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1993年商標法增加了注冊商標爭議的司法審查程序

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商標評審委員會在原《商標法》中是一個非常特殊而重要的機構(gòu),因為它手握商標確權(quán)案件的最終裁定、決定權(quán)。按照國際慣例,行政機關(guān)不應(yīng)當享有最后裁定權(quán),TRIPS協(xié)議也明確要求保證行政行為的司法救濟權(quán)利。因此,修訂后的《商標法》取消了商標評審委員會的最終權(quán)力。規(guī)定當事人如果對其裁定、決定不服,可以在規(guī)定的30天期限內(nèi)提起行政訴訟,尋求司法救濟。完善這一規(guī)定,完全符合TRIPS協(xié)議的規(guī)定,并且能使當事人的合法權(quán)益得到更充分的保護。
公正地說,在1982年中央工商行政管理局草擬的《中華人民共和國商標法(草案)》中,開始并沒有商標評審委員會終局裁定、決定權(quán)的規(guī)定,而是規(guī)定人民法院對確權(quán)案件進行司法復(fù)審。但當時征求最高人民法院意見,認為法院沒有力量承擔商標確權(quán)司法復(fù)審的任務(wù)。因此在國家工商局設(shè)立商標評審委員會對商標確權(quán)終局決定,是歷史的選擇。當然,隨著司法體制的完備,特別是行政訴訟制度的建立與完善,《商標法》修正案取消商標評審委員會的終局權(quán)力,審定司法審查制度,也是歷史的必然選擇。
保護馳名商標是《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定的義務(wù),也是TRIPS協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。我國早在1983年《商標法實施細則》中就有類似的表述,即如果一個商標已經(jīng)為社會公眾所熟知,則他人不得采用各種方法對其進行注冊。這種敘述是對巴黎公約保護馳名商標原意較為準確的規(guī)定。本次在《商標法》第13條作出了規(guī)定,包括對TRIPS協(xié)定的擴展性規(guī)定,即對于還沒有在中國注冊的馳名商標,如果有人復(fù)制、模仿、翻譯用于在同類商品上注冊,商標局不予注冊;而如果是用于在不同類商品上注冊的情形,會使馳名商標的權(quán)利人遭受利益損害的,商標局也不予注冊。同時,工商機關(guān)也會禁止上述此類商標的違法使用。
對于如何認定馳名商標,《商標法》第14條規(guī)定,要從商標使用的時間、社會群眾對其認同度、商標宣傳的力度和效果以及其他相關(guān)隱私綜合加以考慮。


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