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我國馳名商標(biāo)特殊保護的限制性規(guī)定及存在的問題

權(quán)利的行使必然伴隨著權(quán)利的限制，為此，法律對馳名商標(biāo)作出了限制性的法律規(guī)定，一定程度上限制了權(quán)利的繼續(xù)擴張，但仍存在許多問題亟待完善。
(一)現(xiàn)行法律對馳名商標(biāo)特殊保護的限制性規(guī)定
在馳名商標(biāo)認定上的限制。首先，對馳名商標(biāo)的認定主體進行了限定，我國法律明確規(guī)定行政認定主體為商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會，司法認定主體主要有省、自治區(qū)人民政府所在地的市中級人民法院。其次，法律規(guī)定了嚴格的馳名商標(biāo)認定標(biāo)準，即認定馳名商標(biāo)的考慮因素包括相關(guān)公眾的知曉程度、商標(biāo)使用的持續(xù)時間、任何有關(guān)的宣傳工作、作為馳名商標(biāo)受保護的記錄以及其他因素。最后，在馳名商標(biāo)認定的原則上，我國《商標(biāo)法》立法和司法實踐中確立了個案認定、被動認定、因需認定和事實認定的原則。
在權(quán)利行使上的限制。《商標(biāo)法》規(guī)定“生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中”。而且規(guī)定了對違反該條規(guī)定的行為，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元罰款。通過禁止性規(guī)定和行政處罰的方式對馳名商標(biāo)權(quán)利的行使進行限制。
對馳名商標(biāo)反淡化保護的限制。《馳名商標(biāo)民事糾紛解釋》規(guī)定，跨類保護在商標(biāo)的顯著性程度、在被訴商標(biāo)的相關(guān)公眾中的知名度、與被訴商標(biāo)所標(biāo)示商品的關(guān)聯(lián)程度以及其他因素上進行了限制。為了對馳名商標(biāo)進行限制，法律還規(guī)定了反淡化保護的兩個例外情形：一是被訴商標(biāo)已經(jīng)超過了第45條第1款規(guī)定的請求撤銷期限的；二是被告提出注冊申請時，原告的商標(biāo)并不馳名的。該項規(guī)定通過懲罰怠于行使權(quán)力的人對馳名商標(biāo)的保護進行限制。
(二)存在的主要問題
1.馳名商標(biāo)的認定主體和認定標(biāo)準過于泛化
馳名商標(biāo)獲得特殊保護的前提條件是取得認定，企業(yè)因利益的驅(qū)動，掀起了馳名商標(biāo)認定的高潮，雖然立法上已經(jīng)對馳名商標(biāo)的認定做出限制，但因為馳名商標(biāo)的認定標(biāo)準泛化，缺乏可操作性，實踐中仍然存在馳名商標(biāo)認定的泛濫、通過虛假訴訟獲得馳名商標(biāo)認定等問題。
認定的泛化主要體現(xiàn)在認定主體的泛化和認定標(biāo)準的泛化。我國目前采取馳名商標(biāo)行政認定和司法認定的“雙軌制”，由于認定主體和標(biāo)準的不同，極易造成馳名商標(biāo)認定程序上的混亂，司法認定中法官的自由裁量權(quán)，也會導(dǎo)致同案不同判的結(jié)果，使得認定作為馳名商標(biāo)進行限制的第一步就變得困難。從我國《商標(biāo)法》的幾次修改，可以看出，我國一直在致力于探索和完善馳名商標(biāo)的認定標(biāo)準，但也只是關(guān)于馳名商標(biāo)認定的考慮因素，并非具體細化的認定標(biāo)準，缺乏實際的可操作性。
2.缺少對馳名商標(biāo)權(quán)利濫用行為的規(guī)制
由于企業(yè)自身利益的驅(qū)動、政府政策的推波助瀾、媒體的大力宣傳和法律規(guī)制的缺失，馳名商標(biāo)制度的異化已經(jīng)成為不爭的事實，馳名商標(biāo)所有人往往以后馳名的商標(biāo)對抗在先注冊的商標(biāo)，侵害其他市場經(jīng)營者使用商標(biāo)標(biāo)識的合法權(quán)利，獲得市場壟斷地位，擾亂正常的市場競爭秩序等。馳名商標(biāo)權(quán)利人經(jīng)常通過商標(biāo)許可、轉(zhuǎn)讓的方式獲取更多的利潤，造成市場中與馳名商標(biāo)相聯(lián)系的商品或服務(wù)質(zhì)量不一，消費者常基于對國家機關(guān)和法律的信賴優(yōu)先選擇馳名商標(biāo)的商品，損害了其他商標(biāo)權(quán)人和消費者的利益。商標(biāo)所有人與代理人相互串通，通過虛假訴訟的方式取得馳名商標(biāo)的司法認定。雖然最新出臺的《反不正當(dāng)競爭法》實現(xiàn)了與《商標(biāo)法》的有機銜接，加大了對不正當(dāng)競爭行為的處罰力度，但是目前的商標(biāo)法并沒有對馳名商標(biāo)濫用作出具體的規(guī)制性懲罰措施。
3.馳名商標(biāo)反淡化保護制度的缺失
馳名商標(biāo)的反淡化保護又被稱為馳名商標(biāo)的跨類保護。關(guān)于淡化的定義最具代表性的是來自美國1996年通過的《聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法》(簡稱“FTDA”)的定義：“減少、削弱馳名商標(biāo)對其商品或服務(wù)的識別性和顯著性能力的行為，不管在馳名商標(biāo)所有人與他人之間是否存在競爭關(guān)系或者存在混淆和誤解或欺騙的可能性”。
作為對馳名商標(biāo)的擴大保護，反淡化保護使得權(quán)利人獲得了在非競爭性商品或服務(wù)上使用馳名商標(biāo)的實質(zhì)控制權(quán)，擴大了商標(biāo)的保護范圍和權(quán)限，有效的保護了權(quán)利人利益。防止侵權(quán)人“搭便車”的行為。但因為法律沒有對反淡化保護的范圍作出明確的規(guī)定，立法理論基礎(chǔ)的混亂，認定標(biāo)準的模糊，加上馳名商標(biāo)認定的泛濫，所以導(dǎo)致了現(xiàn)實中很多馳名商標(biāo)所有人，搭上了自己馳名商標(biāo)的便車，在自己生產(chǎn)或經(jīng)營的其他商品上使用已經(jīng)被認定的馳名商標(biāo)，擴大商品知名度，從中獲取利益，損害了公民的言論自由。

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