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歐盟地理標志商標保護具體實例

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為了更具體地說明歐盟地理標志商標保護的實踐效果,筆者選取若干實例作進一步分析介紹。
1.孔泰奶酪(Comte) 。孔泰奶酪產自法國弗朗什-孔泰地區(Franche-Comte) , 該地區包括一個原產地名稱區(孔泰區)和一個非原產地名稱區。孔泰奶酪自1958年起受法國受監控原產地名稱(AOC) 的保護, 現已成為受《510/2006號條例》保護的原產地名稱(PDO) 。弗朗什-孔泰地區不僅出產孔泰奶酪, 也出產愛蒙塔爾奶酪(Emmental) 。這兩種奶酪的生產和加工規范幾乎完全一致, 但是孔泰奶酪采取原產地名稱發展戰略,而愛蒙塔爾奶酪選擇了工業化發展道路。(1)兩種產品的不同發展策略取得了不同的實效,對當地社會經濟產生了不同的影響。
在弗朗什-孔泰地區,原產地名稱區(孔泰區)倒閉的奶場數量也低于非原產地名稱區。1988年孔泰區有11772個奶場,到2000年減少到7994個,總數下降了36%;而非原產地名稱區奶場數量在同一時期下降了57%,即從1988年的7953個下降至2000年的4924個。
孔泰奶酪較高的售價不僅為奶酪制成品的生產者帶來了更為豐厚的利潤,而且也惠及其他生產參與者。與普通奶制品相比,為孔泰奶酪提供原料的生產商可以以更高的價格出售牛奶,而且這一價格差距也有不斷擴大的趨勢。
從1990年起,孔泰區奶場的經濟利潤不斷攀升(從1990年的14440歐元提高到2001年的24915歐元),到2001年其利潤率比非原產地名稱區高出32%。這也是弗朗什-孔泰地區孔泰區奶場倒閉數量低于非原產地名稱區的一個原因。
孔泰奶酪與愛蒙塔爾奶酪產業的社會效應也有很大差異。就產量而言,愛蒙塔爾奶酪的奶場規模平均比孔泰奶酪奶場大17%(2002年孔泰奶酪奶場平均產量為182917升,愛蒙塔爾奶酪奶場為219932升);而愛蒙塔爾奶酪廠比孔泰奶酪廠的規模更是大了許多(前者2002年的平均產量為5400噸,后者僅為270噸)。愛蒙塔爾奶酪的生產具有高度集中的特點:6家生產商占據了總產量的90%。與愛蒙塔爾奶酪相比,孔泰奶酪的生產更具有勞動密集性,每百萬升孔泰奶能創造3個全職工作崗位和0.5個間接就業機會,而同樣數量的愛蒙塔爾奶僅創造0.6個工作崗位。2002年孔泰奶酪產業總共創造了4970個工作崗位,包括3200個奶酪生產商、1500個直接工作崗位和250個間接工作崗位。由于孔泰奶酪的生產企業規模較小,具有較高的勞動密集性,因而給弗朗什-孔泰地區帶來了更多的惠益。
孔泰奶酪還給弗朗什-孔泰地區帶來了廣告效應,有利于旅游業的發展。2002年在孔泰區留宿的游客有219萬人次,3萬名游客參觀了奶酪洞窖, 大部分人同時購買了奶酪。波利尼城(Poli g ny)還專門建造了一座奶酪博物館。
此外,孔泰原產地名稱有助于維持孔泰區傳統的飼養方式,防止草場退化,有利于維持鄉村自然景觀。3)因此孔泰奶酪產業還具有生態和環境效益。
總之,孔泰奶酪原產地名稱保護的效益是多方面的,不僅使奶酪產量增加、經濟收益增長,還延緩了當地奶場數量下降的趨勢,其產業勞動密集型的特點創造了更多的就業機會,其產品的聲譽帶動了當地旅游業的發展,其傳統的生產方式還產生了生態和環保效益。
2.帕爾馬火腿。“帕爾馬火腿”(Prosciutto di Parma)必須使用意大利北部特定地區的傳統“意大利長白豬”(Italian Landrace) 和“意大利大白豬”(Italian Large White) 等特定品種制成。意大利豬的價格雖然高于德國豬,但由于帕爾馬火腿必須使用特定的意大利品種豬,意大利養豬業即使面臨荷蘭、愛爾蘭、丹麥等歐盟其他生產者低價豬的競爭仍然能夠在市場中維持生存。
由于帕爾馬火腿有數百年的歷史且被消費者熟知,加上歐盟的地理標志商標制度將這類傳統產品的生產限定在特定傳統地域,使帕爾馬火腿享有高于普通火腿的溢價收益。有學者曾在20世紀90年代后期就帕爾馬火腿的品牌效應向325名意大利消費者作了問卷調查,調查結果表明,帶有帕爾馬火腿行業協會標記的產品每公斤價值5萬里拉, 帶有歐盟受保護原產地名稱(PDO) 標記的產品每公斤為42772里拉,沒有任何識別標記的干火腿每公斤為39031里拉。帕爾馬火腿的品牌價值有很大一部分源自該產品的悠久歷史,而當時實施不久的受保護原產地名稱標記也體現出一定的品牌價值,具有高于普通產品9.8%的溢價。受歐盟地理標志商標條例保護的原產地名稱等標記不僅能夠創造溢價,而且這一價值還會不斷增長。
