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俄羅斯新法規(guī)打擊了電子煙和其他尼古丁產品

俄羅斯的反吸煙立法運動始于2013年的聯(lián)邦法律“關于保護公民的健康免受二手煙和煙草消費后果的影響”。眾所周知的《煙草控制法》禁止在公共場所吸煙，并禁止煙草廣告，促銷和贊助，從那時起，俄羅斯政府一直在加強對煙草制造，銷售和允許消費的控制。

2020年7月31日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）批準了由俄羅斯議會發(fā)起的《煙草控制法》新修正案。新修正案的主要目的是統(tǒng)一煙草和其他尼古丁產品的法規(guī)。盡管法規(guī)的統(tǒng)一是合乎邏輯的，并且修正案確實承認涉及的技術類型不同，但盡管某些技術可能對健康的危害較小，但所有這些技術都與煙草以相同的方式對待。

修正案引入了一種新的“含煙堿產品”（NCPs），其中包括加熱的煙草制品，含有尼古丁的溶液，液體和凝膠以及尼古丁粉末以及用于非食品的吸吮，咀嚼和鼻煙的混合物。現在，NCP受到與傳統(tǒng)卷煙相同的限制和禁止。

新法律還引入了“消費含尼古丁產品的裝置”的定義，其中包括電子尼古丁傳送系統(tǒng)和加熱的煙草裝置，但已注冊為醫(yī)療裝置和藥品的裝置除外。

新法律禁止：

向18歲以下的人出售NCP，水煙袋和NCP消費設備。

通過自動售貨機和互聯(lián)網銷售NCP，以及在商店中公開展示。

在沒有特定法規(guī)和要求的情況下出售新的NCP。

餐館和商業(yè)設施中非處方藥的消費。

NCP，水煙筒和設備的廣告，促銷，贊助和展示，以供NCP消費及其商標，包括將這些商標用于其他商品。

成年人只能在已經允許銷售和吸煙的地方購買和使用NCP。

現在禁止出售咀嚼，吮吸和鼻塞的NCP。法律還禁止任何含有尼古丁的食品，但含有天然形式尼古丁的食品除外。法律規(guī)定電子尼古丁傳送系統(tǒng)中使用的液體中尼古丁的最大含量為每1毫升20毫克。但是，如果此類液體包含零尼古丁，它將仍被歸類為含尼古丁的產品。

政府計劃修改有關煙草制品的現有技術法規(guī)，以解決非處方藥的銷售和使用問題。

新法律于2020年7月31日生效，但某些規(guī)定過渡期的規(guī)則除外。禁止在餐館和咖啡館使用NCP的規(guī)定于2020年10月30日生效，而零售限制以及關于NCP的廣告，促銷和贊助，水煙和用于NCP消費的設備的禁令將于2021年1月28日生效。。

在俄羅斯對NCP和煙草制品進行公平，適當的監(jiān)管非常重要。隨著該制度的不斷發(fā)展，希望隨著時間的流逝，監(jiān)管機構將建立一種以風險為導向的方法來控制NCP，就像美國聯(lián)邦藥品管理局最近在宣布某些電加熱煙草系統(tǒng)應分開并更多時所做的那樣。允許將其作為改良風險煙草產品（MRTP）進行監(jiān)管。

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