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多哈地理標(biāo)志商標(biāo)談判的歷程和背景

在多哈回合地理標(biāo)志商標(biāo)談判中，地理標(biāo)志商標(biāo)多邊通報(bào)和注冊議題是爭議最少的，因?yàn)門RIPS協(xié)定第23條第4款已經(jīng)將其定為既定議程。
在TRIPS協(xié)定于1995年1月1日生效后不久， TRIPS理事會便開始就TRIPS協(xié)定“既定議程”的談判和審查日程與程序安排進(jìn)行討論。1996年11月， TRIPS理事會決定在1997年就葡萄酒地理標(biāo)志多邊通報(bào)和注冊制度談判作初步準(zhǔn)備。理事會還決定將烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)通報(bào)和注冊制度也納人該準(zhǔn)備工作的內(nèi)容。鑒于TRIPS協(xié)定第23條第4款規(guī)定的多邊注冊談判僅涉及葡萄酒地理標(biāo)志商標(biāo)，并未提到烈性酒，因此理事會的這一決定在后來的多邊注冊談判中引發(fā)了不少爭議。
1998年TRIPS理事會就多邊注冊談判的程序進(jìn)行討論， WTO成員一致同意，應(yīng)當(dāng)以WTO成員提出的框架性提案為基礎(chǔ)開展談判。4)1998年7月歐共體與其成員國就葡萄酒地理標(biāo)志商標(biāo)多邊注冊制度提出了一份提案。2000年6月歐共體根據(jù)其他WTO成員的意見對該提案作了修改。2000年12月匈牙利對歐共體提案作了補(bǔ)充并提出了自己的提案。7)2001年5月歐共體接受了匈牙利的建議并將之納人自己的提案中。8)與此同時(shí)，美國與日本在1999年3月提出了一份“聯(lián)合提案”，9】加拿大、智利、日本和美國后來又對該提案作了若干修改補(bǔ)充。10)歐共體提案與聯(lián)合提案遂成為地理標(biāo)志多邊注冊談判的主要基礎(chǔ)。
2001年11月的多哈部長會議確定了四個(gè)主要的TRIPS議題：地理標(biāo)志談判、TRIPS協(xié)定與公共健康宣言、TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》(Convention on Biological Diversity， CBD) 的關(guān)系，以及TRIPS協(xié)定的執(zhí)行問題(包括非違法之訴和技術(shù)轉(zhuǎn)讓責(zé)任) )自此地理標(biāo)志商標(biāo)談判被納人多哈發(fā)展議程。《多哈部長宣言》第18段規(guī)定：“為了完成在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會(TRIPS理事會) 開始的與第23.4條有關(guān)的工作，我們同意在第五次部長會議之前就建立葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)通報(bào)和注冊多邊制度進(jìn)行談判。我們表示，將第23條規(guī)定的對地理標(biāo)志商標(biāo)的附加保護(hù)擴(kuò)展到葡萄酒和烈性酒以外其他產(chǎn)品的議題將根據(jù)本宣言第12段在TRIPS理事會內(nèi)進(jìn)行處理。”《多哈部長宣言》明確將多邊注冊談判的范圍擴(kuò)大至烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)，終結(jié)了多邊注冊制度是否包括烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)的爭論。該宣言還為地理標(biāo)志商標(biāo)談判設(shè)定了最后期限，即談判應(yīng)在第五次部長會議之前結(jié)束。但事實(shí)上2003年在墨西哥坎昆舉行的第五次部長會議沒有就地理標(biāo)志商標(biāo)議題達(dá)成任何協(xié)議，因此此議題談判在TRIPS理事會“特會”(special session) 中繼續(xù)進(jìn)行。
在多哈回合中，歐共體提案和美、日聯(lián)合提案仍是地理標(biāo)志商標(biāo)多邊注冊談判的基礎(chǔ)提案，雙方對各自提案不斷進(jìn)行修改和補(bǔ)充。例如在2002年、2004年舉行的TRIPS理事會特會上，以美國、澳大利亞等國為代表的WTO成員先后提出了3個(gè)與地理標(biāo)志商標(biāo)多邊注冊有關(guān)的提案， 2005年3月聯(lián)合提案方又提交了一份TRIPS理事會決議建議草案。[這些提案以美、日聯(lián)合提案為基礎(chǔ)，代表了新世界國家對多邊注冊制度的意見。歐盟在2005年6月的TRIPS理事會第11次特會上提出了修改TRIPS協(xié)定第3部分的具體意見，其中有關(guān)于地理標(biāo)志商標(biāo)集中注冊的條款。(另外，2003年4月香港就地理標(biāo)志商標(biāo)多邊注冊談判提出了一份中間立場的方案。〔3)下文將對上述提案作簡要介紹和分析。

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