總之,帕爾馬火腿悠久的品牌聲譽使火腿生產商獲得了高于普通產品的溢價,這一溢價也保證了當地養豬戶作為火腿原料的供應商能夠在激烈的市場競爭中維持經營。此外,上述消費者問卷調查表明消費者也愿意為受保護原產地名稱產品支付更高的價格,因此地理標志商標產品有利于增加當地產業收人,創造更多就業機會。
3.帕爾馬雷焦奶酪。意大利帕爾馬雷焦奶酪(Parmigiano Reg-giano) 的產區位于艾米利亞-羅馬涅(Emilia Ro magma) 和倫巴第(Lombardy) 大區, 2002年總產值為14億歐元, 是產值最高的地理標志商標產品之一。帕爾馬雷焦奶酪的重要性不僅在于其產值,它還帶動了其他產業,創造了總價值約為50億歐元的產業鏈。
帕爾馬雷焦奶酪的生產以密集的農場網絡為基礎,這些農場將牛奶運送至合作社或私人奶場,它們決定了牛奶及奶酪的總產量。這一行業以小規模的家庭農場為基礎,但后來出現了生產集中化的趨勢,許多農民賣掉了奶牛并離開這一行業。例如在1970年尚有1652家奶場,到1998年減少到612家,到2003年僅剩524家。留下來的農場擁有的奶牛數量越來越多,開始采用更為集約化的經營方式,規模和產量越來越大。因此盡管奶場數量下降了,但奶酪的總產量卻增長了,從1970年的76265噸增長到1998年的110128噸,到2003年更是達到了113455噸。
隨著生產的集約化,帕爾馬雷焦奶酪的生產經營越來越標準化和商業化,奶酪熟化商獲得了越來越大的壟斷權力,而奶場的市場權力日益弱化。熟化作為奶酪生產的關鍵工藝,需要大量空間和資金投入,只能由批發商和熟化商來完成,加上奶場數量多于批發商和熟化商,雙方議價能力不均衡的現象更為突出,批發商和熟化商在溢價收益的分配中獲得了超額份額,奶場等初級生產商獲得的利潤越來越少。盡管如此,帕爾馬雷焦奶酪作為年產值數十億歐元的產業,為帕爾馬地區創造了大量的經濟收人和就業機會。在“帕爾馬雷焦奶酪”名稱獲得歐盟地理標志商標保護后,任何假冒行為均為非法,歐盟其他生產商或零售商均不得使用該名稱,使帕爾馬地區奶酪生產商享有了穩定的市場份額。例如美國“卡夫”(Kraft) 公司曾經以“帕爾馬”(Parmesan) 名稱在歐洲銷售奶酪產品, 如今不得不將其產品更名為“Parm me sello”。
4.格魯耶爾奶酪。格魯耶爾奶酪(Gruyere) 是一種瑞士奶酪,于2001年獲得歐盟原產地名稱注冊。3)1999年該奶酪產量為2.6萬噸,除1/3出口外,大部分在瑞士消費。
瑞士的奶制品產業可以分為兩種體系,即工藝化生產體系和工業化體系。在工業化體系中共有2萬家牛奶生產商,他們使用青貯飼料生產牛奶,然后運送給2500個當地與奶制品公司訂有合約的生產商協會,這些牛奶的最終用途由奶制品公司決定,其產品最終出售給零售商。在瑞士,有8家奶制品公司占據了96%的市場份額,有2家零售商更是控制了瑞士80%的奶制品銷售。在工藝化生產體系中共有1.6萬家牛奶生產商、1000個奶酪加工商和20個熟化商。在該體系中牛奶生產商與奶酪生產商直接聯合在一起,其牛奶生產不使用青貯飼料,其產品出售給熟化商后,由熟化商在瑞士或海外銷售。在工藝化生產體系中, 受保護原產地名稱(PDO) 具有特殊的地位,它使產品具有了與工業化產品競爭的能力。
在工業化體系中,生產商面臨下游產業鏈高度集中的問題。由于牛奶生產商不知道被收購的牛奶的最終用途,只有奶制品公司和銷售商知曉其產品的成本、售價和質量等信息,致使信息不對稱問題十分突出。此外,在工業化體系中經營者面臨的未知風險較高,特別是牛奶生產商對市場趨勢和走向缺乏了解,面臨的風險尤為突出。在格魯耶爾奶酪這類受保護原產地名稱工藝化體系中,牛奶生產商和奶酪制造商必須嚴格遵循原產地名稱工藝規則進行生產,他們知曉產品的最終用途,并聯合確定產品價格。為了確保產品的品質和特點,原產地名稱工藝規則具有強制性,延緩了產業的集中化并使農村眾多小型牛奶生產商和奶酪作坊能夠維持經營。由于原產地名稱本身具有傳遞產品信息功能,也有效解決了信息不對稱問題。另外,在原產地名稱工藝化體系下,隨著產品聲譽的不斷提高,產量和價格也會越來越穩定,經營者面臨的市場風險更具有可控性。
總之,歐盟農業政策主張的多種功能目標對產品附加值在產業鏈中的分配機制具有直接影響,其地理標志商標保護制度也保證了欠發達地區或偏遠地區傳統農場和小型加工企業的生存。

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