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歐共體和瑞士關(guān)于地理標志商標保護的提案

在整個烏拉圭回合談判過程中，歐共體和瑞士一直特別強調(diào)地理標志保護問題。當時的歐共體及其成員國已經(jīng)擁有6000多個受保護的地理標志商標，因此歐共體強烈要求將地理標志商標納入TRIPS協(xié)定。
在烏拉圭談判伊始，歐共體就強調(diào)指出：大量冒用地理標志商標的行為，特別是對歐洲地理名稱的濫用，導致了貿(mào)易扭曲；這些被冒用的歐洲地名代表的產(chǎn)品是在歐洲當?shù)靥赜械淖匀缓?或人文環(huán)境下精心制成的。為此歐共體于1990年3月29日提出了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定草案》，要求所有的地理標志商標“應(yīng)當受到保護，以防止任何構(gòu)成不正當競爭行為的使用，包括可能使公眾對產(chǎn)品的真實來源發(fā)生誤認的使用”。該草案還對此類行為作如下列舉：
在產(chǎn)品交易中直接或間接使用地理標志商標，該產(chǎn)品非來源于地理標志商標所表示或暗示的地方。
任何偕用、仿冒或暗示性使用，即使標明了產(chǎn)品的真實來源或者以翻譯的形式使用該名稱或標記，或者伴有諸如‘種'、‘型'、‘式’、‘仿’或類似表達。
對產(chǎn)品名稱或表達的使用可能使人將產(chǎn)品與其非真實原產(chǎn)地之地理區(qū)域相聯(lián)系。”
按照該草案，不正當競爭行為的范圍相當廣泛，其構(gòu)成不以造成消費者的混淆為必要。
歐共體草案還規(guī)定：“商標中含有表示或暗示某一國家、地區(qū)或地方的地理標志商標或其他標志，或者由此類標志構(gòu)成，但其商品不具有此來源的，應(yīng)當拒絕此商標的注冊或宣告無效。”
另外，歐共體還要求在國內(nèi)法中為有關(guān)當事人采取適當措施，以防止地理標志商標因被用于其他來源的產(chǎn)品上而變成通用名稱，并特別提到葡萄產(chǎn)品原產(chǎn)地名稱不得變?yōu)橥ㄓ妹Q
可見歐共體草案為所有地理標志商標提供了嚴格保護，以防范任何構(gòu)成不正當競爭或誤導消費者的地理標志商標冒用行為。雖然上述草案內(nèi)容沒有被TRIPS協(xié)定全部采納，但構(gòu)成了協(xié)定第23條第1款關(guān)于葡萄酒和烈性酒地理標志商標強保護的基礎(chǔ)。
瑞士提出的TRIPS協(xié)定草案也主張地理標志商標應(yīng)當受到保護，以防范任何可能誤導公眾的使用行為。瑞士的草案文本與歐共體十分相似，甚至為地理標志商標提供了更強的保護，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，瑞士草案沒有提到“不正當競爭”一語，瑞士認為，地理標志應(yīng)當受到絕對保護，不應(yīng)使原告承擔任何不當?shù)呐e證負擔；2)其次，與歐共體草案中的“防止任何構(gòu)成不正當競爭行為的使用，包括可能使公眾對產(chǎn)品的真實來源發(fā)生誤認的使用”的表述不同，瑞士草案主張應(yīng)防止任何“可能誤導公眾的”使用行為。換言之，對公眾的誤導不應(yīng)僅限于對原產(chǎn)地的誤導，也應(yīng)包括質(zhì)量特征方面的誤導，因為按照瑞士的觀點，真正受保護的應(yīng)當是地理標志商標或原產(chǎn)地名稱的聲譽。
瑞士草案與歐共體還有一個重大不同：歐共體草案主張原產(chǎn)地名稱，特別是葡萄產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱受保護的范圍應(yīng)當與其在原屬國受到的保護一致，4)而瑞士草案沒有特別提及“葡萄產(chǎn)品”。另外，在防止地理標志商標變?yōu)橥ㄓ妹Q的條款設(shè)計上，歐共體草案特別強調(diào)了葡萄產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱不得變?yōu)橥ㄓ妹Q，而瑞士草案的相關(guān)條款沒有特別提到“葡萄產(chǎn)品”。5)這一差別表明，盡管歐共體主張為所有地理標志商標提供全面的保護，但其最重要的目標是確保葡萄酒地理標志商標能夠受到絕對保護；而瑞士則一直主張地理標志商標的絕對保護不僅適用于葡萄酒和其他農(nóng)產(chǎn)品，也應(yīng)適用于包括服務(wù)在內(nèi)的其他產(chǎn)品。歐共體與瑞士草案的這一差異并不難理解：法國、意大利、西班牙等歐共體主要成員國有發(fā)達的葡萄酒產(chǎn)業(yè),而瑞士的地理標志商標多分布在其他農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域,其旅游、金融等服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中亦占有十分重要地位。

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