體”和“僵尸”。

看到一些當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所多么不情愿理解加入的好處，真令人失望。從人的角度來看，某些人自然會(huì)首先照顧自己的利益。但是，有些公司似乎要花更多的時(shí)間來發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的缺陷，而不是學(xué)習(xí)它的功能以及它如何使他們的業(yè)務(wù)受益。近年來，在該地區(qū)舉行了會(huì)議，似乎只有反對(duì)馬德里體系的個(gè)人才被邀請(qǐng)發(fā)言，這將使該專業(yè)受益于從具有該體系實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的用戶那里聽到的信息。這樣，關(guān)于系統(tǒng)功能如何的所謂“虛假新聞”最終會(huì)被重復(fù)出現(xiàn)，這需要花費(fèi)一些時(shí)間來確定其真正的工作方式。

例如，一些從業(yè)者因聲稱WIPO保留申請(qǐng)人支付的所有費(fèi)用而受到冒犯。實(shí)際上，WIPO僅保留自己的費(fèi)用（基本費(fèi)用），并將所有其他費(fèi)用分配給指定局。國家局通常收取個(gè)人費(fèi)用（即與國家申請(qǐng)的申請(qǐng)費(fèi)相似的費(fèi)用），因此不會(huì)因加入馬德里而遭受收入損失。這是很可悲的不正確的信息，如本分發(fā)，當(dāng)辯論不是開舉行，這是不可能糾正。值得慶幸的是，這種情況正在改變，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的演講者終于開始出現(xiàn)在節(jié)目中。

影響

既然巴西已經(jīng)批準(zhǔn)了馬德里體系，那么看來其他拉丁美洲國家的一些商標(biāo)從業(yè)者正在聚在一起，以防止自己的國家加入。甚至有傳言說要哥倫比亞辭職。因此，重要的是要了解加入的真正影響。

例如，在墨西哥，馬德里實(shí)施后，一些律師事務(wù)所的備案工作大大減少。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)作良好且用戶充滿信心的國家，這是不可避免的。但是，在初始階段之后，由于臨時(shí)拒絕指定的次數(shù)增加，公司經(jīng)歷了復(fù)蘇。確實(shí)，一位當(dāng)?shù)貙＜腋嬖V我，加入馬德里為該公司提供了“非常有趣”的工作量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，墨西哥有超過50％的指定遭到初次拒絕，因此仍有大量工作要做。與此同時(shí)，在2000年加入的新加坡，最初的擔(dān)憂很多，但過了一會(huì)兒，情況就趨于穩(wěn)定。盡管備案工作有所減少，但加入該系統(tǒng)會(huì)導(dǎo)致更多的起訴和爭(zhēng)議工作。

歸根結(jié)底，商標(biāo)律師的角色（無論是內(nèi)部還是私人實(shí)踐）對(duì)于企業(yè)而言都是至關(guān)重要的，無論馬德里體系是否在運(yùn)作中，這一點(diǎn)都是正確的。考慮到一些申請(qǐng)人面臨通過指定的困難，準(zhǔn)備工作是減少在申請(qǐng)國際注冊(cè)時(shí)提出異議的關(guān)鍵。因此，與本地商標(biāo)律師緊密合作仍然至關(guān)重要，因?yàn)檫M(jìn)行商標(biāo)許可調(diào)查，確保基本商標(biāo)安全并獲得本地建議以確保品牌或產(chǎn)品能夠毫無意外地推出仍然至關(guān)重要。外部申請(qǐng)代理將更改為增值商標(biāo)律師。

要獲得更多加入，需要什么？

人類通常不愿改變，因此不能否認(rèn)加入馬德里體系是重要的一步。但是，如果該行業(yè)做好了準(zhǔn)備，那么從業(yè)人員將無需擔(dān)心。依賴國際客戶備案的公司將需要采取措施并培訓(xùn)現(xiàn)有員工，以處理更復(fù)雜的工作，以處理搜索，起訴，爭(zhēng)議，談判和協(xié)議。做好準(zhǔn)備，一切都會(huì)好起來的。

最重要的是，我們需要確保不會(huì)傳播有關(guān)馬德里體系的不正確信息。相反，我們應(yīng)該熟悉該流程的工作方式，如何填寫WIPO表格以及如何有效處理WIPO。如果律師事務(wù)所了解自己不必?fù)?dān)心，而本地公司變得更加直言不諱并要求批準(zhǔn)，那么各國的加入將比我們以前看到的更快。為品牌所有者的利益而工作的IP協(xié)會(huì)（尤其是MARQUES和INTA）與本地品牌所有者協(xié)會(huì)合作，并繼續(xù)在政府一級(jí)積極推動(dòng)馬德里體系的利益，這一點(diǎn)也很重要。同時(shí)，這些協(xié)會(huì)還應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國際商標(biāo)體系的改進(jìn)。

此外，如果國際客戶在他們的本地商標(biāo)律師之前要求更多聲音，并尋求積極支持，這將是有幫助的。這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠-可能是因?yàn)榭蛻粝Ｍ诤螘r(shí)繼續(xù)與合作伙伴一起工作時(shí)要求太多。但是，如果要舉行馬德里會(huì)議，那么這種客戶與律師的關(guān)系將以不同的方式發(fā)展，并導(dǎo)致更具智力刺激性的工作。

巴西有一些很棒的，聰明的專業(yè)人士，他們會(huì)很快學(xué)習(xí)。這是一個(gè)重要的大國，總會(huì)有很多事情要做。因此，我相信商標(biāo)從業(yè)人員將在那里繁榮。

標(biāo)簽：紹興平頂山烏海商洛來賓金華物業(yè)服務(wù) 興安盟

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